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党员干部直接联系群众制度

关于建立健全党员干部
直接联系群众制度的实施办法
为认真贯彻落实《中共广安市委、广安市人民政府印发〈关于改进工作作风密切联系群众的规定〉的通知》(广委发〔2013〕2号)和《中共广安市委办公室印发〈关于落实党员干部直接联系群众制度的贯彻意见〉的通知》(广委办〔2014〕26号)精神,进一步落实为民务实清廉要求,密切党群干群关系,以优良的作风感恩小平,努力为小平家乡发展作贡献,现就建立健全党员干部直接联系群众制度提出如下实施办法。

一、注重调查研究。

建立健全党员干部到基层调研制度。

局领导每年到基层调研、下访不少于100天,各科室(中心)党员负责人到基层调研、下访不少于50天。

要深入信访问题突出、矛盾纠纷较多的地方和部门研究信访问题,探求化解办法,推动“案结事了”。

要根据工作需要进行蹲点调研、“解剖麻雀”,局领导开展蹲点调研每年不少于4天。

局领导和科室(中心)党员负责人要围绕中心工作,选择重大专题集中调研,每年至少撰写1篇具有参考价值的调研报告。

鼓励党员干部利用探亲休假机会开展随机调研。

到基层调研要严格遵守中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定和市委群工局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,注重了解社情民意、推动工作落实,注重轻车简从、改进作风,注重求真务实、不做表面
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文章。

二、联系指导基层。

建立健全党员领导干部联系指导区市县(园区)和基层工作制度。

每名班子成员每年至少联系指导1个区市县(园区)、1个乡镇、1个村的群工(信访)部门和1-2户贫困户,可与“挂帮包”村、定点联系帮扶贫困村相结合,每年深入基层联系地方不少于6次,一个联系点的联系时间不少于1年。

要注重听取群众意见建议,了解群众诉求,帮助基层解决具体问题。

要对联系指导地区信访突出问题进行专项督导,帮助基层查找不足、总结经验、改进工作,推动把矛盾化解在基层、问题解决在基层。

三、汇集社情民意。

充分发挥信访部门直接联系群众的优势,结合办信、接访、办理网上信访等业务工作,建立健全民意调查、收集汇总、分析研判制度。

推进信访信息系统建设,拓宽社情民意征集渠道,建立多渠道民意收集平台,及时反馈或公布群众意见采纳处理情况,实现“阳光信访”。

建立党员干部与网民有效沟通机制,健全群众工作舆情监测、研判、预警、应对措施,做好对网民的宣传引导工作。

四、实施“三大行动”。

坚持“走基层、解难题、办实事、惠民生”,每年集中组织党员干部深入农村、社区及基层联系点,实施大化解、大下访、大治理“三大行动”。

党员干部每年开展两次大走访活动,通过进村入户、实地察看、民情恳谈等多种方式,收集群众意见建议,动态更新和运用好民生诉求、困难群众、
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信访稳定工作“三本台账”。

要积极向群众宣传信访法规,增强群众依法信访意识,认真做好反映社情民意、化解信访诉求、处置突发信访事件及教育转化信访老户等工作。

每年要列出为群众办实事好事的项目、责任人、时间表,切实帮助群众解决上学、看病、就业、社保、安居、行路、饮水、用电等民生诉求和问题,注重关爱受灾群众、孤寡老人、留守儿童、残疾人、困难党员等特殊困难群体。

要把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上,防止形式主义。

局领导和科室(中心)党员负责人要带头接访下访、确保每年不少于12天,要采取定期接访、带案下访、重点约访、专题接访、跟踪回访等方式,推动征地拆迁、劳动社保、环境保护等信访突出问题及时有效化解。

要坚持和完善科室(中心)轮流到市委、市政府疏导接谈劝返处置非正常上访制度,提高做好群众工作的能力。

五、参与志愿服务。

党员干部要积极承诺践诺,主动到泰和社区或居住地社区党组织报到,参与志愿服务,认领1个公益服务岗位或参与公益性社会组织志愿服务活动,每年累计完成志愿服务时间不少于16小时。

局机关党支部原则上每季度最后一周的周末,选择相对固定的1天或半天,集中组织开展形式多样的“党员义工日”等主题服务活动。

坚持佩戴党员徽章和工作胸牌,亮明身份服务群众,增强服务意识,提高服务质量,弘扬志愿精神,展示良好形象。

六、开展谈心谈话。

局领导要采取基层调研、个别谈话、集
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体座谈、随机交流等多种形式,与干部群众开展谈心活动,了解思想动态,听取意见建议,接受批评监督,充分调动干部职工做好本职工作、提升服务水平的积极性,对发现的苗头性、倾向性问题及时教育引导,每月至少到分管科室(中心)督促指导工作1次,与分管科室(中心)负责人谈话至少2次。

局机关党支部负责人要利用“三会一课”、党员民主评议等多种机会,每年与党员至少进行2次谈心谈话,随时听取干部职工的情况反映和工作建议,解决具体问题和实际困难。

党员干部要主动与服务对象、身边群众、对口联系困难群众谈心谈话,深入了解群众所思所想,征集群众意见,及时反映解决。

局领导和机关党支部要高度重视党员干部直接联系群众工作,切实加强组织领导。

局长是第一责任人,分管领导具体抓,机关党支部负责组织实施和统筹协调,各科室(中心)积极推进、狠抓落实。

要加强宣传引导,总结经验做法,形成良好氛围。

要把党员干部直接联系群众工作作为年度考核、晋职晋级、评先评优的重要内容。

对严重脱离群众、脱离实际、损害群众利益、影响党群干群关系的恶性事件,要按照有关规定坚决严肃惩处。

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抄送:各区市县委群众工作局,广安经开区党群工作部,枣山园区农村工作局,协兴园区社会事务管理局。

中共广安市委群众工作局办公室2014年7月18日印发。

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