• 17、一个人如果不到最高峰，他就没有片刻的安宁，他也就不会感到生命的恬静和光荣。下午4时35分34秒下午4时35分16:35:3420.8.5
谢谢观看
第二节 历史上的行政监督制度
一（、一我）国秦封汉建唐社宋会明的0 代官监吏察监制察度制简度述
（二）我国封建社会监察制度的特点
1、有一套较完整的官吏管理制度 2、赋予监察机构以特殊地位和权力 3、注重监察官员的任职条件和程序 4、注意监察权力与行政权的联系 5、加强对监察机构自身的约束 （三）封建社会监察制度徒有虚名的原因：
三、行政监督的作用 （一）对于行政系统的作用 （二）对于社会系统的作用
四、行政监督的对象
五、行政监督的范围 1、填补和协调行政执法空挡与重复交叉现象 2、撤消违法或不当的抽象与具体行政行为 3、处理行政执法中的越权、滥用职权或失职渎
职现象 六、行政监督的主要方法 1、行政命令的方法 2、法治的方法 3、社会舆论的的方法
• 10、人的志向通常和他们的能力成正比例。16:35:3416:35:3416:358/5/2020 4:35:34 PM
• 11、夫学须志也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。20.8.516:35:3416:35Aug-205-Aug-20
• 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。16:35:3416:35:3416:35Wednesday, August 05, 2020
2、行政监察机关的领导体制
3、行政监察机关的职权：（1） 检查权；（2）调查权；（3）建议权
（4）行政处分权
（三）审计监督
1、审计监督的含义 2、审计机关的职权
（1）检查权 （2）调查权 （3）建议权 （4）处理权 3、审计程序 （1）准备阶段 （2）实施阶段 （3）终结阶段
第四节 我国行政监督作用的充分发挥
（二）充分发挥执政党监督的作用 1、改制分权（党政分开） 2、依法监督
（三）发挥公民监督的作用 1、政务公开透明 2、制定“公民监督法”
（四）强化政府机关内部监督 （五）提高各级行政监察人员的权力 （六）加强舆论监督
• 9、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳的季节，愿你生活像春天一样阳光，心情像桃花一样美丽，日子像桃子一样甜蜜。20. 8.520.8.5Wednesday, August 05, 2020
• 13、志不立，天下无可成之事。20.8.520.8.516:35:3416:35:34August 5, 2020
• 14、Thank you very much for taking me with you on that splendid outing to London. It was the first time that I had seen the Tower or any of the other famous sights. If I'd gone alone, I couldn't have seen nearly as much, because I wouldn't have known my way about.
一、我国行政监督作用未充分发挥的表现
1、权力机关监督的实际效力比较小 2、民主党派监督作用尚未充分发挥出来 3、公民监督的实际效力小 4、政府内部监督机制不完善 5、新闻舆论监督禁忌多 二、加强我国行政监督的途径
（一）加强国家权力机关的监督： 1、加 强专门机构建设；2、完善法律，明确职权； 3、完善监督程序； 4、落实人大代表的监督 职责
（三）司法机关的监督
1、人民检察院的监督协的监督— 工作监督 （五）公民监督
二、行政系统的内部监督体系
（一）一般监督： 1、层级监督； 2、 职能监督； 3、主管监督
（二）行政监察
1、行政监察机构的设置：（1） 国家监察部；（2）监察部派出机构； （3）地方行政监察机关
2、孟德斯鸠完善三权分立说— 立法权、行政权和司法权
三、国外行政监督的理论依据和主要模式
（一）理论依据——分权制衡理论 1、分权：权力拥有者与权力行使者相分离 2、制衡：各种权力之间的相互制约与平衡
（二）主要模式 1、宪法监督制度 2、委任立法制度 3、司法审查制度 4、议会督察专员制度
第三节 我国的行政监督体系
一、行政系统的外部监督体系
（一）权力机关监督 1、权力机关对行政机关监督的内容 （1）法律监督 （2）工作监督 2、权力机关对行政机关监督的形式 （1）会议监督 （2）日常监督
（二）执政党的监督
1、执政党对行政监督的内容 （1）路线监督 （ 2）组织监督
2、执政党对行政监督的形式：一般监 督；专门监督
1、监察官吏营私舞弊； 2、监察官吏的选任不 当； 3、行政机构代替监察机构
二、近代西方的行政监督思想
（一）人民主权理论 1、卢梭：国家主权应当属于人民 2、潘恩：共和制是为公众谋福利 3、杰斐逊：民主共和政体在于人民能够
控制政府 （二）分权制衡理论
1、洛克首创三权分立说— 立法权、行政权和对外权
第十二章 行政监督 第一节 行政监督及其作用 第二节 历史上的行政监督制度 第三节 我国的行政监督体系 第四节 我国行政监督作用的充分发挥
第一节 行政监督概述
一二、 、行 行政 政监 监.督 督0的 的含 特义 点
1、监督主体的多样性 2、监督对象的特定性 3、监督内容的广泛性 4、监督程序的法制性
。2020年8月5日星期三下午4时35分34秒16:35:3420.8.5
• •
T H E E N D 15、会当凌绝顶，一览众山小。2020年8月下午4时35分20.8.516:35August 5, 2020
16、如果一个人不知道他要驶向哪头，那么任何风都不是顺风。2020年8月5日星期三4时35分34秒16:35:345 August 2020