塘厦镇“10般道路交通事故调查报告2018年10月1日10时许，在东莞市塘厦镇东深二路凤凰岗路段，一辆粤S0H5Z8号轻型厢式货车与两名绿化作业工人发生碰撞，造成 1 人死亡、 1 人受伤的道路交通事故。

事故发生后，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493 号）和《广东生产经营性道路交通事故责任事故调查处理工作指引》的规定，东莞市人民政府成立了东莞市塘厦镇“ 10 • 1”道路交通事故调查组（以下简称事故调查组）。

事故调查组由塘厦镇党委委员杨晓斌任组长，塘厦镇监察室、塘厦镇总工会、塘厦镇公安分局、塘厦交警大队、塘厦交通分局、塘厦安监分局等多个部门派员组成。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证和检验鉴定，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施建议。

现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）肇事车辆情况，初次登记日期：2017年09月08日，检验有效期止：2019年09月30日，强制保险终止日期：2019年7月12日，商业保险终止日期：2019年8月30日，强制报废期止：2032年09 月08日，状态：正常。

车辆使用性质为货运，其道路运输证号为莞002959842号，发证日期为2017年10月20日。

据东莞市交通运输局东城分局的资料显示，粤S0H5Z8车辆的《道路运输证》审验有效期为2018年8 月31 日。

车辆核定载重质量：1495kg。

经查：1、车辆近两年内的违法和事故记录：车辆无道路交通事故记录，共有8宗交通违法记录，事故发生前已处理完毕。

2、车辆所有人为：东莞市东城雷雨窗帘店，实际支配人是东莞市东城雷雨窗帘店经营者雷雨。

3、车辆已按规定安装卫星定位装置，事发前卫星定位装置处于不正常使用状态。

4、事故发生时，该车辆实际载重质量：8495kg （核定载重质量: 1495kg），超载468%二）肇事驾驶员情况粤S0H5Z8号轻型厢式货车驾驶人：雷雨，男，1987年8月11日出生，汉族，住湖南省岳阳县，身份证号：，持C1型机动车驾驶证，档案编号：，发证机关：广东省东莞市公安局交通警察支队，驾驶证状态：正常，初次领证日期：2016年07月08日，有效期始：2016年07 月08 日，有效期止：2022 年07 月08 日。

据东莞市交通运输局东城分局的资料显示，雷雨未取得有相应的货运驾驶员从业资格证。

经查，雷雨近三年交通违法、记分、事故记录及处理情况：雷雨无道路交通事故记录，共有0宗交通违法，共计0分；雷雨驾驶粤S0H5Z8轻型厢式货车于2018年10月1日8时40分许从东莞茶山出发去凤岗，约10 时途径塘厦镇东深二路凤凰岗路段时发生事故，经对车辆运行轨迹和卡口监控比对分析，排除其连续驾驶疲劳嫌疑。

（三）检验鉴定情况1. 经交警部门委托广东广协鉴定评估有限公司对“粤S0H5Z8号豪沃牌轻型厢式货车进行安全技术检验，得到如下意见：该事故车辆经路试鉴定、操作鉴定、测量鉴定，根据国家标准《机动车运行安全技术条件（GB7258-2017》的规定，制动系统、转向系统均符合安全技术要求标准（合格），灯光系统（前左右远灯、左前雾灯）不符合安全技术要求标准（不合格）2. 经交警部门委托广东康怡司法鉴定中心对“粤S0H5Z8号豪沃牌轻型厢式货车事发时的行驶速度进行鉴定，得到如下意见：事发时，“粤S0H5Z8号“豪沃牌”牌轻型厢式货车的行驶速度约大于43km/h，小于45km/h°（肇事路段限速为：60km/h）。

（四）事故现场情况1. 天气情况：事故发生时间为201 8年1 0月1日1 0时0分许，事故发生地点为东莞市塘厦镇东深二路凤凰岗路段，事故发生时事发地点天气晴朗，未出现雷击现象。

2. 道路情况：事发路段呈南北走向，南往凤岗方向，北往樟木头方向。

路段为双向六车道，车道宽380cm路肩宽370cm肇事车道宽400cm水泥路面，路表干燥，设置交通标志标线。

近 3 年内，事故发生路段未发生造成人员伤亡的道路交通事故，未被列入事故多发路段或安全隐患路段。

（五）涉事单位情况经查，东莞市东城雷雨窗帘店名下共有1部车辆，即涉事的货运车辆（“粤S0H5Z8号“豪沃牌”牌轻型厢式货车）。

（六）事故人员伤亡及直接经济损失情况1 、事故造成1 人死亡1 人受伤。

死者：蒋美英，女，1966 年8 月26 日出生，汉族，住湖南省新宁县，身份证号：，交通方式：步行作业，经法医鉴定死亡原因属：因交通事故当场死亡。

伤者：韦秀芬，女，1959年12月21日出生，汉族，住广西那坡县，身份证号：，交通方式：步行作业，身体之损伤目前已达轻伤一级。

2、直接经济损失情况因事故死者蒋美英家属与雷雨双方未达成赔偿协议，且伤者韦秀芬正在治疗中，暂无法统计此次事故造成的直接经济损失。

二、事故发生经过和应急救援处置（一）事故发生经过2018年10月1 日，广东筑奥生态环境股份有限公司安排员工蒋美英、韦秀芬到塘厦镇东深二路凤凰岗路段进行绿化作业，在作业车道内摆放有反光锥。

2018年10月 1 日，粤S0H5Z8 号豪沃牌轻型厢式货车承运一批送往美宜佳商店的商品，从位于东莞市茶山镇的广东茶山时捷物流有限公司装货，广东茶山时捷物流有限公司配送部副主任张聪为粤S0H5Z8车辆装载了17.5126立方米的货物并放行车辆。

8时40分许，雷雨驾驶实际载物质量为8495kg（核定载质量为1495kg）的粤S0H5Z8车辆，由东莞茶山镇出发运营货物，沿桥头、常平、樟木头、塘厦到凤岗，准备将货物送往凤岗各美宜佳商店。

10时许，雷雨以约大于43km/h且小于45km/h的行驶速度从樟木头往凤岗方向中间护栏靠右的第三条车道上行驶，途经东莞市塘厦镇东深二路凤凰岗路段时，疏忽大意，没有及时发现在同车道前方正在作业的工人蒋美英、韦秀芬，该车车头碰撞蒋美英、韦秀芬，由此造成蒋美英当场死亡、韦秀芬受伤及车辆损坏的交通事故。

（二）应急处置情况2018 年10 月1 日10 时05 分，塘厦交警大队值班室接群众电话报案，称在东莞市塘厦镇东深二路凤凰岗路段发生一宗轻型厢式货车与两行人发生碰撞，造成人员伤亡的道路交通事故。

1 0时1 0分，塘厦大队值班室初步了解事故情况后指派民警和协管员赶赴事故现场处置，并将有关情况报告值班大队领导及其他事故处理民警，同时通知医疗救护部门赶赴事故现场开展协同处置工作。

经塘厦三局医院120救护组确认，现场一死一伤，伤者马上送往三局医院抢救（现时在医院治疗康复中）。

随后塘厦交警大队值班领导到达现场并组织人员有序开展安全防护、现场勘查、调查取证、肇事人员控制、见证人询问等各项工作。

当日11 时30 分许，处置事故现场完毕，清理现场后恢复交通，暂扣涉事车辆。

此次事故的信息报送及时，未出现迟报、漏报、瞒报的情况；事故应急救援得当，未因处置不当导致死伤人员增加、财产损失扩大及发生次生事故。

经评估，此次事故的应急救援处置工作及时、有效、到位，符合道路交通事故处理有关法律法规的要求。

（三）善后处理情况事故发生后，塘厦交警大队成立专门的事故善后应急处置工作小组，研究制定事故善后处置工作方案，积极协调司法、维稳等职能部门开展善后维稳、死者家属安抚等各项工作。

10月25 日，交警部门出具《道路交通事故认定书》，认定雷雨负此事故的全部责任，蒋美英、韦秀芬不负此事故的责任。

并告知各方当事人可向人民法院提起民事诉讼。

各方当事人均对交警部门的调查处理工作和事故认定结果无异议。

死者家属已于10月31日将蒋美英遗体火化，并表示将走法律程序到法院提起刑事附带民事诉讼，通过法律程序解决道路交通事故损害赔偿问题。

事故发生至今，未发生死伤者家属上访、闹访等事件，善后处置得当。

、事故原因及性质（一）直接原因雷雨驾驶载物超过核定载质量的机动车疏忽大意，对应当发现的危险情况没有及时发现（二）间接原因1、东莞市东城雷雨窗帘店对车辆的动态管理缺失、对驾驶员的教育培训制度不落实、未按时审验营运车辆，驾驶员未取得相应的从业资格证驾驶营运车辆并超载运营。

2、广东茶山时捷物流有限公司安全生产监督管理制度不严、对承运单位车辆强调提高装载率、放任承运车辆超载运营。

（三）事故性质经调查认定，东莞市塘厦镇“ 10 • 1”道路交通事故是一起生产安全责任事故。

四、事故相关责任单位及有关人员履职情况（一）东莞市东城雷雨窗帘店及雷雨东莞市东城雷雨窗帘店并无实体店，该店的经营者、车辆驾驶员、员工都是雷雨一人，且雷雨作为肇事驾驶员已被刑事拘留，未能提供该店的安全生产组织架构、安全生产责任制度、车辆驾驶员安全生产管理制度、安全经费提取、安全培训、安全例会、安全演练等资料。

东莞市东城雷雨窗帘店对车辆的动态管理缺失、未按时审验营运车辆、驾驶员未取得相应的从业资格证驾驶营运车辆并超载运营，且运输过程中未能及时发现正在路面作业的绿化工人的危险因素。

（二）广东茶山时捷物流有限公司东莞市东城雷雨窗帘店与广东茶山时捷物流有限公司签订有货运合同，该车负责承运广东茶山时捷物流有限公司的部分货运业务。

事发当天，粤S0H5Z8车辆承运一批送往美宜佳商店的商品，从广东茶山时捷物流有限公司装货，沿桥头、常平、樟木头、塘厦到凤岗，送往凤岗各美宜佳商店。

粤S0H5Z8轻型厢式货车核定载物质量为1495kg,事发时实际载物质量为8495kg，超载达468%已严重超载。

广东茶山时捷物流有限公司安全生产监督管理制度不严，对承运单位车辆强调提高装载率，货场没有设置地磅，也从不要求出场车辆过磅，其公司规定只是按照每一辆配送车辆的立方大小去配备货物，基本装满为止，未履行源头治超的规定，放任承运车辆超载运营。

（三）张郁葱广东茶山时捷物流有限公司法人代表（男，身份证号为），未采取技术、管理措施及时发现并消除承运车辆超载运营行为，放行超限超载的粤S0H5Z8车辆。

四）张聪男，汉族，1994年8月26日出生，身份证住址：广东省东源县，身份证号码：。

2015年7 月入职广东茶山时捷物流有限公司至今，现住东莞市茶山镇伟建工业园时捷公寓A栋805。

张聪为广东茶山时捷物流有限公司配送部副主任，负责管理和安排20-30 个承运商司机的日常配送。

车辆粤S0H5Z8事发当日所装载的货物由张聪安排，张聪未按照规定进行装载，为肇事车辆粤S0H5Z8轻型厢式货车装载了17.5126立方米的货物，直接配送载物超过了肇事车辆核定质量，且放行粤S0H5Z8车辆。

（四）东莞市交通运输局塘厦分局作为事故辖区道路运输主管部门，主要从以下几方面履行了相关职能：1、督促客货运企业落实安全生产主体责任。