全国税收调查工作
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(一)2013年调查工作时间安排
各省应于2013年7月7日以前完成数据的汇审工作,全国汇审会议拟定 于2013年7月中下旬举行。汇审时,要提交以下材料:
1. 调查数据(重点调查、抽样调查、集团调查)及有关情况的说明和建 议
2.《2012年度纳税人户数统计表》(分国地税,布置文附件,注意按登 记户数填写)
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(三)会议材料
会议材料一:关于做好2013年全国税收调查工作的通 知(对调查范围、工作重点和往年工作中容易出现 的问题进行讨论)
会议材料二:2012年度全国企业税收调查表(修改建 议和差错补漏)
会议材料三:2012年全国税收调查工作总结(总结中 有关情况的说明、补漏、工作交流)
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海关特殊监管区及加工贸易企业名单上的空户企业的 上报方式。
(空户企业指纳入调查范围后被确认企业表无数据的企业,抽 样调查及重点调查不统计空户企业。)
为提高数据运行速度,各地税务机关应将海关特殊监管 区域(或场所)内所有企业及区域(或场所)外加工贸易企 业名单上的空户企业信息单独归集成一个数据包,与非空户 企业归集而成的数据包一并上报。
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今年软件升级改造的地方: 1、在软件中插入宣传材料页,首次打开任务时弹出宣传材料窗口 。进入系
统后,点击“税收调查工作简” 。 2、系统在审核时执行先计算再审核。注意计算速度。 3、在页面配置“撤销”、“恢复”按钮,在数据保存前,可以进行数据的
会议材料四:2013年税收调查工作调查指标和审核参 数修改情况说明(有关意见和建议)
会议材料六:常用测算分析表清单(补充或修改)
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(四)其他会议事项
1、认真参加软件培训(NTSS,网上直报,分析) (2013年软件升级改造,注意学习使用) 2、认真学习和借鉴会议交流材料(2011年度分析报告的进步
、问题、评审过程、对最终考核的影响、以后年度提倡的做 法) 3、遵守会议纪律,保证安全(各方面) 4、会议结束后我们将尽快下发调查参数、抽样企业名单、海 关特殊监管区及加工贸易企业名单)
抽样企业如有空户时,要返回总局,来回几轮,不要自己换户 。
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汇审时,除了提交税收调查数据及相关情况说明外,还 要提交《2012年度纳税人户数统计表》(附件3)、《重点 调查和抽样调查完成情况表》(附件4和附件5)电子文档, 以及《参数完善意见和建议》,专门针对调查指标、代码、 审核公式、审核表、测算表等提出完善意见和建议。
撤销和恢复操作,最多支持撤销20次。 4、可导出示例查询结果名单,并可导出指定企业名单 。 5、在详细审核时,可同时选择合理性审核和逻辑性审核 。 6、填表说明在超过表元的宽度时可以自动进行换行,在设计系统进行设置
。 7、在“显示审核情况说明”中增加“纳税人识别号”和“企业名称”。 8、货物劳务表可进行示例查询 。 9、可导入导出填表说明,导出填表说明可支持txt.和doc两种格式。 10、可透视选定企业的特定指标 。 11、代码定位支持模糊匹配 。 12、数据对应关系页面调整 。 更多精彩,敬请期待!
企业发展到70多万户,调查指标从几十个发展到500多
个,每年形成的税收分析数量从十几篇发展到近百篇,
调查数据应用更是从简单测算发展到直接为研究财税改
革方案、制定财税政策、加强财税管理等方面服务。
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(二)数据来源及收集情况
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(二)关于数据收集的要求 1、今年布置文中需要注意的问题。 见会议材料一 调查范围:
(1)各地国、地税机关要努力采取措施,分别将海关特殊监管区外的加 工贸易企业和区内所有企业纳入调查范围。
(2)为了向营改增工作提供数据支持,上海市税务机关应按 照财政部、国家税务总局下发的营改增企业调查名单增加营 改增试点纳税人调查,作为重点调查的一部分。为保证调查 工作顺利完成,上海市全部调查企业总数可与上一个年度基 本一致。其他2012年已经开展营改增试点的地区,仍由地 方税务机关负责调查2012年度营改增试点纳税人,调查的 试点纳税人行业范围及样本数量须与上一个年度基本一致, 以确保调查数据的延续性、可比性。这些地区的国家税务机 关应积极配合地方税务机关组织调查,确保2013年调查工 作顺利进行。
部、局:杨宁、丁晶、何玲、刘铂 召集人:李莉(陕西国税)、 钟文智(江西地税) 记录:于晓成(河北国税) 会议地点:二楼VIP会议室
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(二)分组讨论议题
1、部局代表讲话 2、会议材料讨论(包括附件,去年汇审前电话询问比较多) 3、营改增试点地区2013年调查面临的问题及解决方法 4、抽样调查样本库的选取和调查方法 5、各地样本不均衡的问题及解决方法 6、各地数据分析和应用情况交流,以及遇到的问题或难点 7、重点调查企业网上直报工作的推进 8、税收调查30周年纪念活动头脑风暴 9、其他意见和建议(随时提供,书面形式最好)
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(一)分组讨论安排
第一组:北京、天津、上海、江苏、浙江、宁波、安徽、福 建、厦门、湖北、广东、深圳
部、局:刘永禄、吴京芳、张博、谢小茜 召集人: 罗海峰(湖北国税)、王占熙(厦门地税) 记录: 姚伟君(宁波地税) 会议地点: 一楼VIP会议室
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全国税收调查数据主要借助税收调查软件 ,通过被调查企业填报税收调查表的方式收 集。税收调查表由信息表、企业表和货物劳 务表三张表组成,全面涵盖了企业基本信息 、税收数据、财务数据和经营数据等信息。 信息表可以根据工商注册信息和相关纳税申 报表填报;企业表可以依照各税种纳税申报 表、利润表、利润分配表、资产负债表和现 金流量表填报;货物劳务表可以根据企业具 体的生产、销售及缴纳相关税收的情况填写 。
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小贴士:信息表33行以后还有很多隐藏的行次,比如 36行为所属税务机关代码。36行不需要纳税人或税务机关 填写,是自动生成的,所以如果税务机关在复核数据时,如 果感觉有使用的需要,可以自行将该条从隐藏的行次中下拉 出来即可。
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此外,各地也可以将30周年宣传片中的部分内容(例 如,税收调查曾经为税制改革历史上哪些重要的税收政策出 台提供数据支持)提炼出来,向纳税人播放,作为宣传工作 的另一项材料。
特别提醒大家注意的是:根据《中华人民共和国税收征 收管理法》第八条,纳税人、扣缴义务人有权要求税务机关为 纳税人、扣缴义务人的情况保密。税务机关应当依法为纳税 人、扣缴义务人的情况保密。
3.《重点调查和抽样调查完成情况表》(分国地税,布置文附件)(今年 有新增填写项目,看表说明)
4.《参数完善意见和建议 》(今年新增,相当于全国大分工的工作内容, 专门针对调查指标、代码、审核公式、审核表、测算表等提出完善意见 和建议。)
关于今年附件下发的格式,有同志建议下发Excel格式。因文件印刷要 求,财政部、税务总局暂不提供Excel格式。部分省份已自行将Word格 式转换成Excel格式,因此各地可以在QQ群中共享。
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(三)全国税收调查的重要意义
全国税收调查工作通过对被调查企业税收、财务、经营等第 一手数据的统计和分析,既能直观、准确地反映出税收制度 和税收政策对落实国家产业政策、引导企业发展方面发挥的 重要作用,又能为提出税制改革建议和制定税收政策提供定 量分析依据,有利于进一步提高政策建议的科学性、合理性 和可操作性。全国税收调查数据为党中央、国务院及财政部 、国家税务总局推进税制改革和研究制定财税政策提供了重 要依据,如:第二步利改税、增值税购进扣税法和实耗扣税 法的选择、税利分流、1994年税制改革和财政体制改革、 2002年所得税收入分享体制改革、2004年开始增值税转型 试点、2008年企业所得税“两法”合并、2012年营改增试 点以及历次提高个人所得税免征额、结构性减税等政策。
(一)2013年调查工作时间安排 (二)关于数据收集的要求 (三)关于总结和分析报告的要求 (四)提高数据质量,加强审核力度 (五)抽样调查名单将于会后尽快发布 (六)关于2012年度调查指标和审核公
式的修改情况和说明 (七)其他需要说明的几个问题
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全国税收调查工作
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▪一、全国税收调查工作的简要介绍 ▪二、会议期间的安排和要求 ▪三、2013年税收调查工作的安排和要求
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▪ (一)全国税收调查工作发展历程
▪ 全国税收调查是由财政部和国家税务总局共同布置
各地国家税务局和地方税务局开展的一项年度性调查工