附件：安全目标管理制度一、安全目标分为中长期安全目标规划和年度安全目标计划。

二、安全目标规划和计划由矿长组织编制。

三、安全目标规划和计划的编制，应结合矿井发展规划、生产发展水平和生产工艺装备进行编制，必须配套相应的安全技术装备和措施。

四、安全目标规划和计划应纳入企业管理中的计划管理范畴，进行任务下达、检查、验收、考核、修定。

五、年度安全目标计划应分解到月，进行细化，落到实处。

六、年度安全目标计划检查周期为每月，即每月安全检查时，要检查安全目标计划执行情况，发现问题及时处理、修正。

七、年度安全目标计划考核期为年终。

企业年度总结时一并进行安全目标计划的考核。

结合本矿《安全奖罚制度》对相关人员，进行奖罚。

安全生产责任制度一、根据《安全生产法》《煤矿安全规程》和上级部门有关要求，为了落实煤矿企业安全生产主体责任，制定本制度。

二、矿长是煤矿安全生产的第一责任人。

负责安全目标规划和计划的制定；企业安全机构的建立健全；企业安全管理制度、各岗位责任制、各工种操作规程的完善；企业安全管理人员的充实；企业职工安全教育和培训；企业安全投入的保障；企业可持续发展规划和新技术、新工艺、新材料的运用；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。

三、矿长必须对下属各级管理人员进行监督和考核，确保各项制度和措施贯彻落实。

四、技术负责人对全矿安全生产负技术责任，必须及时编制各种工程的《作业规程（措施）》，做到“一工程一规程（措施）” 。

五、副矿长对分管的部门安全工作负直接责任。

落实矿长下达的各项指令，对现场安全工作负责。

六、各部门负责人对分管的部门安全工作负直接责任。

七、各生产单位负责人对本单位安全工作负责。

八、生产工人对自己的行为负责。

九、由矿综合办根据本制度制定各部门、各岗位的安全生产岗位责任制。

安全检查和隐患整改制度一、本矿安全生产监督由矿安委会和工会进行行政监督，同时建立有群众安全监督体系。

二、本矿安全检查有定期和不定期两种形式，定期检查为每月的 2 日，由矿长组织。

不定期检查为上级检查和矿委组织的临时专项检查。

三、定期安全检查组由在矿的矿委会成员、技术员、轮休的安全员、瓦检员、电工等组成。

四、定期安全检查分井下和地面现场两部分。

现场检查结束后，要组织安全检查例会，汇总隐患、制定整改措施、下达《隐患整改通知书》。

五、下次安全检查为上次安全检查的整改验收日。

没有完成整改的，要查明原因，没有特殊情况的，要对责任人给予处罚。

六、上级检查下达的《决定书》和本矿检查的《通知书》所列隐患都集中登录入《隐患综合登记》，进行整改消号、上报管理。

安全教育和培训制度一、每月1 日为全矿安全学习日，进行全员安全教育。

由矿长、技术负责人组织进行全矿职工安全教育。

由矿长、副矿长组织矿安全管理人员进行安全学习。

二、本矿安全培训分为全员安全培训和专项安全教育。

新工作入矿培训时间不得少于72 小时。

三、新工人入矿培训程序：①凭身份证和《体检合格证明》在综合办登记。

②安全科进行安全培训。

③考核合格的由安全科下达《入井通知书》。

④按《入井通知书》，生产科进行新老工人搭配分班，矿灯房进行矿灯编号、人员定位卡编号。

⑤新工人入井实习期3 个月。

四、新工人在进行矿级培训的同时，应请县安监局进行培训、考核。

五、由矿长、安全矿长组织进行阶段性安全教育。

如：安全月活动、雨季三防、冬季三防等其它专项安全教育。

安全保卫制度1、本单位的主要负责人对本单位的内部治安保卫工作负责。

在主要负责人直接领导下，下设保卫负责人1 名、保卫人员若干名，具体负责本单位的门卫、值班看守、巡查等内部治安保卫工作。

2、本单位各级领导必须经常性地对本部门员工进行遵纪守法和社会公德教育，要求每位员工必须熟悉本单位的各项规章制度。

对新招收和调入本单位的员工，要进行法制、厂规和安全生产教育，必须先学习后上岗。

3、值班看守人员要牢记自己的职责，严守岗位，善于发现可疑情况，严禁在值班巡逻时睡觉、脱岗及其他违法、违纪行为。

4、重点要害部位的工作人员要严格操作规程，严守岗位职责。

5、以防盗为中心，以防火为重点做好“四防”工作，各部门所管辖的生产工作场所，必须落实治安保卫具体措施，要将防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故工作纳入日常工作的议事日程，要把责任落到具体岗位人员，要在重点部位安装必要的技防器材。

6、要切实加强生产工作岗位（特别是民爆物品岗位）的安全防范工作，及时消除治安灾害隐患。

要严格控制火源，对消防重点部位和禁火区域要严禁吸烟。

7、加强值班巡逻，巡逻时要重点检查：有可无可疑情况和人员；办公场所内的报警、消防、电源等设施是否完好；治安保卫重点要害部位的门窗是否完好；消防重点部位的设施以及厂区内的消防器材配置是否完好；动火作业现场是否按规定动火等等。

8、对巡逻检查发现的不安全因素，要及时督促整改。

发现异常情况，要先进行现场处置，在处置的同时要立即报告本单位领导；发生治安、刑事案件及各类事故时，在立即报告本单位领导的同时，还要报告当地派出所或相关职能部门，并保护好现场，详细记录异常和处置情况。

9、对节日期间歇业的，必须加强值班看守力量，要认真落实不间断看守，确保安全。

10、由于值班巡逻不到位，发生治安、刑事案件或各类事故的，根据性质轻重按厂规处理，触犯法律的移交司法机关依法处理。

爆破作业施工安全管理制度1、井下进行爆破作业，必须持有爆破证的爆破员承担。

2、爆破作业人员严格执行领发清退制度，由本班组固定的爆破员领取，领取数量不能超过当班使用数量，领取爆炸物品时必须由持卡人领取，当班领取退回的爆炸物品要详细做好登记并签字。

3、爆破员必须在爆破施工前期准备工作就绪后才能将爆炸物品领到现场进行装填，不得提前领出随处存放。

4、炸药在运输过程中要与雷管分开运输，做到轻拿轻放。

5、运到工作地点的爆炸物品暂时不用或剩余，严禁乱扔乱放，一律放在炸药箱内，下班时送回炸药库。

6、井下爆破作业必须执行“一炮三检”制度，并严格按“三人“连锁放炮” 程序进行。

7、爆破后待最后一个炮响15 分钟后，方可撤离警戒。

民爆物品购买、运输、装卸管理制度一、民爆物品的购销应实行爆炸物品购买证和销售许可证制度，按照国家规定的购销程序签订购销合同，购销双方应互相验证资质和手续，签订购销合同时应有安全条款。

严禁私自购销民爆物品和用民爆物品以物易物。

二、民爆物品购销合同副本应按规定报送所在地公安部门备案。

三、民爆物品运输，应在办理《爆炸物品运输证》后方准运输。

民爆物品运达目的地后，收货单位应在运输证上签注物品到达情况，将运输证交回原发证公安机关。

四、运载、装卸民爆物品应符合下列规定：（一）运载车、船应符合国家有关运输规范的安全要求。

车辆应挂危险标志，禁止超高超载。

用汽车运输时应用专用运输车辆，汽车的排气管应加装灭火花装置，挂防静电接地链条；（二）货物包装应牢固、严密，装载稳妥。

性质相抵触的民爆物品不准混装在同一车厢、货舱内。

装载爆炸器材的车厢、货舱内，禁止同时载运旅客和其它易燃易爆物品；（三）装卸应在远离城市中心区和人烟稠密地区的车站、码头进行。

装卸民爆物品的车站、码头，应经当地公安机关会同铁路、交通部门审批；（四）装卸应当尽量在白天进行。

装卸人员应事先经过安全教育。

装卸时按规定搬运，轻拿轻放。

装卸现场应有专人负责组织和指导安全操作，设置警戒，禁止无关人员进入；（五）公路运输时，应按规定限速行驶，前后车辆应保持避免引起殉爆的距离。

经过人烟稠密的城镇，应事先通知当地公安机关，按公安机关指定的路线和时间通行；（六）运输民爆物品在途中停歇时，应远离建筑设施和人烟稠密的地方，并有专人看管，严禁在民爆物品附近吸烟、用火、使用无线通信工具。

五、井下生产用民爆物品应分类装运，装入专用箱内，加锁，专车运送。

六、运载爆炸物品的车、船在运输爆炸物品的过程中，应配备专门的押运人员。

民爆物品储存仓库管理制度一、民爆物品的储存须经所在地县、市公安机关的批准，并按规定办理《爆炸物品储存许可证》，方准储存。

民爆物品应储存在专用的仓库、储存室内，并设专人管理，不准任意存放。

严禁将民爆物品分发给个人保存。

二、民爆物品库的设置、结构和设施应符合国家规定和标准规范的要求。

三、使用民爆物品的单位临时存放爆破器材时，应选择安全可靠的地方单独存放，指定专人看管，并报所在地县、市公安机关批准。

临时小量存放的，向所在地公安派出所备案。

没有公安派出所的地方，向当地乡、镇政府备案。

四、存放民爆物品的固定库、临时库，与周围居民住宅、大型建筑物、铁路、公路桥梁、堤坝等公共设施之间的安全距离应符合相关规定的要求，并派足够的、经过培训合格的人员看管。

五、储存民爆物品的仓库、储存室，应符合以下规定：（一）民爆物品库区应设置避雷装置，避雷装置在每年雨季前进行检测一次；（二）库区要设置安全防火标志牌，周围20m内无杂草，无易燃易爆物品堆放；（三）应配备足够的灭火器、消防水桶、铁锹、铁钩等消防器材，并保持完好；（四）临时储存民爆器材的库房应设置围栏。

六、民爆物品的存放应符合以下管理要求：（一）建立出入库检查、登记制度。

收存的发放民爆物品应进行登记，做到帐目清楚，帐、物、卡相符；（二）严禁无关人员进入库区，严禁在库区吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库，严禁存放其他物品，严禁在库房内住宿和进行其他活动；（三）库内应整洁、防潮和通风良好，要杜绝鼠害和动物破坏；（四）库房内储存的民爆物品数量不得超过设计容量；（五）民爆物品宜单库存放，起爆点火器材不得与炸药同一库房存放。

性质相抵触的民爆物品应分库储存；（六）报废民爆物品应分类单独存放。

民爆物品保管、出入库管理制度1、收存爆炸物品要坚持四不入：（1）没有公安机关签发的《爆炸物品运输证》或没有其它规定的手续不入库；（2）爆炸物品的品种、数量不清不入库；（3）库内混存、超量不入库；（4）过期失效、变质的爆炸物品不入库。

2、发放爆炸物品要坚持四不发：（1）没有本单位发货单据不发；（2）运输爆炸物品的工具不当和没有押运人员的不发；（3）品种、数量与单据不符不发；（4）过期失效、变质的爆炸物品不发。

3、产品出入库之前，安全管理人员、库管员，认真检查专用运输车辆是否合乎安全要求（是否带防火罩、静电接地是否完好等），保证安全可靠后方可进入库区。

值班人员应认真填写出入库区车辆的记录。

4、产品出库时本着先进先出的原则，按有效期的先后顺序出库。

5、出入库时必须有专业的安全人员在现场监督，装卸人员穿戴合格的劳动保护用品。

按装卸规程的规定进行装卸作业。

6、库管员必须定期清点库存量、入库数、出库数，应详细准确，做到帐物相符。

收、发爆炸物品要有登记帐目，做到日清月结，帐物相符。

7、库管员负责监督核对雷管、炸药出入库编码登记工作。

8、出入库的爆破器材实物、数量、规格和货单不符时，应予以扣留，并及时复查；如找不出原因，应立即矿长汇报处理。