WZ16
施工/监理
0.5
17
安全管理 危化品、爆破品管理要求执行 （料、法） 不到位。
WZ17
施工/监理
0.5
18
安全管理 现场安全“四步法” 未落实。 （法）
WZ18
施工/监理
1
19
安全管理 施工临时用电不规范。 （法）
WZ19
施工/监理
0.5
20
跨越、临近带电设备作业未做 安全管理 好有效安全措施，未与带电设 （法） 备保持相应电压等级的安全距 离。
12
安全管理 施工机具（含特种设备）管理 （机） 不规范。
WZ12
施工/监理
2
13
安全管理 作业人员个人防护用品配备或 （机） 使用不符合要求。
WZ13
施工/监理
0.5
14
起重吊装区域未设警戒标志、 无专人指挥；绞磨或卷扬机放 安全管理 置不平稳，锚固不可靠；吊件 （机） 或 起 重 臂 下 方 有 人 通 过 或 逗 留；在受力钢丝绳、索具、导 线的内角侧有人。
WZ09
设计/施工/监 理
3
10
安全管理
项目建设阶段或投运后，发生 安全质量事故事件。
WZ10
设计/施工/监 理
12
11
监理单位、施工单位管理人员 未持证上岗，或证书与岗位不 安全管理 对应；特种作业人员未持证上 （人） 岗；作业人员进场前未经现场 安全教育培训合格即上岗作业 。
WZ11
施工/监理
南方电网公司基建承包商违章处罚条款（2016年版）
序号 管理 范畴 违章现象 违章代码 责任单位 扣分标准 处罚细则
1
项目管理
未办理开工/复工报告擅自施 工，或停工令执行不到位。
WZ01
施工/监理
2
1、出现以下任一违章行为扣2分： ①施工单位未提交工程开工报审表，或未经审核批准擅自施工；（★） ②复工前未提交复工申请，并经审批；（★） ③开工/复工前不具备施工条件或未经检查验收合格擅自施工；（★） ④停工令执行不到位。（★）
WZ20
施工/监理
3
1、未执行“两票三制”；跨越、临近带电设备作业前未制定落实“退重合闸” 等相应安全措施；安全距离不满足要求时，未停电作业；扣3分。 2、跨越、临近带电线路架线施工时未制定及落实防止导地线脱落、滑跑、反弹 的后备保护措施；临近带电线路架线施工时，导地线、牵引机未接地，临近带 电线路组塔时吊车未接地；扣2分。 3、同塔多回线路中部分线路停电的工作未采取防止误登杆塔、误进带电侧横担 措施，扣2分。 4、现场作业人员、工器具、起重机械设备与带电线路（设备）不满足安全距离 要求，扣3分。 5、跨越、临近带电线路（设备）施工无专人监护，扣1分。 6、在带电区域内或邻近带电导体附近，使用金属梯，扣1分。 1、未接到停电许可工作命令前，施工人员接近带电体；接到已停电许可工作命 令后，装设接地线前，未安排人员进行验电；未经许可擅自改变接地线装设地 点；扣3分。 2、验电使用不同电压等级的验电器或绝缘棒；验电时使用的验电器或绝缘棒不 合格；验电时未戴绝缘手套或未逐相验电；扣2分。 3、同杆塔架设有多层电力线时，未按先验低压，后验高压，先验下层，后验上 层，先验近侧，后验远侧的顺序验电；扣2分。 4、验电未设专人监护；验电时人体与被验电设备的距离不符合安全距离要求； 未挂接地线、挂标识牌，接地线装设不可靠；扣2分。 5、高压试验区周围未设置遮栏；遮栏上未悬挂 “止步，高压危险！”标示 牌；户外试验无专人监护；试验设备金属外壳未接地；扣1分。 6、试验中的高压引线及高压带电部件至遮栏（含屏蔽遮栏）的距离小于规定的 安全距离，扣1分。 7、加压过程无专人监护，操作箱操作人员未穿绝缘靴或未站在绝缘台（垫）上 （远程操作除外)，扣1分。 8、被试验设备做完耐压试验后接地放电时，用手拿地线进行放电，扣1分。 9、恢复送电前，出现以下违章行为时，每项扣3分： ①工作负责人未对现场进行周密检查； ②未拆除全部接地线并核对； ③未收回全部工作票； ④未撤离全部施工作业人员。 10、采用预约停送电的方式在设备或母线上进行工作，扣3分。
5
设计单位对设计交底及图纸审 查会议中相关单位提出的问题 技术管理 未在所要求时间内答复，或设 计质量不符合要求。
WZ05
设计
1
1、出现以下任一违章行为扣1分： ①设计单位未进行设计交底；（★） ②设计单位未参加图纸审查会议；（★） ③设计单位未书面确认相关图纸审查意见，或未在所要求时间内答复相关单位 提出的问题； ④设计单位未按规定时间交付初步设计文件、施工图纸及预算文件、收口报告 和竣工图；（★） ⑤施工图及预算建设规模、主要技术方案与初设及批复不一致，或初步设计建 设规模、主要技术方案与可研批复不一致。（★） 2、相关记录和资料流于形式的，每项扣0.2分，累计扣至1分为止。 1、出现以下任一违章行为扣设计单位1分： ①未采用标准设计和典型造价，无正式书面说明；（★） ②评审阶段，不能提供使用标准设计和典型造价授权码；（★） ③未按照设计评审质量控制文件开展评审工作；（★） ④未按不同建设阶段要求，在标准设计和典型造价应用平台上报信息；（★） ⑤新建工程未按绿色电网建设行动指南提供相应设计文件；（★） ⑥未见标准设计和典型造价应用情况统计表；（★） ⑦工程技术经济指标控制不合理，造成单位造价虚高（非设备材料市场价格波 动、建设场地等客观因素影响，单位造价高出同类工程平均水平30%以上）。 （★） 2、未按照施工图纸施工，扣施工单位1分。 违反以下一款或若干条款的，扣12分：（★） ①出现转包行为； ②出现违法分包行为； ③出现挂靠行为。 发包商和分包商连带扣分。 1、分包商(含专业分包、劳务分包)未在南方电网公司登记建档，扣3分（同时 扣罚分包商和发包方）。（★） 2、分包商持有的资质与从事的专业施工要求不符，扣1分（同时扣罚分包商和 发包方）。（★） 1、出现以下任一违章行为扣3分： ①在申请承包商登记建档或接受资质能力评价中存在伪造、变造资料等不诚信 行为；（★） ②监理单位在承包商项目履约评价中偏差率>15%；（★） ③在人员资料、管理文件、过程及验收记录文档中存在造假行为。（★） 2、技术人员、注册人员不满足企业资质要求，扣2分。（★） 负主要责任或直接责任的承包商（分包商）应分别扣罚：12分（事故）、9分 （一级事件）、6分（二级事件）、3分（三级事件）、2分（四级事件）、1分 （五级事件）；其余承包商（分包商）酌情扣分。（★）
1
1、施工、监理项目部未建立安全生产责任制，扣1分。 2、现场总监理师未持有国家或行业相应资格证书每人每次扣1分；资格证书失 效，每人每次扣0.5分。（★） 3、现场监理工程师、监理员未持有国家或行业相应资格证书或证书失效，每人 每次扣0.2分。（★） 4、施工单位项目经理未持有相应的注册建造师资格证书每人每次扣1分；资格 证书失效，每人每次扣0.5分。（★） 5、施工单位项目总工、技术员、安全员未持有相应资格证书或证书失效，或与 岗位不对应，每人每次扣0.2分。（★） 6、施工单位特殊工种人员未持有执业资格证书或证书失效，或与岗位不对应， 每人每次扣0.2分。（★） 7、作业现场未进行安全技术交底，每人每次扣0.2分。 8、现场施工作业人员未能提供安规考试记录或安规考试造假，每人每次扣0.1 分。（★） 1、特种设备出现以下任一违章行为的，扣1分： ①进场未报审、未定期进行检查、维护保养和检验（检测）；（★） ②安装和拆卸单位不具备资质；安装、拆卸方案未经审查；（★） ③未办理使用登记证。（★） 2、运输索道、机动绞磨、卷扬机、手拉葫芦、手扳葫芦、防扭钢丝绳、钢丝绳 套、卡线器、紧线器等受力机具、工器具未按要求进行检验、校验的，每项扣 0.2分，累计扣至2分为止。 3、砂轮机、切割机、锯木机刀片等有裂纹、破损仍在使用；机械转动部分保护 罩破损或缺失，每项扣0.2分，累计扣至2分为止。 4、邻近带电设备施工时，现场处于使用状态的施工机械（具）和设备无人看 护，对运行设备构成安全隐患，扣2分。 1、出现以下任一违章行为扣0.2分： ①用人单位未按规定给作业人员配备合格的安全帽、安全带、劳保鞋等防护用 品；（★） ②个人防护用品未进行定期检验。（★） 2、施工人员未佩戴劳动防护用品或与作业任务不符，每处扣0.1分。 3、施工人员使用个人防护用品不规范，每处扣0.1分。 出现以下任一违章行为扣0.5分： ①起重吊装区域未设警戒线（围栏或隔离带）和悬挂警示标志； ②起重吊装作业未设专人指挥； ③绞磨或卷扬机放置不平稳，锚固不可靠； ④吊件或起重臂下方有人逗留或通过； ⑤在受力钢丝绳、索具、导线的内角侧有人。 出现以下任一违章行为扣0.5分： ①脚手架、跨越架搭设无施工方案，未按规定进行审核、审批；（★） ②脚手架、跨越架未定期（每月一次）开展检查或记录缺失；（★） ③脚手架、跨越架未经监理单位、使用单位验收合格，未挂牌即投入使用； （★） ④脚手架、跨越架长时间停止使用或在强风（6级以上）、暴雨过后，未经检查 合格就投入使用； ⑤脚手架未按规定搭设，未设置扫地杆、剪刀撑、抛撑、连墙件； ⑥脚手架的脚手板材质、规格不符合规范要求，铺板不严密、牢靠；架体外侧 无封闭密目式安全网，网间不严密； ⑦临街或靠近带电设施的脚手架未采取封闭措施。 1、出现以下任一违章行为扣0.5分： ①氧气瓶与乙炔气瓶同车运输； ②氧气瓶与乙炔瓶放置相距不足5米； ③氧气瓶或乙炔瓶距明火不足10米、未垂直放置、无防倾倒措施； ④使用中的乙炔瓶没有防回火装置。 2、氧气软管与乙炔软管混用或有龟裂、鼓包、漏气，扣0.2分。 1、出现以下任一违章行为扣0.5分： ①爆炸物品安全管理人员、仓库管理人员和爆破作业人员不具备资格； ②将爆炸物品存放在不具备安全存放条件场所； ③爆破作业时安全防护措施不符合规范要求。 2、出现以下任一违章行为扣0.2分： ①危险化学品存贮管理、运输人员未经岗位技术培训考核合格后即上岗作业； ②危险化学品露天存放或未经有效隔离、隔开储存； ③未在危险化学品作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志； ④危险品未按规定装运； ⑤危险化学品作业时未采取必要的安全防护措施。 1、出现以下任一违章行为扣0.2分： ①未执行作业指导书，或作业指导书未做差异化分析，或内容与现场实际不 符； ②现场作业未进行安全风险分析及预控，或与实际情况不符； ③无安全施工作业票作业，或作业票填写的相关内容与现场严重不符； ④未开站班会，或站班会安全技术交底等“三交”、“三查”工作与现场实际 不符，安全控制措施未真正落实。 2、未在施工前对危险性较大的分部分项工程（基坑支护与降水工程、土方开挖 工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等）单独编制 安全专项施工方案，每项扣0.2分。 出现以下任一违章行为扣0.5分： ①电源箱设置不符合“一机、一闸、一保护”要求； ②漏电保护器的选用与供电方式、作业环境等不一致、不匹配； ③未使用插头而直接用导线插入插座，或挂在刀闸上供电； ④保险丝采用其他导体代替； ⑤电源箱和用电机具未接地或接地不规范； ⑥电源线的截面、绝缘、架设（敷设）、接线、刀闸安装等不满足规范要求。