调查处理
监 督 检 查
隐 患 整 治
市 场 准 入
技 术 改 造
宣 教 培 训
建 立 应 急 体 系
应 急 预 案
实 施 救 援
组 织 善 后
事 故 调 查
责 任 追 究
统 计 报 告
监 督 举 报
上游
中游
下游
安全管理工作的主旋律
1、实践科学发展观必须要坚持以人为本、安全发展
2、强化有感领导、直线责任是抓好安全工作的关键
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
▲生产经营单位应当对从业人员进行安全生
产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生 产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操 作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
▲未经安全生产教育和培训合格的从业人员
，不得上岗作业。
▲生产经营单位必须为从业人员提供符合国
1、不知道正确的操作方法
违章操作
2、虽然知道正确的操作方 违章指挥 法，却为了快点干完而 省略了必要的步骤。 违章作业是操作人员在作
业过程中违章蛮干的不安全 3、按自己的习惯操作 行为的集中表现
安全防护设施要做到
三不伤害
“四有四必有”
安全生产两主体
生产经营单位的主要负 责人是本单位安全生产 的第一责任人，对落实 本单位安全生产主体责 任全面负责。
生产经营单位是安 全生产责任主体。
各级人民政府及其 有关部门应当采取多种 形式，加强对有关安全 生产的法律、法规和安 全生产知识的宣传，提 高职工的安全生产意识
企业
政府
安全色
1.安全色
所以：事故发生的最终原因是管理不力
转变观念：① 管理一流的企业有一等的安全
② 管理二流的企业有二等的安全 ③ 管理三流的企业有三等的安全
但是人员那么多，场所那么多，设备那么多， 应该怎么管呢？
有四个办法:
①分担责任 建立安全生产责任制
②规范行为
③保障有力
建立健全安全生产规章制度
安全投入充足
④重在落实
安全管理者管理安全三步骤
目标
安全
防止事故发生 提高经济效益
方法
团队
个体
内在 素质
群体
制度 标准
组织
机制 文化
行动
执行力
目标的功能： ①前进的方向 目标的设定： ②工作的动力 所以有了目标就等于成功了一半
①通过努力就可以实现的
②有时间期限 ③有数量限制 出色的安全员应该得到企业的重赏， 因为他们为老板创造了经济效益
安全警示标志包括安全色、安全标志和 安全线。安全色和安全标志是一个国家规定 的传递安全信息的标准。 安全色括红、蓝、黄、绿四种颜色。
蓝色：表示指令、必须遵守的意思。
黄色：表示注意、警告的意思。
绿色：表示通行、安全和提供信息的意思。 红色：表示禁止、停止的意思。
安全标志
安全标志类型：禁止标志、警告标志、 指令 标 志、提示标志 禁止标志的含义是禁止人们不安全行为的 图形标志。其基本型式为带斜杠的圆形 框。圆环和斜杠为红色，图形符号为黑 色，衬底为白色。 警告标志的含义是提醒人们对周围环境引 起注意，以避免可能发生危险的图形标 志。其基本型式是正三角形边框。三角 形边框及图形为黑色，衬底为黄色。
安全管理核心任务
障碍 障碍 障碍 障碍 障碍 人 财产 环境 声誉
触发因素
障 碍
障 碍
危 险 源
顶 端
触发因素 障 碍 障 碍
障碍 障碍 障碍
事 件
触发因素
障 碍
障 碍
建立危险源台帐
制定应急预案
确定重要危险源
培训、演习应急预案
采取综合控制措施
组织事故调查
掌握事故情况
完善安全生产条件
思路决定出路，思路决定成败
主要负责人职责
思考：
情节严重的处3年以下有期 徒刑；情节特别严重的，处3 年以上7年以下有期徒刑。 依据：修正案规定：对于在 安全事故发生后，负有报告 职责的人员不报或谎报事故 情况的人员，情节严重的处3 年以下有期徒刑；情节特别 严重的，处 3 年以上 7 年以下 有期徒刑。
不报或慌报事故 应负什么法律责任？
监督检查
安全管理四办法
主要负责人安全生产职责
1. 建立、健全本单位安全 生产责任制 2. 组织制定本单位安全生 产规章制度和操作规程 3. 保证本单位安全生产投 入的有效实施
4. 督促、检查本单位 的安全生产工作， 及时消除生产安全 事故隐患
5. 组织制定并实施本 单位的生产安全事 故应急救援预案
4、教育培训第一(要消除不安全行为就要加强教育培训)
5、安全投入第一(要增加安全就要保证投入充足)
6、安全标准第一(生命第一重要,所以安全是第一评价标准
预防为主
预防为主的涵义：
1、预防的第一关键：
避免事故的发生 消除事故隐患
2、预防的二关键：
防止事故的扩大 落实应急预案
主要负责人（安全）要有什么观念呢？
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
思考：
强令他人违章冒险作业
应该负什么法律责任
若导致事故发生，对 强令者处5年以上15年以 下的有期徒刑 依据：
《刑法》修正案规定， 对于强令他人违章冒险 作业，因而发生重大伤 亡事故或者造成其他严 重后果，情节特别恶劣 的，将处以5年以上，15 年以下有期徒刑
山西压缩天然气集团晋北有限公司
安全生产法律、法规培训
我国法律法规架构体系
安全生产法律法规体现
安全生产方针
安 全 第 一
预 防 为 主
综 合 治 理
安全第一
安全第一的涵义:
1、生命安全第一(生命第一重要)
2、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里)
3、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全设施)
禁止鸣喇叭
注意危险
安全标志
指令标志的含义是强制人们必须做 出某种动作或采用防范措施的 图形标志。其基本型式是圆形 边框。图形符号为白色，衬底 为蓝色。
提示标志的含义是向人们提供某种 信息的图形标志。其基本型式 是正方形边框。图形符号为白 色，衬底为绿色。
紧急疏散方向
三违现象
三违现象
违反规章制度
不安全行为三种 主要原因
企业安全生产管理制度
二、建立的安全生产规章制度包括：
1、安全生产责任制——谁干什么
2、各种生产设备的技术操作规程
3、各工种、各岗位的安全操作规程
4、安全生产教育制度
5、安全生产检查制度
6、安全生产奖惩制度 7、违章处罚制度
企业安全生产管理制度
监
督
检
查
安全检查的内容：
一要查思想：安全意识与培训教育 二要查管理：各项管理制度。 三要查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤
③分析别人不出事的原因，借鉴别人不出事的办法 不须吃一堑，亦可长一智 智慧的方式。
借鉴别人的成功方式，自己才会成功
▲ “前车之辙，后车之鉴”说明了总结事故教训的道理。
由事后处理型到事前预防型的转变
安全管理要思考的问题
什么地方可能出事 谁可能出事
哪些原因可能导致事故
事故的可能性有多大 事故的后果是什么 防止事故发生的措施是什么 怎样提高有关人员的履责能力
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管好安全生产工作，就是有效保护生命
功德无量！
所以…… 不但是国家要我管安全，
还应该是
我要管安全！
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安全管理人员应掌握的基本内容
安全生产法律、法规 重点放在:法规对企业安全生产条件的要求
活动、设施、管理
安全管理 安全管理方法
管理体系标准 应急救援 事故调查处理
职业安全卫生知识和技术 危险源及其识别、评价、控制
两个观念：
① 事故一定有原因，安全一定有办法。
② 事故原因是安全管理的重点
事故原因有那些呢？
有三个原因： 第一：人员的不安全行为 第二：现场的不安全因素 第三：设备的不安全状态
主要负责人的职责
所以主要负责人 一要管人员；二要管现场：三要管设备
如果 人员有不安全行为
现场有不安全因素 设备为不安全状态 那么 说明管理不力
发生生产安全事故:
生产经营单位和生产经营单位
主要负责人首先被国家追究责任。
国家实行生产安全事故责任追究制度，依 照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安 全事故责任人员的法律责任。
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安全管理人员需要解决和思考的问题
管好安全生产工作， 国家对企业管理者的要求 管好安全生产工作， 是员工对企业管理者的期盼 管好安全生产工作， 是生产经营所必须 管好安全生产工作 是企业的经济效益
3、基础基层永远是安全健康工作的着力点和落脚点
4、先进的安全文化是推动安全管理方式进步的动力
5、树立“大安全观”理念是安全管理上水平的基础
安全管理 的诀窍
硬件三防:
软件三防: 制度 管理 人员
工艺 环境 设施
安全生产责任追究
安全生产责任追究
民事责任：
指责任主体违反安全生产法律规定造成民事损害， 由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法 律责任。
主要有： 事故赔偿和工伤赔偿 《云南安全生产条例》第四十六条：因生产安全事故造成 从业人员死亡的，其家属除依法获得工伤保险补偿外， 生产安全事故发生单位还应当向其一次性支付死亡赔偿 金，赔偿金的数额按照不低于本省上一年度城镇居民人 均可支配收入的20倍计算。
刑事责任：
指责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪，由司法 机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。