食品安全保障工作方案
为进一步贯彻落实《xxxx纲要》，结合xx区争创国家卫生区工作，根据我镇地处城乡结合部的地域特点，为解决本镇食品安全方面存在的问题，确保奥运期间食品安全，特制定本工作方案。
一、总体要求
（一）加强对重点产品、重点单位、重点区域的集中整治，建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立食品安全责任追究体系，建立覆盖全镇的监管网络，把食品安全提高到一个新的水平。
（二）通过专项整治行动，解决当前我镇食品安全存在的突出问题，推进名优产品和诚信单位的创建工作，促进优势产业健康发展。
宣传一批质量优、讲诚信、管理规范等先进典型，曝光一批制假制劣、不讲诚信的单位和违法分子黑名单，追究一批违法犯罪分子的刑事责任，维护我国产品信誉和国家形象，保护广大人民群众的生命健康和切身利益。
二、主要任务和工作目标
从现在起到八月底，各部门要按照镇政府的统一部署，结合实际，认真组织开展食品安全专项整治工作，全面落实《xxxxxxx纲要》。
（一）农产品质量安全整治工作由农发科牵头，林业、畜牧、水利等部门各负其责。
重点是对农业投入品的使用、生产过程进行整治；加强对种植养殖业产品的农药残留、“瘦肉精”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用药物残留监测；严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的违法行为。
杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷等5
种高毒农药，基本解决使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题。
重点从入口的食品安全源头抓起，确保人民群众食品安全。
（二）生产加工食品质量安全整治工作由招商科牵头，计生文卫科配合，协调区工商管理、质量技术监督、卫生监督部门落实。
严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证的非法生产加工企业，严肃查处获证企业生产不合格产品等违法行为；加强对小作坊的监管，全面推行产品质量安全承诺书制度；严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。
到今年年底，食品生产加工企业100％取得食品生产许可证；小作坊100％签订食品质量安全承诺书。
（三）流通领域食品质量安全整治工作由招商科牵头，农发科配合，协调区工商行政管理部门落实。
严格食品经营主体市场准入，落实食品质量市场准入、交易和退市的各项制度。
加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理；严厉查处食品批发市场、小食杂店无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为；严厉查处水产品经营中使用违禁药物或化学物质等违法违规行为。
（四）餐饮消费安全整治工作由计生文卫科牵头，卫生院、综合执法大队配合，协调区卫生监督所、良乡工商所、区商务局等部门落实。
全面实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度，加强对农村、学校、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小型餐馆的食品卫生监管；严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。
（五）肉类（猪、牛、羊肉）质量安全整治工作由农发科牵头，畜牧部门协助落实。
加强牛、羊、生猪的定点屠宰管理，加强产地检疫和屠宰检疫。
无耳标的生猪不许调运，没有检疫（验）证明的牛、羊、猪肉不准销售；严查生产加工、销售病死牛、羊、猪、注水肉等违法行为。
（六）涉及人身健康和安全的产品质量安全整治工作由市政科牵头，综合执法大队配合，协调区安监局、城管大队、区工商管理和质量技术监督部门落实。
重点整治儿童玩具、劳动防护用品、建筑钢材、电线电缆、危险化学品和农业生产资料（饲料粉碎机、农药、脱粒机、水泵、化肥等）等涉及人身健康和安全的生产企业。
严厉查处无证生产及使用不合格原料等违法违规行为；扩大重点产品质量监督抽查覆盖面，增加抽查频次；严格发证后管理，严格监督检查后处理。
到今年年底，全镇儿童玩具、低压电器、危险化学品和农业生产资料（饲料粉碎机、农药、脱粒机、水泵、化肥等）等涉及人身健康和安全的生产企业建立质量档案；基本解决无证生产问题，监督抽查合格率明显提高。
（七）利用出租房屋生产加工食品和其他产品的黑窝点、小作坊监管由派出所牵头，流管办、村建科、综合执法大队、各行政村配合。
负责对行政区域内的出租房屋和违章建筑进行综合整治，对无营业执照、无卫生许可证、无食品生产许可证，非法加工食品的黑窝点，流动人口聚集区，生产儿童玩具，木器加工厂，危险化学品和农业生产资料的小作坊进行清理；加强对流动人口聚集区的出租房屋进行监管，发现问题及时处理；坚持属地管理原则，各行政村负责对本辖区内的出租房屋和违章建筑进行登记摸底，全面配合派出所等相关部门做好清理和排查工作，确保综合整治工作取得实效。
（八）签定食品安全责任书，明确任务，落实责任，确保奥运期间食品安全。
1、镇政府与各村、社区签定《20xx年度食品安全责任书》；
2、各村、社区与各食品经营单位签定《20xx年度食品安全责任书》；
3、镇教委与学校（含幼儿园）签定《食品安全责任书》。
三、工作步骤和进度安排
专项整治行动分三个步骤实施：
（一）动员部署阶段（x月xx日— x月xx日）
镇政府召开质量工作和食品安全专项整治工作会议。
各整治工作负责部门要结合实际，制定本部门具体实施方案，细化具体工作目标和工作要求，明确工作进度和时间安排，完成专项整治前期动员、部署和准备工作。
（二）集中整治阶段( x月xx日— x月xx日）
各整治工作负责部门，要根据镇政府的统一部署，按照本次专项整治确定的内容和目标，结合本部门的具体行动方案，在辖区内开展拉网式检查，不留空白点，依法整治各种违法行为。
镇各整治工作负责部门要督促指导对口部门开展专项整治。
镇食品安全保障工作领导小组将组织有关单位成立督查组，对全镇专项整治工作进行检查。
（三）总结验收阶段( x月xx日一x月xx日）
各整治工作负责部门，对专项整治工作情况进行全面总结，并组织检查验收，对工作开展好的部门要进行表扬，对工作开展较差的要通报批评。
各整治工作负责部门，于20xx年x月xx日前，分别将专项整治工作总结报xxxxx食品安全保障工作办公室。
四、工作要求和措施
（一）加强领导，落实责任。
这次专项整治行动由镇食品安全保障工作领导小组统一领导，领导小组下设办公室即xxx食品安全保障工作办公室（办公地点设在镇计生文卫科）。
各整治工作负责部门，要尽快建立健全相关工作机制和机构，根据行动方案，提出具体的整治任务和目标，有效开展工作。
要制定方案，督促检查，要为专项整治提供必要的人力、车辆和其他装备保障，加强应急能力建设。
要统一领导、协调本行政区域内的监督管理工作。
建立监督管理责任制，对未按要求开展整治工作，未完成工作目标的，将追究有关领导人的责任。
（二）依法办事，协同配合。
各部门要严格依照有关法律法规和《关于加强食品安全专项整治的若干意见》履行监督管理职责。
各有关部门要围绕本方案确定的工作目标和重点，做到令行禁止，密切配合，搞好衔接，建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制。
积极配合上级有关部门，完善行政执法与刑事司法衔接机制，对重大制假售假违法行为和造成严重后果的违法犯罪分子，要依法严惩。
（三）积极宣传，营造氛围。
各部门要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，大力宣传专项整治成果，及时揭露并曝光制售假冒伪劣产品行为，做好对外宣传工作。
完善举报投诉制度，广泛发动和正确引导公众参与，形成生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品的良好社会氛围。
（四）严惩违法犯罪行为。
专项整治工作要做到有法必依、执法必严、违法必究，坚决杜绝地方保护行为。
要按照有关法律法规，加大对违法行为的惩处力度。
对涉嫌触犯刑律的案件，要及时移送
公安机关处理。
要重视大案要案的查处工作，对跨地区的制假售假案件，要及时报上级部门组织协查。
（五）做好信息统计，确保信息畅通。
1、8月30日前，各整治工作负责部门将专项整治工作总结、量化目标完成情况报镇食品安全保障工作办公室。
2、镇食品安全保障工作办公室将对各整治工作负责部门工作情况进行通报。
并及时汇总信息，择优上报区食品办。
（六）各整治工作负责部门，各村（居）委会，各相关单位，必须认真落实食品安全专项整治工作，成立组织机构，服从领导，积极协调、配合有关部门打好专项整治攻坚战，确保xx期间食品安全。