*县乡村教师工资待遇等政策落实情况汇
报
根据省教育厅办公室《关于全省乡村教师队伍建设专题调研实施方案的通知》要求，我县教体局组织安排专门人员对全县乡村教师工资待遇等政策落实情况进行了深入调研。
现将调研情况报告如下：
一、基本情况
我县共有农村中小学***所，其中初中**所，小学***所，教学点***个。
农村中小学在校生*****人，初中在校生*****人，小学及教学点在校生*****人。
全县共有农村中小学教师****人，其中初中****人，小学****人。
二、相关政策落实情况
（一）教师工资政策落实情况
*、****年出台的基本工资调标部分，****年*月审批完毕，已报送县财政局；各乡镇已将****年**月至****年*月补发工资清单交财政局，待兑付。
****年*月，我县教育系统已按新标准发放工资。
*、****年*月，完成乡镇干部工作补贴的审批，审批手续已报县财政局，待兑付。
*、我县义务教育学校和非义务教育学校分别于****年*月和****年**月实行了岗位绩效工资制度；我县公务员调整津补贴与义务教育教师绩效工资的调整同步进行；据县人社
局统计，我县教师平均工资高出公务员平均工资约****元左右。
（二）集中连片特困地区乡村教师生活补助政策落实情况
根据省教育厅、财政厅印发《关于对连片特困县义务教育阶段乡村教师给予生活补助的通知》精神，给予乡义务教育阶段学校教师***元/月，村义务教育阶段学校教师***元/月，教学点教师***元/月的生活补助。
****年**月，经审核统计，我县符合发放生活补助的对象共****人，其中乡镇教师****人、村校教师****人、教学点教师****人。
****年**月，我县乡村教师生活补助随教师工资按月发放，计发起始时间为****年*月。
截至目前，我县乡村教师生活补助已发至****年*月，*-**月乡村教师生活补助待各乡镇核算汇总，报县财政局审批后，按时发放。
（三）乡村教师职称及评审有关情况
依照省人社厅《关于印发〈*省中小学（幼儿园）教师水平评价标准〉的通知》精神，严格落实乡村教师职称评审优惠政策。
*、加大对基层和农村一线教师的政策倾斜力度
为鼓励和引导广大教师安心基层一线做好教育教学工作，对基层和农村学校实行以下政策倾斜：一是对农村学校与城市学校实行同样的结构比例控制标准，其中初中副高
级、中级、初级的的岗位结构标准为**:**:**，小学中级、初级岗位结构标准为**:**:**，职改指标的县级审定向农村学校和教师倾斜。
二是以农村教师身份申报的人员，评价标准在城市标准的基础上适当降低要求。
****-****年度，我县评审通过中小学高级职称***人，其中城市教师**人，农村教师**人；评审通过中小学一级教师职称***人，其中城市教师***人，农村教师***人。
****年度，推荐申报中小学高级教师**人，其中城市教师**人，农村教师**人；推荐申报中小学一级教师***人，其中城市教师**人，农村教师***人。
三是对于专职从事教育管理的校（园）长和编制在学校的乡镇中心校教研人员，经人社部门批准，可以县（市、区）为单位分别按不超过当年当地审核后教师申报总数的*%单独核定教育管理和教研员高、中级职数，并由县（市、区）集中进行推荐。
****-****年度，我县共推荐农村中心校教研员、中小学校长中高级职称申报对象**人，其中申报中小学高级职称**人、中小学一级职称*人。
*、做好农村大龄教师考核认定中小学一级教师工作
依照省人社厅《关于进一步做好农村大龄教师考核认定一级教师任职资格工作的通知》精神，对在农村教育教学第一线连续从事教育教学工作满**年，且当年年度距离法定退休年龄不满*年的农村教师，可以不受单位结构比例限制，专设职数考核认定和聘任中小学一级教师。
****年，我县共申
报大龄农村教师一级职称**人，评审通过**人。
*、认真做好服务期满特岗教师职称初聘工作
依照职称评审和特岗计划相关政策规定，认真办理服务期满特岗教师的编制、工资、职称初聘等工作。
截至目前，我县共初聘****-****年服务期满特岗教师***人，其中初聘中小学二级教师***人、中小学三级教师***人；****年服务期满留任的***名特岗教师编制、人事手续已经办结，职称初聘正在审核办理。
（四）教师住房公积金、养老保险等社会保障政策落实情况
全力解决好乡镇教师的养老、医疗、失业等社会保险和住房公积金政策待遇，其中，我县乡镇教师住房公积金已按照有关政策足额落实；养老保险、职业年金、医疗保险等按照有关政策全部落实。
****年，我县积极向上争取资金，通过“励耕计划”项目，共救助患重大疾病乡村教师***名，共发放救助资金***万元；积极争取教师周转宿舍工程项目，截至目前，我县已完成*个乡镇学校教师周转宿舍建设项目，总投资****万元，建筑总面积****平方米，共安排***名教师入住。
（五）特岗教师工资、社会保险相关政策落实情况
自****年起，对服务期满、考核合格、愿意留任的特岗教师，已按有关政策落实入编手续及工资待遇。
（六）构建教师诉求调处和稳控机制，确保教育环境和谐稳定
县教体局历来重视教师队伍稳定问题，一是疏通教师诉求渠道。
在县教体局门户网站设置教师诉求受理专栏，安排专人受理、回复教师关切与诉求，并对教师反映的问题进行梳理、汇总，形成书面文字，每周提交局班子会议研究、处理；二是全面掌握网情、舆情、社情等信息，及时调查了解、回复调处，将不稳定因素化解在萌芽状态。
安排专人梳理、汇总网情、舆情、社情等访情信息，形成书面文字，送达相关科室调查处理，处理结果上报局主要领导。
对人访、信访案件，由局维稳办具体负责调处，处理结果上报相关督办部门和局班子会议，确保访情的稳善处理，将不稳定因素化解在萌芽阶段；三是严格落实教师队伍、民师群体稳控责任制和责任追究制。
基层单位（学校）负责人是稳控工作的第一责任人，全面负责辖区内教师队伍、民事群体的诉求受理、矛盾排查、访情处置等工作。
县教体局为了加强教师队伍维稳工作的组织领导，成立了局长任组长，主抓维稳工作副局长为副组长，相关科室及基层单位（学校）负责人为成员的教师队伍维稳工作领导小组，细化了职责分工和责任追究，确保工作的扎实高效落实。
对因工作不力、应付棚架，不作为、乱作为而引发不稳定因素和群体性上访案事件，造成严重社会影响的，将通过组织程序顶格追究单位领导和相关责
任人的责任。
三、采取的主要措施及效果
*、实行工资的“阳光”发放。
县教体局构建了教职工工资“阳光”发放机制，保证教职工能实时查询自身工资及各项扣款明细，确保工资发放足额、及时、到位。
*、深化教育系统绩效工资改革力度。
按照事业单位改革的总体要求，以建立科学的绩效考核机制和激励约束机制为目标，在认真调研分析不同岗位在工作性质和职责、任务难度、能力要求以及影响范围上的基础上，按照专业技术、管理、工勤等岗位的不同特点，实行分类考核，减少考核操作中的盲目性和随意性，建立健全考核办法，坚持按劳分配，优绩优酬，激发教师工作的积极性。
*、在政策允许的前提下，稳步提升教师工资水平。
县教体局非常重视教职工的工资水平和福利待遇问题，在政策允许的前提下，多次向县政府提交涨资涨薪报告，教师工资得到稳步增长。
如****年*月，我县教师津补贴人均增加***元；****年*月，人均增加***元；****年*月，人均增加***元等。
*、稳步解决乡镇历史拖欠教师工资和原民师补贴问题。
****年**月，我县按照《乡镇教师工资历史拖欠问题清理核查工作实施方案》（*政纪[****]*号）的要求，遵照“县、乡共同负担，分期分批解决，先离退休后在职教师，在职即退
即清”的兑付原则，采取乡镇财政承担兑付资金的三分之一，另三分之二兑付资金由乡镇政府向县财政借款的办法，县政府全部兑付****年*月至****年**月乡镇教师工资历史拖欠的剩余部分及****年新增离退休教师拖欠部分，共计********元。
*、构建教师诉求调处和稳控机制，确保教育环境和谐稳定。
县教体局历来重视教师队伍稳定问题，一是疏通教师诉求渠道。
在县教体局门户网站设置教师诉求受理专栏，安排专人受理、回复教师关切与诉求，并对教师反映的问题进行梳理、汇总，形成书面文字，每周提交局班子会议研究、处理；二是全面掌握网情、舆情、社情等信息，及时调查了解、回复调处，将不稳定因素化解在萌芽状态。
安排专人梳理、汇总网情、舆情、社情等访情信息，形成书面文字，送达相关科室调查处理，处理结果上报局主要领导。
对人访、信访案件，由局维稳办具体负责调处，处理结果上报相关督办部门和局班子会议，确保访情的稳善处理，将不稳定因素化解在萌芽阶段；三是严格落实教师队伍、民师群体稳控责任制和责任追究制。
基层单位（学校）负责人是稳控工作的第一责任人，全面负责辖区内教师队伍、民事群体的诉求受理、矛盾排查、访情处置等工作。
县教体局为了加强教师队伍维稳工作的组织领导，成立了局长任组长，主抓维稳工作副局长为副组长，相关科室及基层单位（学校）负责人为成
员的教师队伍维稳工作领导小组，细化了职责分工和责任追究，确保工作的扎实高效落实。
对因工作不力、应付棚架，不作为、乱作为而引发不稳定因素和群体性上访案事件，造成严重社会影响的，将通过组织程序顶格追究单位领导和相关责任人的责任。