公司工程建设项目分包管理办法依据公司（以下简称“公司”）工程建设项目施工招标文件、遴选文件以及国家的相关法律、法规的规定，为了规范公司工程建设项目工程专业分包、劳务分包的管理，特制定本办法。
第一章总则
第一条本办法所称工程分包，包括专业分包和劳务分包，其中：专业分包是指承包人将其所承包工程中的专项工程发包给具有相应资质的其他专业施工企业完成的活动；劳务分包是指承包人将其所承包工程中的劳务作业发包给具有劳务作业资质的企业完成的活动。
本办法所称发包人,是指公司。
本办法所称承包人，是指与发包人签署正式合同的施工企
业。
本办法所称分包人,是指从承包人处分包专项工程的专业施工企业。
本办法所称本单位人员，是指与本单位签订了合法的劳动合同，并为其办理了人事、工资及社会保险关系的人员。
第二条公司工程建设项目分包应严格遵守《中华人
民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律，遵守交通运输部《关于印发公路工程施工分包管理办法的通知》 （
交公
路发〔
2
011
〕6
85
、《公路建设市场管理办法》及 《关于修改<公路建设市场管理办法>的决定》（交通运输部2011 年
第 11 号令），鄂交法〔2005〕330 号文《关于印发<湖北省公路水运工程分包管理规定>(试行)的通知》，湖北省交通厅、湖北省监察厅、湖北省建设厅联合发布的鄂交基〔2005〕377 号文《关于严禁交通建设工程转包和违法分包的通知》以及遴选文件和国家的相关法律、法规的规定。
第二章 分包原则 第三条 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三方， 或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三方。
承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三方。
经公司同意，承包人可将工程的其他部分或工作分包给第三方。
第四条 分包的工程量不得超过总工程量的 30。
第三章 专业分包
第五条 在工程施工过程中，承包人如有专业分包计划， 则必须遵守以下规定：
（一）允许专业分包的工程范围仅限于非关键性工程或者
适合专业化队伍施工的工程。
因工程变更增加了有特殊性技术要求、特殊工艺或者涉及专利保护等的专项工程，且按规定无须再进行招标的，由承包人提出书面申请，经公司同意，可以分包。
（二）专业分包方的资格能力（含安全施工能力）应与其分包工程的标准和规模相适应，且应当具备如下条件：
a.具有经工商登记的法人资格；
b.具有与分包工程相适应的注册资本；
c.具有从事类似工程经验的管理与技术人员；
d.具有（自有或租赁）分包工程所需的施工设备；
e.
具有与分包工程相适应的专业承包资质。
（三）专业分包工程不得再次分包或转包。
（四）承包人和专业分包人应当按照交通运输主管部门制定的统一格式依法签订专业分包合同，并履行合同约定的义务。
专业分包合同必须遵循承包合同的各项原则，满足承包合同中的质量、安全、进度、环保以及其他技术、经济等要求。
专业分包合同必须明确约定工程款支付条款、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保工程款的支付。
（五）专业分包人应当设立项目管理机构，对所分包工程的实施活动进行管理。
项目管理机构应当具有与分包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，其中项目负
责人和技术、财务、计量、质量、安全等主要管理人员必须是专业分包人本单位员工。
（六）承包人应建立健全相关分包管理制度和台账，对专业分包工程的工程质量、安全、进度及专业分包人职工的行为等实施全过程管理，对专业分包工程的实施向发包人负责，对分包人违约和疏忽承担责任或义务。
（七）专业分包人应当依据专业分包合同的约定，组织分包工程的施工，并对分包工程的质量、安全和进度等实施有效控制。
专业分包人对其分包的工程向承包人负责，并就分包的工程向发包人承担连带责任。
承包人应对专业分包人的行为、违约和疏忽所造成的后果负完全连带责任，发包人对承包人与专业分包人之间的法律与经济纠纷不承担任何责任和义务。
（八）承包人对施工现场安全负总责，并对专业分包人的安全生产进行培训和管理。
专业分包人应将其专业分包工程的施工组织设计和施工安全方案报承包人备案。
专业分包人对分包施工现场安全负责，发现事故隐患，应及时处理。
（九）分包人的农民工工资将由承包人统一管理。
分包人按照相关规定缴纳一定的农民工风险保证金，农民工工资由承包人直接支付给农民工本人。
第四章劳务分包
第六条在工程施工过程中，承包人如有劳务分包计划，则必须遵守以下规定：
（一）劳务分包人应具有劳务资质。
（二）劳务分包应当参照住房和城乡建设部、劳动和社会保障部的示范合同文本签订劳务分包合同，劳务分包合同必须由承包人法定代表人或其委托代理人与劳务分包人直接签订，不得由他
人
代
签。
承包人的项目经理部（经承包（三）劳务合同应当包括以下条款：劳务合同期限、工作内
容和工作时间、劳动保护和劳动条件、劳务报酬（在劳动合同中要明确工资以货币形式按月支付，并约定支付的时间、标准和支付方式）、劳动纪律（在劳动合同中明确要求民工遵守的用人单位依法制定的有关规章制度，用人单位应当在签订劳动合同前告知民工）、违反劳务合同的责任（劳务合同中应当约定违约责任，一方违反劳务合同给对方造成经济损失的，要按《劳动法》等有关法律规定承担赔偿责任）。
（四）承包人雇用的劳务作业应加入到承包人的施工班组统一管理。
有关施工质量、施工安全、施工进度、环境保护、技术方案、试验检测、材料保管与供应、机械设备等都必须由
承包人管理与调配，不得以包代管。
（五）承包人应当对劳务分包人员进行安全培训和管理，劳务分包人不得将其分包的劳务作业再次分包或转包。
（六）承包人应对劳务分包人的行为、违约和疏忽所造成的后果负完全连带责任，发包人对承包人与劳务分包人之间的法律与经济纠纷不承担任何责任和义务。
（七）分包人的农民工工资将由承包人统一管理。
分包人按照相关规定缴纳一定的农民工风险保证金，农民工工资由承包人直接支付给农民工本人。
第五章上报资料及审批程序
第七条专业分包应上报的资料：专业分包单位审批表、专业分包单位统计表、专业分包计划、专业分包合同、专业分包工程量清单和单价、分包单位营业执照影印件、资质证书影印件、安全生产许可证影印件、分包单位主要业绩证明材料影印件（上述
资料装订成册，一第八条劳务分包应上报的资料：劳务分包单位审批表、劳
务分包单位进场人员情况统计表、劳务分包单位统计表、劳务分包计划、劳务分包合同、分包单位营业执照影印件、资质证书影印件、安全生产许可证影印件、分包单位主要业绩证明
材料影印件（上述资料装订成册，一式叁份，原件一并上报审查）。
所有劳务分包申请原则上汇总后一次上报审查。
第九条分包审批程序：专业分包资料和劳务分包资料装订成册后上报驻地办审查，审查签字后报总监办审批、公司备案。
第十条分包单位有变更或新增分包单位时，承包人要按上述程序重新对分报情况进行报批。
第六章违法分包与转包
第十一条禁止将承包的工程进行转包。
承包人未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员对分包工程的施工活动实施有效管理，并且有下列情形之一的，属于转包：
（一）承包人将承包的全部工程发包给他人的；
（二）承包人将承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的；
（三）法律、法规规定的其他转包行为。
第十二条禁止违法分包工程。
有下列情形之一的，属于违法分包：
（一）承包人未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员对分包工程的施工活动实施有效管理的；
（二）承包人将工程分包给不具备相应资格的企业或者个人的；
（三）分包人以他人名义承揽分包工程的；
（四）承包人将合同文件中明确不得分包的专项工程进行分包的；
（五）承包人未与分包人依法签订分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各项原则，不满足承包合
同中相应要求的；
（六）分包人将分包工程再进行分包的；
（七）法律、法规规定的其他违法分包行为。
第七章其他
第十三条公司将对专业分包和劳务分包情况进行不定期检查，若发现专业分包和劳务分包没有按规定报驻地办审查、总监办审批或违反上述规定之一者将按。