对已经发生事故的，或重大隐患可能危及生命安全的，监理单 位应下达《停工整改通知书》，并对停工整改的落实情况进行 检查验收，及时上报。
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③1990年-2000年，安全管理从未遂事故中学习的时代
社会对安全管理的要求强烈，到了多发事故的企业在日本社会不接受 的地步。
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4.前田公司对安全管理的思路
(1) 企业领导对安全的想法与态度
“安全是公司的良心”
“质量和安全是公司的生命” “没有原因的事故是不存在的”。 要有追根到底的意思。为什么?为什么?为什 么?为什么?为什么?反复五次。
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6、安全具有压倒一切的优先地位
7、安全人人(层层)有责
8、杜邦不能容忍任何偏离安全制度和规范 的行为
杜邦的任何一员都必须坚持杜邦公司的安全 规范，遵守安全制度，这一点是不容置疑的， 这是在杜邦就业的一个基本条件。 如果不这样去做，将受到纪律处罚，甚至解 雇，有时即使受伤也不例外。这是对管理者 和工人的共同要求。
所以，5S活动的重点是修养，其目的是提高人的素质， 提升人的道德修养。
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隐患整改实现闭合管理
安全检查有记录、有评价，隐患整改有通知，整改之后有复查 有验收（五有）。 检查中发现违章行为应立即纠正，对一般安全问题和隐患，施 工单位应立即整改。
对检查中发现的不能立即整改的隐患，监理单位或施工单位安 全管理部门应迅速下达《安全隐患整改通知书》，明确整改单 位、部位和内容、整改措施建议、限期整改日期、整改责任人。 隐患整改后，由下达《安全隐患整改通知书》的单位进行复查 与验收。
从推进层次图中可以看出，整理、整顿、清扫、清洁的 对象是“场地”，“物品”。修养的对象则是人，而 “人”是企业最重要的资源，人心稳定，企业就兴旺发 达。 因此，5S活动中不厌其烦地教育员工做好整理、整顿、 清扫工作，其目的不只是希望他们将东西摆好，设备擦 干净，最主要的是通过细锁单调的动作中，潜移默化， 改变他们的思想，养成良好的习惯，进而能依照规定的 事项（厂纪、厂规、各种规章制度，标准化作业规程） 来行动，变成一个有高尚情操的真正优秀员工。
例：美国工业公司1989年的销售利润为5％，当年工伤统计结果是平均每起 致残费用为2.85万美元，也就是说，每销售57万美元产品的利润，才能支付 一起致残工伤。
（3）工人、公众和环境的安全是强制性的。
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2、杜邦的安全哲学
致力于使工人在工作和非工作期间获得最大 程度的安全与健康；致力于使客户安全地销 售和使用我们的产品。
三现主义(现场、现物、现实)
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3. 日本安全管理活动的变迁
① 20世纪70年代以前，安全管理是从死亡事故中学习的 时代 ② 70年---90年代，安全管理主要是从重伤事故中学习的
时代
从70年到80年代，为减轻经济负担而抓安全管理 80年到90年代，到了不减少事故就拿不到工程的时代
启示：“破窗理论”体现的是细节对人的暗示效果，以及细节对事
件结果不容小视的重要作用。每件大事都由无数小事——也就是 细节构成，将细节尽量做到完美，结果才有可能完美。
避免失效、消除缺陷、补好漏洞，才能有效地防范事故。
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著名企业安全管理经验借鉴
（一）美国杜邦公司
1、对安全的认识
（1）创造安全的人与安全场所管理并不能为工人提供一个安全的场所， 但它能提供一个使工人安全工作的环境。
启示：尽管人类越来越聪明，但永远不可能彻底了解世间的万事万物。
容易犯错误是人类与生俱来的弱点，不论科技多发达，事故都会发生。 所以，面对人类的自身缺陷，最好还是想得更周到、更全面一些，防 止偶然发生的人为失误导致灾难和损失。
想到的一般不会发生，发生的都是没有想到的。
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破窗理论
美国心理学家詹巴斗曾经做过一个“偷车实验”，将两辆一 模一样的轿车分别放在一个环境很好的中产阶级社区和环境比较 脏乱的贫民区，结果发现贫民区的车很快被偷走了，而另一辆几 天后仍然完好无损；后将中产阶级社区的那辆车的天窗玻璃打破， 几个小时后，那辆车也被偷了。在此实验基础上，美国政治学家 威尔逊和犯罪学家凯林提出了有名的“破窗理论”：如果有人打 坏了一栋建筑上的一块玻璃，又没有及时修好，别人就可能受到 某些暗示性的纵容,去打碎更多的玻璃。
5Ｓ管理：工作中常常会出现以下情况：
(1) 工作台面上有一大堆东西，理不清头绪
(2) 急等要的东西找不到，没有用的东西堆了很多
(3) 每次找一件东西，都要打开所有的抽屉箱柜狂翻
(4) 环境脏乱，使得上班人员情绪不佳
(5) 制订好的计划，因为事务忙而一再地“合理”延 期 (6) 现场道路被堵塞，行人、搬运无法通过。
(1)普遍进行作业前的碰头会 (2)整理、整顿 (3)端整着装
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前田公司总结出一些很实用的安全管理方法 例如：
指示的方法
指示要活用5个为什么----下达指示要明确、详细
安全卫生的12要点等。
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指示的方法
“为什么”
明确主旨
说明要达到的目标
这件事情 你去处理 一下
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(二)日本前田公司的安全管理
1. 背景介绍
是一家以水电开发为主的公司，1953-1960年建设了日本最大 的水电站----田子仓(38万干瓦时)，当时施工高峰劳动力达 5000人/日左右。
2. 前田公司安全管理的演变历史
(1) 死伤件数 (2) 死亡件数 (3) 改革体制
引进综合质量管理活动 引进隐患预知活动
国内外企业 安全生产先进管理经验
ＰＤＺ 二零一零年十月
主要内容
引子----对安全的认识
安全中的墨菲定律与破窗理论
安全生产先进管理经验做法
国外著名企业安全管理经验借鉴 国内某建筑施工企业的做法
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引子:对安全的认识
安全问题贯穿于生产系统的全过程；因此， 必须从系统的角度认识安全问题。
“做什么、怎样做”
具体说明推行方法
举例说明做法的安全要点 说明预防事故的相关措施
“谁、到什么时候、在那里”
明确责任、所在、期限
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国内某建筑施工企业的做法
预知危险活动
（1）抓事实（发现问题）
分析作业现场中存在哪些危险因素？
（2）找原因（追究本质）
探讨这些危险因素在什么情况下和条件下会导致事故，应当 怎样防止？
（3）树措施（树立措施）
确定现场的安全注意事项及相互配合与联络方式；检查防护 器具的配备和个人防护用品的穿戴是否合乎要求。
（4）确目标（设定目标）
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危险预知活动的实施方案举例
例如，在高处作业的坠落危险预知
(1) 作业负责人讲解本次作业的内容和要求； (2) 提问：此次作业中，容易发生坠落事故的危险场 所有哪些？ 发生坠落的可能原因是什么？ 应采取哪 些防范措施？ (3) 大家议论，总结归纳； (4) 使每个人都明确应采取的措施； (5) 现场训练。如相互检查着装、分头检查作业现 场 、复述现场安全注意事项及相互配合与联络方式。 实践证明，这种活动能有效地提高作业人员对危险的辨识能 力，养成预先分析危险及进行防范的习惯，能提高业人员的 安全意识和正确采取对策的能力。 21 •2013-2-6
是人的行为决定了工伤的频率、伤害的程度以及健康、环境、财产的损坏程 度。 管理的作用在于使行为能够被不断地指导变得更安全，远离不安全的行为。
（2）安全的回报、安全的效果与安全的投入之间的联系并不是一个简 单的关系。 但“安全是有价值和有意义的” 。安全就是效益。
例：某地公司在把工伤作为管理成果好坏的一条考核标准之后的6个月内， 意外伤害赔偿费用竞降低了90％。
通过进行上述4S的活动，让每个员工都自觉遵守各项规章制度， 养成良好的工作习惯，做到“以厂为家、以厂为荣”的地步。
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整理 整顿
1、创造空间 2、尽地之利 3、场地利用 安全卫生
清扫
现场美化
清洁
修养 最 终 目 标 人 心 美 仪
图 5S活动的递进层次
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整理整顿的含义：
⑧ 参与安全活动，有助于增加安全知识，提高安全意识，增强对危 害的识别能力，对预防伤害和职业病有很大的帮助作用。
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5、杜邦公司的安全管理原则
① 把安全视为所从事的工作的一个组成部分； ② 确立安全和健康作为就业的一个必要条件，每个职工都必须对 此条件负责； ③ 要求所有的工人们都要对其自身的安全负责，同时也必须对其 他职员的安全负责； ④ 认为管理者对伤害和职业病的预防负责，对工人遭遇工伤和职 业病的后果负责； ⑤ 提供一个安全的工作环境；
⑥ 遵守一切职业安全卫生法规，并努力做到高于法规的要求；
⑦ 工人在非工作期间的安全与健康作为我们关心的范畴； ⑧ 充分利用安全知识来帮助我们的客户和社会公众； ⑨ 使所有工人参与到职业安全卫生活动中去，并使之成为产生和 提高安全动机、安全知识和安全成绩水平的手段； ⑩ 要求每一个职员都有责任审查和改进其所在的系统、工艺过程。
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5S管理
整理：
工作现场，区别要与不要的东西，只保留有用的东西，撤除不需 要的东西；
整顿：
把要用的东西，按规定位置摆放整齐，并做好标识进行管理；
清扫：
将不需要的东西清除掉，保持工作现场无垃圾，无污秽状态；