井控异常专项应急预案xxxxxxx有限公司2014年3月目录1、编制依据 (1)2、编制目的及原则 (1)3、组织机构与职责 (3)4、适用范围及事件分级 (5)4、适用范围及事件分级 (6)4.1适用范围 (6)4.2事件分级 (6)5、井控危险分析及资源分析 (7)5.1危险分析 (7)5.2资源分析 (7)6、预测与预警 (8)6.1预测 (8)6.2预警 (8)6.3预警解除 (9)7、应急报告 (9)7.1报告程序 (9)7.2报告内容 (9)8、应急准备 (10)8.1安全环卫部应做好以下工作 (10)8.2 XXXXXX公司安全环卫部应做好以下工作 (10)9、应急处置 (11)9.1应急上报 (11)9.2应急保障 (11)9.3应急处置措施 (13)9.4井控异常抢险方案实施原则 (13)10、应急终止 (14)11、井控异常应急培训及演习要求 (14)11.1.基本培训 (15)11.2培训时间 (15)11.3资质和证书 (16)11.2训练和演练 (16)11.4互助救援协议 (16)附图1：井控信号 (18)1、编制依据《中华人民共和国安全生产法》 2002年11月1日起实施《中华人民共和国环境保护法》 1989年12月26日起实施《中华人民共和国消防法》 1998年9月1日起实施《中华人民共和国矿山安全法》《国家突发公共事件总体应急预案》 2005年4月17日起实施《油气井井喷着火抢险作法》（SY/T 6203—1996）《含硫化氢油气井安全钻井推荐作法》（SY/T5087—2005）《含硫化氢油气井井下作业推荐做法》（SY/T6610---2005）《石油测井作业安全规程》（SY/T 5726-2004）《井下作业安全规程》（SY 5727-2007）《井下作业井控技术规程》（SY/T 6690-2008）《连续油管作业技术规程》（Q/CNPC 82-2003）《中国石化重特大事件应急预案（2005）》2、编制目的及原则2.1编制目的井喷一般发生在钻井、修井、井下作业及其它配合作业过程。
主要原因包括：1）地层压力资料不准，估计不足；2）地质设计不准，钻井液密度低，选配不合适；3）防喷装置失效或采取措施不当；4）压井液密度不符合要求；5）射孔方式不合理；6）违章作业等。
井喷、含硫化氢事件的危害大小主要和硫化氢含量、气层压力、周边环境等因素有关。
结合井下作业施工的实际情况,识别出潜在的主要风险，对可能发生的突发井喷失控事件进行研究，制定完善本应急预案。
其目的是通过有效的应急行动，提高作业公司突发井喷失控事件的处置能力，有效预防、控制井喷、井喷失控、井喷着火事故的发生，最大程度地预防和减少井喷失控事件及其造成的损害，保护职工生命财产的安全。
2.2、编制原则2.2.1 以人为本。
将应急工作纳入公司日常生产经营及管理工作之中，采取各种有效措施，提高应急管理工作水平，最大限度地减少灾害事故造成的人员伤亡和危害。
3.2 预防为主。
建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系，做好应对紧急事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，切实做到早发现、早报告、早处置，高效、有序应对。
3.3 分级负责。
把公司统一指挥、组织协调与各部门分工负责相结合，达到指挥便捷、专业对口、反应快速的要求。
公司负责突发事件的早期预防、联合救援和组织协调工作；各相关单位和部门按照各自职责分工负责，紧密配合，迅速有效地开展应急救援和善后处理工作，尽快恢复生产。
3.4 依法规范。
应急预案的制定、修订与实施，必须以有关法律、法规、规章为依据，与有关政策相衔接，推进应急处置工作规范化、制度化和法制化。
一旦发生突发公共事件，要依法果断处置，严防事态进一步扩大，最大限度地降低突发事件造成的损失和危害。
3.5 资源整合。
按照条块结合、资源整合和降低成本的要求，立足各部门、各单位和专业公司的现有人力、技术、物资和信息等应急资源，科学配置和使用，做到统一指挥、统一协调、密切配合、形成合力，避免重复建设，确保救援实效。
3、组织机构与职责3.1 组织机构公司井喷失控应急组织体系，由应急指挥部、应急办公室组成。
3.2 职责3.2.1、应急指挥中心公司应急指挥中心由xxxx领导和xxx负责人组成，公司总经理为组长，主管安全生产的副总经理为副组长。
组长负责应急救援全面工作，副组长协助组长负责应急救援的具体指挥工作，组长不在时授权副组长行使组长的权力。
应急总指挥（副总指挥）主要职责有：(1) 审定并签发xxx公司综合预案和专项预案；(2) 下达预警和预警解除令；(3) 下达xxx公司应急预案启动和终止指令；(4) 负责重大以上安全生产事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源；(5) 审定新闻发布材料；(6) 审批xxx公司重大事故应急救援费用。
3.2.2、应急办公室成立相应的应急办公室，主要任务包括信息采集、通讯保障、运输保障、医疗救护保障、应急物资保障、应急经费保障、紧急避难保障，协调各配合施工单位安全疏散、紧急检测、应急恢复、事故调查、应急抢修工作。
应急办公室设在公司安全生产办公室，负责日常工作。
主要职责有:(1) 负责检查监督xxx公司所属各项目生产安全重大事故应急预案的制定和各项准备工作情况，并负责向xxx公司应急指挥中心报告；(2) 根据xxx公司应急救援指挥中心指令组织、协调应急工作的实施；(3) 组织xxx公司应急预案的演练、操练和讲解活动；(4) 向上级主管部门及时报告事故的有关情况；(5) 完成xxx公司应急救援指挥中心交办的各项工作。
3.2.3、现场指挥为施工小队负责人，通常在现场带班工作，如施工小队负责人不在现场，应委托一人负责，主要职责有：(1) 负责施工小队安全生产事故现场处置方案的制定和实施方案的各项准备工作，并负责向xxx公司应急指挥中心报告；(2) 遇到突发事故时，负责指挥实施现场处置方案；(3) 执行应急救援指挥中心交办的任务。
组织机构如下图所示：4、适用范围及事件分级4.1适用范围本应急预案适用于本公司各施工作业现场应对井控异常事故的处置。
4.2事件分级4.2.1 Ⅰ级井喷失控事件在油、气田勘探开发、生产过程中，发生符合下列条件之一，属中石油、中石化油田公司Ⅰ级事件：a) 高压气井井喷失控；b) 油 (气) 井喷失控并伴有火灾、爆炸和（或）硫化氢、二氧化碳等有毒有害气体逸散的事件；c) 高压油气井井口刺漏，未能得到有效控制；d) 经危害分析、风险评估确认的为三级井控事件；4.2.2 Ⅱ级井喷事件在油、气田勘探开发、生产过程中，配合施工单位发生符合下列条件之一，为Ⅱ级事件，是配合施工的钻（修）井施工承包商事件：a) 可控的高压气井井涌，关井后井口压力超过允许关井压力；b) 可控的含硫油气井井涌，关井后井口压力超过允许关井压力；c) 经危害分析、风险评估确认的为二级井控事件；4.2.3 Ⅲ级井控事件在油、气田勘探开发、生产过程中，附带作业队伍作业。
发生符合下列条件之一，为Ⅲ级事件，是井下作业队、测井队现场事件；a) 溢流、井涌；b) 可控的硫化氢、二氧化碳等有毒有害气体逸散的事件；xxxxxx公司为配合施工单位，应根据本单位现有机构设置，对井控异常事件进行分级。
5、井控危险分析及资源分析5.1危险分析（1）公司在技术服务施工过程中可能遇到井喷及井喷失控事故，井喷后可能伴有有毒气体（H2S）的喷出，对人员及设施有相当的危险性。
（2）井喷一般发生在钻井过程中的起下钻、钻遇异常高压层，固井候凝过程中的水泥失重时、射孔作业、测井作业等情况下。
（3）井喷事故影响范围较大，严重的井喷不仅可以破坏地层的压力系统等能源的损失，而且严重影响地面设备、设施、农田、环境等，容易造成国家财产的重大损失和人员的重大伤亡。
若是有害气体喷出，对方圆数公里的人畜都会造成严重伤害。
5.2 资源分析5.2.1 应急力量的组成及分布情况已制定有本项应急预案的基层队成立有应急队伍（小组）。
公司成立有破坏性灾害应急领导小组及相应的应急组织。
5.2.2 重要应急设备和物资公司拥有的交通、运输车辆，吊车、通讯器材、劳动保护用品、安全防护用品、正压式空气呼吸器、空气瓶（40L，15MP）、硫化氢检测设备等，可以用于应急。
6、预测与预警根据井控异常的预测与预警，安全环卫部对井控异常及险情开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。
6.1 预测6.1.1 队长接到应急报告后，立即安全环卫部报告。
6.1.2 安全环卫部根据井控异常的危害程度、紧急程度和发展势态，根据现场实际情况，应对接警级别做出如下判断：a) Ⅰ级井控异常事件；b) Ⅱ级井控异常事件。
c) Ⅲ级井控异常事件6.2 预警安全环卫部根据预测结果，应采取以下措施：a) 符合xxxxxx公司总体应急预案启动条件时，立即发出启动本专项预案的指令；b) 发生Ⅰ级井控异常事件时，指令xxxxxx公司施工队各部门进入预警状态，配合甲方单位做好现场工作，并及时向公司应急指挥小组汇报现场情况；c) 发生Ⅱ级井控异常事件时，指令xxxxxx公司施工队各部门进入预警状态，停止一切作业活动，并连续跟踪事态发展，并及时向公司应急指挥小组汇报现场情况。
d) 发生Ⅲ级井控异常事件时，指令xxxxxx公司施工队各部门进入预警状态，并向甲方单位汇报现场情况，同时组织现场施工人员撤离到安全区域，并及时向公司应急指挥小组汇报现场情况。
6.3 预警解除应急终止，安全环卫部宣布预警解除。
7、应急报告7.1 报告程序7.1.1 现场施工队发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级井控异常事件，在启动本专项应急预案的同时，30分钟内迅速按照公司总体应急预案规定的程序向安全环卫部报告。
7.1.2 现场施工队发生Ⅲ级井控异常事件，在向甲方安全环卫部报告的同时，向生产部经理、公司负责人报告现场处置措施及现场情况。
7.2 报告内容7.2.1 生产单位发生Ⅰ、Ⅱ级井控异常事件，应立即向安全环卫部报告，报告应包括但不限于以下内容：a) 区域位置：井队（平台）号、井号、周边环境；b) 井深、井身结构、管具结构、钻井液密度、工作状况；c) 井口装置情况；d) 喷出物类别，喷出高度、时间；e) 有无火灾、爆炸，有无硫化氢、二氧化碳等有毒有害气体逸散；f) 有无人员中毒、伤亡；g) 已采取的措施。
7.2.2 在处理过程中，现场施工队应尽快了解势态进展情况，并随时用电话、传真等方式，向安全环卫部报告，报告应包括但不限于以下内容：a) 井口状况；b) 已采取的处理措施和处理得到效果；c) 现场压井物资储备情况；d) 周边居民分布情况、道路交通状况、现场气象状况；e) 井喷程度变化情况：喷出物类别、喷出量、喷出高度、地层压力等；f) 若发生火灾、爆炸和（或）伴有硫化氢、二氧化碳等有毒有害气体逸散时，对设施和人员造成的损害损伤情况；g) 人员中毒、伤亡情况；h) 现场应急物资剩余和补给情况；i) 其它救援要求。