丰田汽车“召回门”事件法律评析
1.事件概述
2009年8月，美国发生一起导致四人死亡的车祸，其原因被指为丰田汽车的脚垫缺陷和突然加速问题。

自此，丰田就与召回――这个在渡边捷昭（上任丰田社长）时代就竭力想远离的噩梦――形影相伴。

虽然新上任的社长丰田章男始无前例地承认错误并对公众道歉，但这并未终结丰田汽车的召回史。

大大小小的召回事件波及北美、欧洲、中国等国家或地区，其势头在2010年开始的第一个月到达了顶点。

1月21日，继09年召回420万辆后，丰田再次宣布召回美国市场上销售的8款车型共计230万辆，随后又宣布暂停销售这8款车型。

如此大规模的召回及停售，在丰田历史上绝无仅有。

再加上在欧洲、中国宣布召回和追加的召回车辆，其总数已达900万辆。

除去故障叠加的257万辆外，丰田共召回700多万辆，几乎超过其去年全球销量。

其中，涉及中国市场的是75552辆国产RAV4。

北京时间2010年1月30日，丰田章男在达沃斯经济论坛年会上再次道歉，称“召回行动引发消费者不安，我们对此极为抱歉，我们会尽快给消费者合理解释。

”但这似乎并不能解除消费者的担忧。

日本媒体评论，“丰田车安全信誉严重受创，它在消费者心中形象必然受损。

”
1.1美国的召回情况
在丰田召回事件中，美方动用的是整个国家机器，丰田面临着美国各方的轮番打压，显得势单力薄，几乎无人为丰田辩护。

1.1.1美国国家公路交通安全局施压。

2010年1月19日，美国国家公路交通安全局负责人与丰田北美总裁会面，迫使其发出召回指令，要求“立即采取行动”。

21日，丰田开始被迫召回油门踏板问题汽车。

25日，该局要求丰田公司停售有问题型号的车辆，直到汽车被修复为止。

2月3日，拉胡德向美国民众呼吁，在油门踏板被修好之前，不要开被召回的丰田汽车。

5日，美国国家公路交通安全局开始在美国对丰田普锐斯刹车系统的安全性进行调查。

1.1.2美国媒体突出报道丰田汽车的不安全事例，使美国普通民众中产生了丰田车不安全的印象。

1.1.3美国三大汽车公司纷纷迅速推出了针对丰田用户的促销措施，包括向客户支付高达1000美元的折扣或提供无息贷款。

1.1.4美国司法机构联手对丰田调查取证。

丰田公司已收到美国联邦法院大陪审团和美国证券交易委员会的传票，美国安全机构也参与了对丰田的调查取证。

1.1.5美国评级机构标普将丰田汽车公司的长期评级列入负面信用观察名单。

1.2 中国召回情况
丰田汽车最近的召回事件终于扩大到了中国国内。

丰田中国发布消息称，天津一汽丰田汽车有限公司决定自2010年2月28日开始，对去年3月19日至今年1月25日生产的75552辆RAV4车辆进行召回。

然而，丰田RAV4是于去年4月刚刚国产上市，此召回声明便意味着目前几乎全部一汽丰田的RAV4车型都在召回范围内。

丰田中国表示，此次召回的车辆使用加速踏板时有阻滞，可能影响车辆的加减速。

极端情况下，加速踏板松开时会发生卡滞，车辆不能及时减速，影响行车安全。

召回原因与美国同款车型如出一辙。

2010年3月22日，浙江省工商局官员与一汽丰田销售有限公司总经理松木秀明一行在杭州进行了大约5个小时的闭门谈判。

浙江省工商局和浙江省消保委针对召回事件中存在的问题提出五项要求：一是明确召回的时间表，加快浙江RAV4问题汽车召回的处理进度；二是为消费者提供上门召回服务；三是在召回维修阶段影响车主使用的，应该提供同型号车辆供车主使用；四是车辆尚未交付的，应当允许解除预约，全额退还订金；五是对于自动返厂召回的消费者应该提供交通补贴、误工补贴以及一定的经济赔偿。

谈判中，丰田公司接受了浙江省工商局提出的制定时间表、上门召回、提供代步车和允许全额退车等前四项要求。

会谈没有形成完全一致的意见，主要搁浅在赔偿问题上。

丰田方面以《缺陷汽车产品召回管理规定》未有规定为由，不接受为消费者提供相应经济赔偿的要求。

同时表示，即使给予已投诉的消费者一定补偿，也不宜公开，以免破坏整个汽车行业召回“惯例”。

谈判陷入僵局。

在宣布召回的75000多辆RV4的汽车中，十分之一都是浙江的，一周以后，3月29号，局面果然出现转机，双方第二次的谈判中，一汽丰田最终同意全部接受五项赔偿要求，这个消息在谈判后的两个小时内，被挂到浙江省工商局自己官网的首页上，国内首个召回赔偿案例就此诞生。

2、丰田汽车在美国召回的法律背景分析
汽车召回制度始于60年代的美国。

1959年和1960年，凯迪拉克公司以及福特公司，分别发生了汽车质量问题，美国律师拉夫尔发起运动，呼吁国会建立汽车安全法规。

1966年，美国国会颁布《国家交通与机动车安全法》，该法对汽车召回作了明确规定：如果汽车厂家发现某个安全缺陷，必须通知国家高速公路交通安全局(NHTSA)以及车主、销售商和代理商，然后再进行免费修复。

NHTSA负责监督厂家的修复措施和召回过程，以保证修复后的车辆能够满足法定要求。

同时该法授权NHTSA负责制定机动车的安全标准，并监督汽车制造商执行有关标准。

1972年,美国颁布《消费品安全法案》,授权美国消费品安全委员会对有缺陷的产品实施召回,标志着缺陷产品召回制度的正式确立。

40多年来，美国已经
建立起了相当完备的机动车召回制度，从消费者举报、主管部门立案调查、汽车生产商自检，到召回公告的发布以及免费修理等都有明确规定。

但让美国汽车召回制度有力地运作起来的，除了具体的汽车安全法规外，更是美国的基础法律制度，包括产品侵权责任法。

汽车厂商刻意隐瞒产品缺陷的行为一经发现，即可能会遭受高额的惩罚性赔偿，或面临旷日持久的消费者集体诉讼。

另一方面，一旦NHTSA 公布某种产品存在安全问题并列入“召回名单”后，联邦政府以及各州监管人员会深入销售终端，对在售车型进行检查，一旦发现“召回产品”仍在销售，厂商会被追加罚款。

当然，厂商隐瞒问题产品所造成的后果不仅仅是罚款和诉讼，更重要的是大打折扣的品牌形象和信用，这将会给企业造成无法挽回的损失。

在此次丰田汽车召回事件中，美国最大汽车保险商州农场保险公司表示，它2004年2月首次向美国公路交通安全监管部门报告丰田汽车存在安全隐患。

这一时间比先前公布的“报警”时间早了3年多。

随后丰田公司的一份内部文件被媒体曝光。

文件显示，07年由于丰田公司成功说服美国质量监察部门停止对其出现突然加速的车型进行调查，进而逃过了一次大规模强制召回法令，使得该公司同年节省出近1亿美元。

丰田汽车诸如此类的行为暗示着其在面对产品问题时，始终采取了隐瞒和不负责任的态度。

因此，丰田可能面临着美国政府对其的高额罚款以及刑事起诉。

随之而来的是，丰田汽车品牌和声誉将因此事件受到重创，其2010年1月在美市场占有率已跌至四年最低点。

出师表
两汉：诸葛亮
先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。

然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。

诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。

若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。

先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。

侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。

臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。

先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。

后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。

受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。

今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。

此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。

至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。

若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。

臣不胜受恩感激。

今当远离，临表涕零，不知所言。