前款所列出境、签证手续等服务，应当由具备出 境旅游业务经营权的旅行社代办。
❖ (二)我国旅行社的特征
❖ 1.旅行社是从事旅游业务的企业法人。 ❖ 2.主要业务是代办出入境和签证手续，
招徕并接待旅游者。 ❖ 3.经营上以营利为目的。 ❖ 4.旅行社业为许可经营行业
❖ 资料\第7讲 旅游法\旅行社管理\许可证.ppt
1．提供真实可靠的旅游服务信息
❖ 《旅行社条例》第24条规定，旅行社向旅游者提供的旅游服 务信息必须真实可靠，不得作虚假宣传。
2．按照约定提供服务
❖ （1）旅行社不得以低于旅游成本的报价招徕旅游者。
旅行社放弃零负团费等低价游 , flv （1’15） [焦点访谈]警惕零负团费游陷阱2009.) flv （11分）
（三）旅行社的分类（国内）
2009年5月1日实施的《旅行社条例》将我国 的旅行社划分为经营国内旅游业务、入境旅游业 务和经营出境旅游业务的旅行社。
旅行社（经营国内旅游业务、入境旅游业务 和经营出境旅游业务）取得经营许可满2年，且未 因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处 罚的，可以申请经营出境旅游业务。意为着2年后 3种业务都可以经营。
连接案例：中国人来了！消费德国。 资料\第7讲 旅游法\视频\外国政府商家精心迎候中国主顾.mp4
（二）旅游者的法律地位
1、外国旅游者的法律地位的一般规定
外国旅游者的法律地位，一般是指外国旅 游者离开本国到别国参加旅游活动，入境、 出境，通过别国国境以及到别国游览期间的 权利、义务。
2、外国旅游者在中国的法律地位原则
二.旅行社的权利与义务
(一)旅行社的权利（对旅游者）
旅行社及其委派的导游人员、领队人员在经营、 服务中享有下列权利（实施细则43条） 1.要求旅游者如实提供旅游所必需的个人信息，按 时提交相关证明文件； 2.要求旅游者遵守旅游合同约定的旅游行程安排， 妥善保管随身物品；拒绝旅游者提出的超出旅游合 同约定的不合理要求；
（1）接受旅游者的委托，代订交通客票、代订住宿 和代办出境、入境、签证手续等； （2）接受机关、事业单位和社会团体的委托，为 其差旅、考察、会议、展览等公务活动，代办交通、 住宿、餐饮、会务等事务； （3）接受企业委托，为其各类商务活动、奖励旅 游等,代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休 闲度假等事务； （4）其他旅游服务。
❖ 6、调整旅游者与旅游经营单位之间发生的 社会关系
❖ 7、调整我国旅游经营单位与外国旅游经营 单位之间发生的社会关系
❖ 8、旅游接待国和外国旅游者之间的关系
中国
二、我国旅游法制建设状况
（一）法律
中华人民共和国旅游法 (暂未制定）
（二）行政法规
1.《旅行社条例》(国务院令2009年5月1日起施行)； 2.《导游人员管理条例》(国务院1999.10.1） 3.《中国公民出国旅游管理办法》（2002.7.1国务院） 4. 《风景名胜区条例》(国务院2006.12.1起施行) 5.娱乐场所管理条例（国务院2006.3.1日起施行）
❖ 1、调整国家旅游行政主管部门与地方旅游行 政主管部门之间发生的社会关系
❖ 2、调整国家旅游行政管理部门与旅游经营单 位之间发生的社会关系
❖ 3、调整旅游经营单位与旅游相关部门之间发 生的社会关系案例欧洲图片
❖ 4、调整旅游经营单位相互之间发生的社会关 系
பைடு நூலகம்
❖ 5、调整旅游经营单位内部在经营管理方面 发生的社会关系
3.出现突发公共事件或者其他危急情形，以及旅行社 因违反旅游合同约定采取补救措施时，要求旅游者配 合处理防止扩大损失，以将损失降低到最低程度；
4.制止旅游者违背旅游目的地的法律、风俗习惯的言 行；
5.旅行社有权向旅游者收取旅游费；
6. 旅行社有权对旅游者的违约行为采取必要的制裁 措施 。
（二）旅行社的义务（对旅游者）
（5）外国旅游者在中国境内必须遵守中国法律，不得 危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏公共 秩序。
第二节 旅行社管理 法律制度
一、旅行社概述
（一）旅行社概念
旅行社是指从事招徕、组织、接待旅游 者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开 展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅 游业务的企业法人（旅行社条例2条）。包 括从事旅游业务的旅游公司、旅游服务公司、 旅行服务公司、旅游咨询公司和其他同类性 质的企业。
（1）外国旅游者入境、过境、出境、在中国旅行，必 须经中国政府主管机关许可；护照
（2）外国旅游者入境、出境、过境，必须从对外开放 或者指定的口岸通行，并接受边防检查和监护；
（3）中国政府对有可能危害国家安全的外国人不批准 入境，对不符合出境条件的有权阻止；
（4）中国政府保护在中国境内的外国旅游者的合法权 益，其人身自由不受侵犯，非经人民检察院或人民 法院决定，并由公安机关或国家安全机关执行，不 受逮捕
（三）部门规章
1. 《旅行社条例实施细则》(国家旅游局令 2009年5月3日起施行);
2.《导游人员管理实施办法》(国家旅游局 令2001年12月27日）
3《旅行社投保旅行社责任保险规定》 《旅游安全管理暂行办法》
三、旅游者
❖ （一）旅游者的概念
旅游者，指离开常住地到异地，时间不超过一年， 进行游览、度假、探亲、访友或其他形式旅游活动 的个人。
❖ （2）旅行社向旅游者提供质价相符的旅游服务。
3．公平签订合同
旅游出入境与法
讨论
1、旅游最大的收获 2、如果你去旅游，你关心的问题是什么？ 担心的问题是什么？ 3、让你感到烦心的问题 4、如果你是旅游管理者，认为需要解决的 问题是什么？
旅游潜规则（5’)
第一节 旅游法概述
一、旅游法调整对象
旅游法是调整旅游活动领域中各种社会 关系的法律规范的总称。
调整以下八方面的社会关系：
❖ 旅游业务，指为旅游者代办入境、出境、 签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者 安排住宿等有偿服务的经营活动。
❖ 具体来说有：（1）安排交通服务；（2） 安排住宿服务；（3）安排餐饮服务；（4） 安排观光游览、休闲度假等服务（5）导游、 领队服务；（6）旅游咨询、旅游活动设计 服务
❖ 旅行社还可以接受委托，提供下列旅游服务：