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篇一：xxx、xxx挪用公款案剖析材料
xxx、xxx挪用公款案剖析材料
一、基本情况
xxxx至xxxx年期间，xxxxxx局代为管理的xxxxxx发生了两名工作人员挪用公款案。

经查，xxxxxx技术人员兼xxxxxx公司主管xxx、出纳xxx利用职务之便挪用公款给他人使用，xxx挪用公款15万元，出纳xxx先后分三次共挪用公款75万元给他人进行营利活动。

案发后，xxx、xxx分别主动归还了公款15万元和75万元。

20XX年2月23(:关于挪用公款情况报告)日，xxx人民法院分别判决xxx、xxx犯挪用公款罪，因xxx具有自首情节，免予刑事处罚，因xxx挪用公款数额巨大，判处有期徒刑二年，缓刑二年。

20XX年5月4日，为了严肃党纪、政纪，xxx纪委给予xxx留党察看一年的处分，xxxxxx解除了与xxx
的事业单位劳动合同关系。

二、暴露问题
案发后，我局党委高度重视，召开了党委专题研究会议，就队伍建设、资金安全、制度建设及重点岗位监督等方面进行认真剖析，通过分析，一致认为，xxx局在对重点岗位人员监督、财务制度建设和党风廉政建设中存在以下问题：
(一)世界观的堕落，背离了共产主义事业的理想信念。

享乐主义、利己主义思想作祟是造成上述挪用公款职务犯罪的主观原因之一。

在市场经济负面影响下，市场经济交换关系向非经济领域渗透、辐射，商品货币也使那些非劳动产品，如权力、地位、人格、名誉等极易挂上商品交换的色彩，在这种思想的影响下世界观、人生观、价值观发生扭曲，蜕变为拜金主义、享乐主义、极端个人主义，把金钱看得高于一切，使货币从手段变为目的，由客体变为主体，成为操纵一切、凌驾一切的至高力量。

xxx作为中国共产党党员，背离了共产主义的理想信念，在共产主义事业和利己主义观念中，选择了后者，忘却了党员应有的公仆意识、廉洁奉公意识，缺乏对党和国家及人民的责任感。

从而导致其忠诚法律意识的淡漠和消亡，不惜以身试法。

xxx作为持有会计证的出纳人员，本应该严格执行财务制度，但在单位利益与个人感情发生冲突时，选择了后者，
职业道德缺失，使自己走上犯罪的道路。

(二)法律观念淡薄。

从上述案例中我们发现，xxx、xxx 二人法律观念淡薄，xxx、xxx二人认为自己平时工作出色，认为今天借点公款用，明天再还上就没事了，因而不惜将大额公款借予他人使用，正是xxx、xxx二人无视法律的存在，从而使自己走上了违法犯罪的道路。

(三)缺乏有效会计监督和财务管理。

我国会计法规定，
各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度；会计机构、会计人员依照法律规定进行会计核算，实行会计监督。

该公司的会计工作薄弱，财务管理混乱，内部会计监督流于形式，财务人员的职责不清，财务管理混乱，内部监督制约机制不健全，从而为xxx、xxx二人职务犯罪创造了条件，
提供了机会。

(四)缺乏严格的审计检查。

该公司上级主管部门xxxxx
不进行日常财务检查和年度审计检查活动，监督管理不到位，从而使xxx、xxx二人长时间挪用公款没被发现。

(五)法制教育力度不够。

过于重视对工作业绩的考核，忽视了工作人员的思想教育、法制教育。

导致xxx、xxx二
人平时对违法违纪现象不以为然，致使思想涣散，法纪淡漠，最终导致了其职务犯罪的发生。

三、整改措施
为堵塞漏洞，杜绝类似违法违纪行为的再次发生，我局
对现有的各项监管措施、制度和规章进行了全面梳理，加大了对从事人、财、物管理人员的各项监督措施，加大了廉政防范、财务资产和重点岗位的监管力度；在全局范围内组织开展全方位整顿和内部审计工作，制定出台完善廉政风险防范预警等一系列内部监管制度。

（一）建立完善内部监管制度。

案件发生后，局党委结合我局廉政风险防范工作的实施，先后制定出台了《xxxxxxx 局廉政风险防范预警机制建设实施方案》、《xxxxx局廉政风险预警与防范管理办法》、《xxxxx局廉政风险点、风险等级一览表》、《廉政风险警示“红、黄、蓝”牌操作图》和《xxxxx局党风廉政监督检查制度（试行）》等廉政建设方面的制度文件，在议事规则上，坚决贯彻执行民主集中制，坚持将重大决策、重要人事、重大项目、大额度资金使用情况和财经纪律执行情况纳入重点监督检查范围，在全局初步建立起了重点人员、关键岗位的监督防范机制。

局计划财务科按照财经纪律的规定，从财务管理的角度制定出台了《xxxxxx局单位财务内部控制制度》、《xxxxx局经费报销制度》、《计划财务科岗位职责》等内部财经监管制度，在全局建立起了经办人先申请报批、科室长验收、分管领导审核、局领导审批的四级经费报销制度，着力加强对资金流向的动态监管。

局党委、纪委结合我局职能目标、重点目标、中心工作
实际，强化了权力运行的制约和监督，将风险管理以及项目化管理手段引入廉政建设中，建立了“识别风险先行、防范意识先行、防范措施先行”风险防范管理机制。

为进一步强化对局各下属单位的监管力度，尽早发现下属单位在资金使用、固定资产采购、使用、保管、报废方面可能存在的问题。

根据《xxxxx局党风廉政监督检查制度（试行）》要求，将执行党的路线、方针、政策情况，贯彻落实局党委及局行政决策、
部署的情况，党建目标、经济目标及职能目标完成情况，落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”及党风廉政建设情况，执行民主集中制，特别是重大决策、重要人事、重大项目和大额度资金使用情况，加强作风建设，执行工作纪律、按劳动纪律的情况，遵守《廉政准则》、“八条禁令”、“公务员八个不准”及其他廉洁自律规定的情况，纳入局党委、纪委的监督检查范围，采取综合监督检查、专项监督检查、跟踪监督检查方式进行，以制度的形式将局纪委的监督检查的内容固定下来。

（二）强化对重点岗位的教育、监管力度。

案发后，局党委、纪委进一步强化了对重点岗位、重点人员的监管力度，进一步加强了重点岗位的监管，从制度建设入手，加大监管力度，将重点岗位上的工作人员廉政教育作为党风廉政建设的重中之重来落实，着力强化对重点岗位工作人员的考核力
度，进一步完善、健全监管、考核的方式。

从制度上对原有规章、制度进行了清理，制定出台财务人员的内部监管、交流、轮岗制度，建立一套完备的重点岗位工作人员监管制度，强化日常监督和程序监管，注重事前监管，健全完善经费、资产使用、支付、转移等规章制度，对重点岗位、关键环节注重经办、操作、使用的过程监管。

通过定期邀请市、区检察院及市、区纪委职务犯罪预防方面的专家，面向全体公职人员组织开展工程建设领域预防篇二：对当前挪用公款犯罪之我见_调研报告
对当前挪用公款犯罪之我见随着我国计划经济到市场
经济的转轨，利用职务之便挪用公款的犯罪与日俱增，已成为当前我国经济犯罪的一个突出问题。

为了有效地遏制和打击挪用公款案件的发展势头，现就当前挪用公款犯罪的原特点、原因及对策，谈点粗浅的看法。

一、当前挪用公款犯罪的特点1、主体年龄偏低化，年轻女性犯罪的突出。

由于财务会计、银行职员、证券从业人员中，年轻人和女性的比重越来越大，挪用公款犯罪主体的年龄结构也趋向偏低，且女性犯罪逐步增多。

2、犯罪主体扩大化，党政机关、行政执法机关、经济管理部门的工作人员突出。

3、挪用数额趋大化，领导干部犯罪突出。

4、作案手段多样化，不择手段地“虚、空、假、骗”突出。

5、犯罪动机复杂化，投机、钻营的突出；犯罪呈现连续化，炒股买债券牟暴利的突出。

6、
犯罪技巧智能化，刚毕业新分配的大中专生突出。

挪用公款的犯罪大多有较商的文化知识和智商水平，他们利用所掌握和微机电脑、计算机等先进设备和现代技能，乘其普及推广使用、多数人不懂的现况，妄图隐蔽作案掩人耳目。

二、挪用公款犯罪的原因1、从主观原因看，一是以职谋私的特权心理，启迪其利用职务便利损公肥私，从“有权不用过时作忘废”而行，到“有权滥用永久作废”而终。

二是超越现实的攀比心理，诱发其私欲膨胀，心理失衡攀比高消费，而不是正当竞争，导致思想上的防线崩溃走上犯罪。

三是见空钻营的投机心理，激发其见缝就钻，碰机就捞，有利就钻。

四是瞒天过海的侥幸心理，催化其出现经济越轨行为，挪用时人不知鬼不觉，到头落个聪明反被聪明误。

五是感情用事义气心理，用哥们义气代替法律和道德约束，虽一时满足了亲朋好友的要求，却长期坑害国家、集体及自己。

2、从客观原因看，一是我国正处于社会主义计划经济向市场经济的转化，由于体制不完善、法制不健全、政策不配套，工作中易出漏洞，致使某些投机分子利用职务之便钻了政策、制度接轨的空子。

二是市场经济中出现的负效应，特别是货币媒介的诱惑力，致使某些领导干部滋长了金钱至上的不正当竞争意识，故而滥用手中掌管的财权，为追逐金钱不惜违法乱纪，以身试法。

三是发展党员重数量轻质量，提拔干部重年轻化、知识化、轻革命化、专业化，用人关把得不严，即顺利入党、。