建设项目报建手册关于编制房地产项目“报建手册”的说明房地产前期开发工作是繁重而复杂的，当企业和项目开发均达到一定规模（分期开发、多项目同时开发)时，建立和制定“前期工作标准化体系”就显得尤为重要，“报建手册”作为其中重要一环，宗旨是系统的对前期工作进行报建流程、主要内容、作业时限和收费标准上的指引，从而使前期从业人员能够迅速的掌握工作相关面，有利于前期工作的有序开展。
此次编制分为图、表、册：1、开发报建流程图2、开发报建流程表3、房地产项目报建手册（内含部分报建费用统计表格、主要部门通讯录）此次编制的范围包括：（1）行政审批（2）收费标准（3）通讯录编制工作的依据：（1）主管部门的书面、网络核发材料（政策文件、流程单、示意图）（2）主管部门窗口受理人员的核实结果（3）以往签署的合同及取得的成果（4）绿城、朗诗、灵山元一等知名机构（前期人员沟通结果）（5）无锡前期部属地核实的结果最终递交成果：房地产项目报建手册（修正稿）目录第一部分项目开发报建流程表 -------------------------- 见附件第二部分前期（土地）阶段---------------------------- （ 08 ）1、土地招拍挂-------------------------------------- （ 08 ）2、土地出让合同 ------------------------------------ （ 08 ）3、土地证------------------------------------------ （ 09 ）第三部分项目开发阶段-------------------------------- （ 11 ）1、环评批复---------------------------------------- （ 11 ）2、能评批复（公建） -------------------------------- （ 12 ）（ 12 ）4、综合管线排查 ------------------------------------ （ 13 ）5、立项批复---------------------------------------- （ 13 ）1、方案论证---------------------------------------- （ 14 ）2、建设用地规划许可证 ------------------------------ （ 14 ）1、开发资质:由行政部负责 --------------------------- （ 15 ）1、水利批文---------------------------------------- （ 15 ）（ 15 ）3、地名命名---------------------------------------- （ 16 ）4、规划方案审查意见书 ------------------------------ （ 16 ）1、公建配套立项 ------------------------------------ （ 18 ）2、临时用水---------------------------------------- （ 18 ）3、临时排污---------------------------------------- （ 19 ）4、临时用电---------------------------------------- （ 19 ）5、人防立项---------------------------------------- （ 19 ）（ 20 ）7、交评影响分析审核意见 ---------------------------- （ 21 ）8、管线综合设计方案审查意见 ------------------------- （ 21 ）9、绿化工程设计方案审查 ---------------------------- （ 22 ）10、建筑节能专项设计评审 --------------------------- （ 22 ）11、临时占用城市绿地核准 ---------------------------- 见表12、抗震安全性评估报告（超高层） ------------------- （ 23 ）13、抗震安全性批文（超高层） ----------------------- （ 23 ）14、抗震设防专项审查（高层、超高层） --------------- （ 24 ）15、施工图初步设计审批意见书、扩初设计批复 --------- （ 25 ）1、交评批复---------------------------------------- （ 27 ）2、人防工程设计审查合格证 -------------------------- （ 27 ）3、人防工程平站审核（平战转换图-验收时） ------------ （ 28 ）4、规划面积核验 ------------------------------------ （ 28 ）5、规划许可证（副本） ------------------------------ （ 29 ）1、招标报建（招标立项） ---------------------------- （ 30 ）2、施工直接发包手续-------------------------------- （ 30 ）3、监理直接发包手续-------------------------------- （ 31 ）4、施工合同备案------------------------------------ （ 32 ）5、监理合同备案------------------------------------ （ 33 ）6、勘查合同备案------------------------------------ （ 33 ）7、设计合同备案------------------------------------ （ 34 ）8、招标情况备案（中标通知书） ---------------------- （ 34 ）1、用水计划---------------------------------------- （ 35 ）2、有线/自来水/电/雨污水/燃气/电信的施工图设计 ----- （ 35 ）3、白蚁防治合同------------------------------------ （ 36 ）4、深基坑方案评审---------------------------------- （ 36 ）5、深基坑施工许可证 -------------------------------- （ 36 ）6、施工图审查合格证 -------------------------------- （ 37 ）7、开工验线---------------------------------------- （ 38 ）8、建设工程质量监督通知书 -------------------------- （ 38 ）9、建设工程安全质量通知书 -------------------------- （ 39 ）10、工程款支付履约保函 ----------------------------- （ 39 ）11、档案报送责任书 --------------------------------- （ 40 ）12、城市基础设施配套费 ----------------------------- （ 40 ）13、防雷设计审查合格证 ----------------------------- （ 40 ）14、消防审核备案 ----------------------------------- （ 41 ）15、人防工程质监备案 ------------------------------- （ 42 ）16、小区门牌编制证明 ------------------------------- （ 42 ）17、建设工程施工许可证 ----------------------------- （ 43 ）18、建设工程规划许可证（管线） --------------------- （ 44 ）19、管线施工质监手续 ------------------ ( 并入市政质监备案）20、临时排水许可证 --------------------------------- （ 45 ）21、路灯、亮化方案审查意见 -------------------- ( 先于审图）22、城市道路、小区照明设施建设、改造计划批复 ------- （ 46 ）1、商品房面积预测---------------------------------- （ 47 ）2、规划验线---------------------------------------- （ 48 ）3、绿化方案审批------------------------------------ （ 48 ）4、绿化工程开工登记办理 ---------------------------- （ 49 ）5、物业管理批复、协议------------------------------ （ 50 ）6、商品房预售许可证-------------------------------- （ 50 ）1、市政工程审图------------------------------------ （ 52 ）2、市政工程质监备案-------------------------------- （ 52 ）3、绿化工程质监备案-------------------------------- （ 53 ）4、绿化工程开工备案-------------------------------- （ 53 ）第四部分项目验收阶段1、市政配套验收 ------------------------------------ （ 55 ）2、房屋面积实测和变更 ------------------------------ （ 55 ）3、小区公建配套验收 --------------------------------4、地形图实测-------------------------------------- （ 57 ）5、规划核实合格证 ---------------------------------- （ 57 ）6、白蚁防治合格证 ---------------------------------- （ 58 ）7、一户一验手续 ------------------------------------ （ 58 ）8、电梯运行合格证 ---------------------------------- （ 59 ）9、资料存档预验收证明 ------------------------------ （ 59 ）10、防雷验收合格证 --------------------------------- （ 60 ）11、消防验收--------------------------------------- （ 60 ）12、排水验收---------------------------------------13、节水验收--------------------------------------- （ 62 ）14、环保验收--------------------------------------- （ 62 ）15、人防验收--------------------------------------- （ 63 ）16、技防验收--------------------------------------- （ 64 ）17、防雷验收--------------------------------------- （ 65 ）18、绿化园林验收 ----------------------------------- （ 65 ）19、水土保持设施竣工验收 --------------------------- （ 66 ）20、环卫设施验收 ----------------------------------- （ 66 ）21、建设工程竣工物业管理单项验收表 -----------------22、消防设备检测（竣工验收备案） ------------------- （ 67 ）23、通邮验收--------------------------------------- （ 68 ）24、属地接收--------------------------------------- （ 68 ）25、房屋建筑工程竣工验收备案表 --------------------- （ 68 ）26、档案接收证明----------------------------------- （ 70 ）27、两书------------------------------------------- （ 71 ）28、综合验收备案 ----------------------------------- （ 71 ）第五部分小产权阶段---------------------------------- （ 73 ）1、初始登记证--------------------------------------2、土地分割证-------------------------------------- （ 74 ）3、垃圾退费---------------------------------------- （ 74 ）4、农民工工资退费 ---------------------------------- （ 75 ）5、墙改退费---------------------------------------- （ 75 ）6、散装水泥退费 ------------------------------------ （ 76 ）第六部分报建收费项目及标准-------------------------- （ 77 ）第七部分主要部门经办/窗口电话----------------------- （ 82 ）前期（土地）阶段■土地招拍挂 (超链接)◆主管部门：无锡市国土资源局·土地资源交易中心◆公司关联部门：总经理办公室、财务部◆需要材料：1、竞买申请书2、授权委托书3、委托人的身份证复印件4、意向协议书5、营业执照副本复印件6、法人身份证复印件7、开户银行出具的资信证明及最近一年银行存款年日均数证明◆受理条件：申请人符合竞买资格、申请文件齐全符合规定◆收费依据及标准：1、据土地评估价定保证金金额2、土地交易服务费元/㎡◆办理流程及期限：约25个工作日编制出让文件、出让公告→发布出让公告、发放出让文件→接受咨询、答疑→受理申请→资格审查→组织实施拍卖挂牌出让交易活动，签订《成交确认书》■土地出让合同◆主管部门：无锡市国土资源局·土地利用处◆受理部门：市土地利用处（重大项目或市属区域的）；土地利用科（区）◆公司关联部门：总经理办公室◆需要材料1、成交确认书2、交易服务费收据3、国有建设用地使用权出让合同◆受理条件：1、经交易结果公示无异议2、在“江苏省建设用地全称跟踪管理系统”中填报《国有建设用地使用权出让合同》并经审核确认◆收费依据及标准：不收费◆办理流程及期限：国土局签署后的7个工作日网上填报→打印合同→受让人核对、签字盖章（法人）→报局长签字、盖章→送达受让人■土地证（可延办）◆主管部门：无锡市国土资源局·地籍处◆受理部门：市地籍处、区地籍科或属地土管所◆发证部门：市发证中心◆公司关联部门：总经理办公室、财务部◆申报材料1、土地变更登记申请书、审批表2、国有土地使用权出让合同（复印件）3、营业执照副本（复印件）4、组织机构代码证（复印件）5、土地登记委托书6、土地登记法人代表证明书7、法人代表身份证（复印件）8、代理人身份证（复印件）9、契税收据（复印件）10、土地出让金收据（复印件）11、用地纪要（属地土管所）◆受理条件：取得土地出让合同◆收费依据及标准：土地登记费元/平米；全额缴清土地出让金收据◆办理流程及期限：约7个工作日属地土管所受理→区地籍科审核→领导签字（综合体项目需市地籍处复核或直接报市一级审批）→核发证件项目开发阶段【立项环节】■环评报告书/表◆主管部门：无锡市、区环保局◆协办单位：具备资质的环评企业或市环科所◆公司关联部门：财务部、规划设计部◆需要材料1、规划设计方案2、项目所在地政府对环境防护距离内居民的搬迁计划（30米以内）3、锅炉、发电机等设备的型号、数量和安装位置4、小区雨、污管网图及接管口位置5、前期工作联系单6、规划设计要点7、建设项目环境影响评价委托书8、县级环保部门的预审意见9、凭发改委前期工作联系单至规划部门领取地形图10、污水接管单◆办理条件：前期工作联系单、污水接管单◆收费依据及标准：见第六部分◆办理流程及期限：约15工作日前期工作联系单→环保局窗口受理→街道环保办盖章→环评报告（报审）→核准◆注：10万平米以上需做书，并附“专家意见”；视项目状况，有时需实地勘察和放样；完成后需网上公示■环评批复 (超链接)◆主管部门：无锡市环保局·开发管理处；分局◆申报材料1、环境影响分析报告表（书）2、《建设项目排放污染物指标申请表》3、《建设项目环境影响审批备案表》2份（仅指报告书项目）◆受理条件：环评报告书◆收费依据及标准：不收费◆办理流程及期限：15工作日接件→受理→现场踏勘→经办人审查材料→经办人起草审批意见→行政许可服务处负责人审核→分管局长审阅、签发→打印审批意见→通知建设单位取件■能评批复（公建）◆主管部门：无锡市发改委能源处◆协办单位：拥有资质的报告编制单位◆公司关联部门：规划设计部、财务部◆申报材料1、固定资产投资项目节能评估审查请示2、项目可行性研究报告或项目申请报告3、固定资产投资项目节能评估报告书或节能评估报告表；4、国家法律、法规和相关部门规定的其它材料；◆受理条件：材料齐全◆收费依据及标准：不收费。