地实现税收调节差距、保障公平的功能。

?第二题：给定资料涉及是否应该再次提高个人所得税起征点问题的截然不同的两种意见。

请梳理给定资料，加以分析综合，分别列出两种意见各自的理由。

?要求：全面周到，准确无误，条理清楚，言简意赅。

限400字以内作答。

（25分）
?【参考答案】
?资料中存在赞成与反对再次提高个人所得税起征点的两种意见。

?赞成的理由是：首先，提高个税起征点是应对金融危机影响的有效对策。

可减轻居民税收负担，增加居民实际收入，扩大内需、拉动经济增长。

其次，提高个税起征点是政府改善民生的实际举措。

随着国家税收增多，政府需要通过减税提高居民的消费能力，使居民享有更多的福利。

最后，提高个税起征点是维护税负公平的必要措施。

个税起征点过低对中低收入群体不公平，适当提高起征点可促进国民财富合理分配，缩小贫富差距，维护社会公平。

?反对的理由主要有：一是对稳定欠发达地区的财政收入有限；二是对促进高收入者多缴税的作用有限；三是上调个税起征点缺乏科学规划，个税起征合理标准难以准确界定，仓促提高起征点是对公众情绪和政府资源的浪费，对未来改革造成影响；四是实际减税不多，难以起到促进消费、拉动内需的作用。

??第三题：针对提高个税起点与地方财政之间的矛盾，发表你自己的看法，写成一篇议论文。

?要求：自拟标题，自定观点，做到论点鲜明，论证充分，见解深刻，结构完整，条理清楚，语言
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负担的减轻，真正实现让利于民、藏富于民的改革目的，更好地实现个税制度调节收入差距、维护社会公平的功能。

综合性个税改革需要解决纳税人信息透明、计算方法科学、征收手段有力等问题，以保证新个税体制的有效性和公信力。

这将是一项庞大而复杂的工程，考验各级政府与有关部门的责任心和能力。

但我们相信，只要政府坚持以民为本的施政方向，认真落实改革要求，采取扎实有效的措施，积极稳妥地深入推进个税改革，一定能够实现藏富于民的目标，在民生不断改善、经济活力不断增强中实现地方财政收入的稳步增长。