4．时间原则 采购的IT产品应及时到达，采购时间应与整个IT项目实施进度相适应。 5．质量原则 质量标准是IT项目的基本特性，IT项目质量应当良好，符合业主要求。
二、采购方式
目前，常用的采购方式有：招标采购、竞争性谈判采购、单一来源采 购、询价采购等，其中招标采购又分为公开招标采购和邀请招标采购。
采购计划编制
询价计划编制
1．输入（依据）
1．输入（依据）
（1）范围说明；（2） （1）采购管理计
产品描述；（3）采购 划；
来源；（4）市场条件；（2）工作说明；
（5）其他计划编制的 （3）其他计划编
输出；
制的输出。
（6）约束条件；（7） 2．工具和技术
假定。
（1）标准格式；
2．工具和技术
（2）专家评定。
（一）公开招标
1．概念
公开招标采购（又称无限竞争性采购）是指招标机关或其委托的代理 机构（统称招标人）以招标公告的方式邀请不特定的供货人（统称投标人） 投标的采购方式。公开招标是IT项目采购的主要采购方式。
2．采购程序
公开招标采购的程序通常包括公布招标公告、编制招标文件、投标文 件的编制、资格审查、开标、评标和定标、授予合同等过程。
第8章 IT 项目采购管理
第一节 概 述 第二节 IT项目采购原则与方式 第三节 IT项目采购类型及要求 第四节 IT项目采购管理内容 第五节 IT项目采购计价类型 第六节 IT项目招标与投标程序 第七节 IT项目标准招标文件
第一节 概 述
一、IT项目采购及外包涵义
1．IT项目采购
采购是指从外界获得货物或服务的完整的采办过程，政府领域和工程 领域一般采用该术语。IT行业则使用“外包/外购（outsourcing）”这一 术语。
2．IT项目外包
在IT行业中，有时业主还将IT项目的开发、运行管理和维护承包给外 部专门的机构负责，这种行为称为外包。 IT项目的外包内容包括系统运 营、网络设计/开发和管理、应用系统设计/开发和维护、数据中心托管、 安全服务、IT项目培训、系统集成、信息技术顾问、业务过程管理、业主 支持、系统支持/恢复服务及其他（行政管理、人事管理、耗材管理）等。ຫໍສະໝຸດ 2．IT项目采购管理的意义
IT项目具有规模较大、技术复杂、风险高等特点，并且涉及高科技信息 领域，因此，在经济全球一体化的今天，外包采购作为采购活动的一种特 殊、复杂形式，在IT市场中有其存在的必要性。业主、承包人都必须重视 IT项目的采购管理，加强IT项目的采购管理。
三、IT项目采购管理现状
1．IT项目自治与外包决策 2．IT项目合同类型 3．供货人选择 4．IT项目采购预算与采购成本 5．IT项目采购环境 6．IT项目采购流程与方法 7．IT项目采购的标准招标文件内容及格式
四、IT项目采购存在的问题
项目采购在我国工程建设领域已经实行了多年，培养了一批精于项目 采购工作的人员，积累了丰富的经验，但IT项目采购有其自身的特点和 运行规则。目前，IT项目采购存在以下一些问题。
（l）需求不明确。 （2）采购方式随意。 （3）评标受限。 （4）合同管理水平有待提高。 （5）“钓鱼项目”造成IT项目预算及成本的失控。 （6）采购组织不固定。 （7）招标文件内容不规范。
3．优缺点
优点：可以为一切有能力的承包人提供一个平等的竞争机会，从而挑 选技术、管理水平高，实力雄厚，有信誉的承包人承担IT项目建设任务， 使IT项目在技术上达到社会平均（先进）水平，同时在造价和工期方面也 实现预期的目标。
缺点：所需要的时间较长、费用较高。
4．注意事项
采用公开招标关键是要防止将竞标的机会提供给那些投机商，因此必 须加强资格预审工作，防止他们故意压低报价以挤掉其他态度严肃认真 而报价较高的承包人。
（1）建议书。 （标底）。
告；
3．输出（结果） （3）支付系统，
（1）合同。
3．输出（结果）
（1）信函；
（2）合同变更；
（3）支付申请。
合同收尾
1，输入（依 据） （1）合同文 档。 2．工具和技 术 （1）采购审 计。 3，输出（结 果） （1）合同归 档； （2）正式验 收和收尾。
第二节 IT项目采购原则与方式
一、IT项目采购原则
1．成本效益原则
IT项目的实施需要讲求经济性和效率性。IT项目采购的经济性和效率 性是指所采购的产品应具有优良的品质，以及在合理的、较短的时间内 完成采购，以满足IT项目工期的要求。
2．均等竞争性原则
项目采购的均等竞争性是指在项目采购中给予合格竞争者均等的机会
3．透明原则
IT项目采购过程的透明性是指IT项目采购的整个过程具有高度的公开 性。
（1）自制或外购分析；3．输出（结果）
（2）专家评定；（3） （1）采购文件；
合同类型选择。
（2）评审标准；
3．输出（结果）
（3）更新的工作
（1）采购管理计划； 说明。
（2）工作说明。
询价
供方选择
合同管理
1．输入（依据）1．输入（依据） 1．输入（依据）
（ 1 ） 采 购 文 件 ；（1）建议书；（2）（1）合同；
五、IT项目采购管理
项目采购管理是构成项目管理的重要内容之一。IT项目采购管理是指 对采购或外包这一过程的管理。 IT项目采购管理描述了从执行机构以外 获得物资和服务所需要的过程，由采购计划编制、询价计划编制、询价、 供方选择、合同管理和合同收尾构成。IT项目采购管理的主要过程见表 6-1。
表6-1 IT项目采购管理主要过程
二、IT项目采购及其管理的意义
1．IT项目采购的意义 采购在IT项目管理中占有重要的地位。采购是IT项目的物质基础，是 决定IT项目成败的关键。为了保证IT项目目标的实现，合理使用IT项目资 金和提高资金的使用效率，在IT项目实施过程中，实施科学、合理的采购 有着重要的意义。
（1）降低成本。 （2）从外界获得专门的技能和技术。 （3）提高责任心。 （4）有效地遏制或减少浪费、腐败等现象的发生 （5）有利于IT项目的进度控制。
（2）合格卖方 评审标准；
（2）工作结果；
清单。
（3）组织方针。 （3）变更申请；
2．工具和技术 2．工具和技术
（4）卖方发票。
（1）投标人会 （1）合同和谈判；2．工具和技术
议；
（2）加权体系； （1）合同变更控
（2）广告。
（3）筛选系统； 制系统；
3．输出（结果）（ 4 ） 独 立 估 算 （2）执行情况报