（2）生物资源。其包括森林资源、牧草资源、动物资源和海洋生物资源等。生物资源吸收了流动的太阳能 和水资源，消耗土壤的养分。
（3）土地资源。其是由地形、土壤、植被、岩石、水文和气候等因素组成的一个独立的自然综合体。 （4）矿产资源。其是经过一定的地质过程形成的，附存于地壳或地壳上的固态、液态或气态物质，包括各 种能源和各种矿物等。 （5）景观资源。其主要是指自然景物、风景名胜等，能为人们提供游览、观光、知识、乐趣、度假、探险、 考察研究等作用，一般附着在其他资源之上而存在。
（一）资源资产价格是自然资源的使用权价格
我国自然资源大部分属于国家所有，只有一部分属于集体所有。例如，矿产资源属于国家所有，大部分森林资源也 属于国家所有，并实行所有权和使用权相分离的制度。通常，法律不允许资源资产的所有权转让，因此资源资产评 估的对象主要是资源资产的使用权，是对资源资产权益的价值评估。
一、自然资源及其分类
（ 二）按自然资源与人类的经济关系角度进行分类
从自然资源与人类的经济关系角度，按照资源的性质，可划分为环境资源、生物资源、土地资源、矿产资源 和景观资源等。
（1）环境资源。其包括阳光、地热、空气和天然水等，这类资源比较稳定，一般不会因人类的开发利用而 明显减少，为非耗竭性资源。
资产评估
ZICHAN
PINGGU
北京出版集团公司
主 编：潘爱萍
目录
CONTENTS
一 资产评估概论
六 资源资产评估
二 资产评估的基本方法 七 长期投资性资产评估
三 机器设备评估
八 流动资产评估
四 房地产评估
九 企业产评估报告
06
资源资产评估
学习目标
知识目标
1. 掌握资源性资产的自然属性、经济属性和法律属性；森林资源 资产价格的构成；林木资产评估的市场法、收益法、成本法和剩 余法的计算公式；采矿权评估的贴现现金流量法、可比销售法的 计算公式； 2. 熟悉自然资源的分类，资源性资产评估的特点，影响矿产价格 的因素，探矿权评估的约当投资—贴现现金流量法、重置成本法 的计算公式； 3. 了解森林资源资产的种类，林木资产评估方法的适用范围。
【思考题】
（1）森林资源资产价格构成的主要因素是什么？ （2）森林资源资产评估的主要方法有哪些？ （3）森林资源资产评估方法的适用范围？
第一节 资源资产概述
一、自然资源及其分类
自然资源，是指自然界中人类可以直接获得的、用于生产和生活的物质要素。未被发现或发现了但不知其用 途的物质不是资源，因而也没有价值。自然资源是一个动态的概念，信息、技术和相对稀缺性的变化都能把以前 没有价值的物质变成宝贵的资源。按照研究的角度和目的，根据自然资源的自然属性和经济属性，可以对自然资 源进行多种分类。
一、自然资源及其分类
（一）按自然资源在开发过程中能否再生进行分类
根据自然资源在开发过程中能否再生，可划分为耗竭性资源和非耗竭性资源。 （1）耗竭性资源的主体是矿产资源，是经过漫长的地质过程形成的，随着人类的开发利用，其绝对数量有 明显减少的现象，是不可再生资源。 （2）非耗竭性资源基本上是由环境要素构成的，在合理开发利用的限度内，人类可以永续利用。非耗竭性 资源可分为恒定的非耗竭性资源、可再生的非耗竭性资源、不可再生的非耗竭性资源三种。
（二）资源资产价格一般受到资源的区位影响
由于资源资产的有限性、稀缺性和区域性，资源资产价格通常会受到自然资源所在区位的影响。
（三）资源资产评估须遵循自然资源形成和变化的客观规律
资源条件包括资源的质量品位、资源的赋存开采条件和产地至销地的运输距离及运输条件（运输工具和地貌等）。 资源资产的类别多种多样，不同资产其资源条件、经营方式、市场供求等都不相同。例如，矿产资源是经过一定的 地质过程形成的，森林资源是一种生物资源。
.案例导入
《意见》还提出，对林权抵押贷款符合国家林业贷款贴息政策的，优先给予财政贴息。鼓励各地设立森林资源收 储中心，为林权抵押贷款提供反担保和托底收储等服务。引导借款人建立互助合作的融资担保基金，鼓励各地建立政 府主导的林权抵押融资风险补偿基金。充分发挥各级林权管理服务中心作用，为林权抵押贷款提供综合服务。
核心概念
资源资产价值评估 森林资源评估 矿产资源评估
.案例导入
安徽省银监局、省林业厅日前（2015 年1 月30 日）联合发布《关于加快推进林权抵押贷款工作的意见》，以下 简称“《意见》”，在全省范围全面推开林权抵押贷款，改善农村金融服务，促进林业产业健康快速发展。这是安徽 省深化集体林权制度改革、拓宽林业融资渠道的又一新举措。
《意见》明确，申请林权抵押贷款的，应按有关规定对所抵押的森林资源进行资产评估，省林业厅适时发布森林 资源资产评估的专业中介组织名单，并对森林资源资产评估进行指导。用于抵押的林权必须依法办理抵押登记手续； 林权抵押期间，林业主管部门与银行业金融机构对抵押的林权及其森林资源资产共同实施监管，并保持相关信息沟通。
《意见》提出，银行业金融机构要积极开展林权抵押贷款，可以接受以借款人以及其本人或第三人合法拥有的林 权作抵押担保发放贷款。依法持有林权证和有效森林资源评估报告、具有良好资信记录、符合授信条件的组织和个人 申请林权抵押贷款，银行业金融机构应优先予以受理。
在创新支持林业信贷产品方面，《意见》鼓励银行业金融机构面向林业经营主体和农户广泛开展评信授信，为林 业企业、林业合作组织和农户量身定做金融产品。推进“一次核定、随用随贷”的信贷模式，积极探索开展森林保险 保单质押贷款、林业信用贷款、农户联保贷款、免评估可循环小额贷款、林权抵押“一卡通”等金融服务。对已参加 森林保险的林权抵押申请和符合国家产业政策的林权抵押贷款申请给予优先办理，并在额度、期限、利率等方面给予 优惠。
二、资源资产的特性
01
-自然属性
1. 天然性 2. 有限性和稀缺性
3. 生态性 4. 区域性
02
03
-经济属性
1. 资源资产具有使用价值 2. 资源资产价值能够以货币计量
3. 资源资产具有可收益性
-法律属性
（1）资源资产必须能够为特定的产权 主体所拥有和控制。
（2）资源资产的使用权可以依法交易。
三、资源资产评估及其特点