关于某合同单价与实际施工不同时结算争议的案例某河底铺砌，原预算图纸，设计为600*300*200 664#条石铺砌。原预算报告中该河底铺砌项目清单编号为“040304001001”，清单特征描述为“干砌块料毛条石厚度30cm”，原预算中河底铺砌材料为整毛石，单价为290元/立方米。竣工图纸中河底铺砌为600*300*200 664#条石铺砌。

结算送审资料中，施工单位报送结算书中，石材单价为790元/立方米。报审定价单中业主、监理依据询价记录研究后确定单价，其中664#河底铺砌600*300*200石材单价为790元/立方米。

一、争议的问题

该项目在结算审核过程中，河底铺砌条石的审核单价是采用合同约定的预算单价，还是按现场签证确认的664#条石计价。原预算采用整毛石290元/立方米计价。施工单位报审采用664#石材，清单的结算价为853.66元/M3，石材单价为790元/立方米，两种单价涉及差额为326万元。

二、预算的基本情况

送审的施工图设计文件设计为600*300*200 664#条石铺砌。预算编制时河底铺砌项目时，编制的项目特征描述为“干砌块料毛条石厚度30cm”，预算河底铺砌材料为整毛石，整毛石信息价单价为290元/立方米，河底铺砌预算价为257.44元/M3。

三、合同中涉及造价部分内容

合同约定价格形式为固定单价合同，具体金额以预算价下浮7%作为最终结算金额。

在合同专用条款中15.4变更估价原则明确：工程量清单内项目单价，按预算

价中该清单项目的综合价乘下浮率计算。合同16.1条款约定“砌筑用石方如施工期材料信息价变动超出原合同价10%，对原合同单价予以调整，信息价依据施工当期的价格确定。

四、结算资料情况

施工单位报送结算书中，石材单价为790元/立方米，送审资料中提供了业主监理的询价后的确定单价，664#河底铺砌600*300*200石材单价为790元/立方米，送审的竣工图关于河底铺砌部分为664# 600*300*200石材。

建设单位于关于此说明情况，函中阐述：原预算清单中关于河底铺砌材料与设计的图纸要求的材料不符。设计要求铺砌的材料为664#条石，而预算清单按毛条石单价编列。施工现场实际是按设计要求使用664#条石铺砌，毛条石与664#条石单价差异很大。因当时积极响应市里号召，在预算清单尚未编制情况下就进场施工，预算清单的编制滞后于施工时间，同时合同中未约定预算清单核对。现要求根据实际情况调整河底铺砌的材料单价，。

五、业主、施工单位的意见

建设单位、施工单位不同意河底铺砌采用原预算价，即按毛条石290元/立方米计价。施工单位、业主的意见为因河底铺砌材料，原预算中特征描绘错误，现场施工材料按设计664#条石铺砌，应按664#条石经多方询价并经业主确认后的单价计取，即按设计664#条石铺砌。

六、百家争鸣

咨询业内人士，各持己见：

1、有的认为预算价不是施工方编制，合同约定的固定单价无效。

2、有的意见为按现场实际施工的计。

3、有的应按合同约定计，河底铺砌可用条石，对颜色无要求。