重点建立县市级不动产登记信息发证系统，实现不动产登记信息在自治区、 地州、智县慧市小区三云级服务的平互台联整体互解通决方，案强智化慧小自区治云服区务不平动台整产体登解决记方的案动智慧态小监区云管服和务查平台询整，体解为决政方案 府管理和社会服务提供有力支撑，并为不动产管理的综合监管提供数据支撑。
研发自治区不动产登记信息统一接入系统，实现与国土资源部不动 产登记统一接入系统的对接，保证全区不动产登记信息数据及时、 准确报送至部不动产登记信息数据库中，实现国家级的不动产登记 动态监管查询。
建设模式
建设模式： 全区原则上根据各地的不同情况，采用“省级集中，地州市集中，县市独立建设”三种模 式。即区级统一的不动产登记信息平台建成后，可以提供地州市，县（市）级不动产登记机构通过国 土资源业务专网开展本地不动产登记业务办理、查询统计和共享服务；有条件的地州市，可根据本级 的业务管理需求，在统一标准规范基础上建设地州市级平台，可以提供县（市）级不动产登记机构通 过国土智资慧小源区业云务服务专平网台整开体展解本决方地案不智慧动小产区登云服记务业平台务整办体理解决、方查案智询慧统小计区云和服共务平享台服整务体解；决县方案市独立建设的重点是做 好发证系统和权籍调查系统，实现数据的纵向一致和横向互联共享。将登记数据通过自治区或地州市 共享系统统一接入到区级平台，由区级平台统一将数据接入到国家级平台。
登记依据
登记簿册
登记机构
数据整合：县市级整合土地、房屋等不动产登记数据，形成统一的不 不动产登记“四统一” 动产数据库。
系统建设：区级建设不动产统一登记平台，包括不动产权籍调查系统、 不动产登记数据库管理系统、不动产登记发证信息管理系统、不动产 登记信息共享系统、不动产登记信息查询分析统计、不动产登记信息
2016年以来，在厅不动产登记局强力推动下，伊宁市、库尔勒市、阿勒泰市、克
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拉玛依市、青河县、托克逊县等县市的机构、不动产登记系统、数据整合和颁证等
工作取得了明显进展，其他县市也在积极筹备，发展态势良好。
智慧在小区厅云不服务动平产台局整体领解导决方下案，智厅慧小不区动云服产务登平记台整中体心解决、方厅案信智慧息小中区云心服正务抓平台紧整编体解制决厅方不案 动产登记信息 平台的实施方案。从信息平台等技术层面看存在以下困难；一是厅本级信息平台开发
不成熟的个人想法，仅供参考，不妥之处，大家批评指正！
背景和依据
2013年11月，国务院常务会议决定，将分散在多个部门的不动产登记职责整合
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由一个部门承担，即由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、 海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平
台“四统一”。
2014年1月，中央编办发布《关于整合不动产登记职责的通知》，其中明确规定：
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国土资源部：指导监督全国土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登
记等不动产登记工作。
3 智慧小20区1云5服年务3平月台整1日体解，决《方案不智动慧产小区登云记服务暂平行台条整体例解》决方正案式智施慧小行区。云服务平台整体解决方案
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2015年4月， 发布《不动产权籍调查技术方案》。
2015年5月，《不动产登记数据库标准》、《不动产登记数据库整合技术规范》、 5 《不动产登记信息管理基础平台建设总体方案》等 (征求意见稿)发布。这些条例、
具体任务
成立机构：成立各级不动产登记机构
整合职能：整合不动产登记机构的职能（三定方案）
信息平台
再构流程：理清不动产工作流程，进行流程再造
窗口建设：建立便民不动产统一登记窗口，制作办事指南和手册
硬件建智设慧：小区区云级服务以平台“整国体解土决资方案源智慧云小”区云框服架务平，台整构体建解决和方升案智级慧小硬区件云服网务络平台资整体源解。决方案 包括服务器（数据&系统）、网络、打印机、扫描仪、身份证阅读器 等。
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第一部分 智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案 问题提出--建设思路
问题提出
不动产登记是个系统工程，涉及到机构、人员、标准和信息平台。如何实现既能
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满足国家和自治区的要求，又符合当地实际的工作思路，是摆在大家面前的一个
突出问题。
不动产登记发证工作如何推动、起步，这是各县市一项重要任务。特别是国家明确
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要求年底前停旧证，颁新证。面对这样的形势，如何做，目前已有一些县市实现了
不动产登记的发证工作，他们的经验和做法有许多值得大家学习借鉴的地方。
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今天不动产登记局办这个培训班，其目的也是集思广益，共同研究、探讨如何更好 3 的推进不动产登记工作。下面结合我单位承担的一些县市不动产登记工作，谈一些
不动产统一登记信息管理平台建设方案
目录
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一、问题提出--建设思路
2 二、建什么？--建设内容 智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案3三、如何建？--部署实施
目录
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四、关键整问合题--数据整合
5 五、案例介绍 智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
标准等，为不动产统一登记平台的建设指明了方向
现状和困难
2007年以来，全区国土资源信息化进入了快速发展阶段。在网络基础设施方面：
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厅到地州市，县市链路全面联通；在系统应用方面：以“一张图”核心数据库为基 础的电子政务平台、综合监管平台、信息共享服务平台的应用不断深化；在数据安
全方面：厅实现了服务器、存储全双工实时备份，在库尔勒市建立了异地数据备份。
3 滞后；二是县市级数据整合难度和工作量较大；三是数据安全性、实时性有待提升； 四是信息平台和数据整合经费投入不足；五是系统运维人员严重缺乏，素质有待提 高。六是各地基础条件不一，情况千差万别，难以找出一条统一模式。
建设目标
按照国家不动产统一登记信息管理基础平台总体要求，在深入调研我区 不动产登记制度建设情况的基础上，结合我区已有的信息化建设成果，通过 新建或升级改造现有平台，采用云计算等先进技术，开展自治区级新疆不动 产登记信息管理平台建设工作。