施工项目部设置标准化手册
一、管理组织关系
施工项目部是指施工单位（项目承包人、施工企业）按所承包的工程项目范围内建立的工程施工管理单元，是作为派出机构负责组织工程施工的项目管理组织机构，承担项目实施的管理任务和目标实现的主要责任。
施工项目部与业主项目部之间是代为履行合同关系，依据施工承包合同履行双方的权利和义务，接受业主项目部的指导、监督和考核。
施工项目部与监理项目部之间是被监理与监理的关系，依据有关要求，在工程实施中接受监理项目部的“四控制二管理一协调”管理。
项目管理模式见图1-1。
图1-1项目管理模式
二、设置原则
在工程中标后，施工单位根据中标通知书通过发文方式
（见附录2中SXMB1）设立施工项目部。
施工项目部由项目经理领导，接受施工单位职能部门的指导、监督、检查、服务和考核，并负责对项目资源进行合理使用和动态管理。
施工项目部应在工程项目启动前建立，并在工程项目竣工验收、审计完成后或按合同约定解体。
施工项目部的设置原则如下：
（1）按中标签订的合同成立施工项目部，承担合同范围内的施工任务。
总承包工程（土建和电气）可以设立一个施工项目部，分专业设置项目管理人员。
（2）根据项目管理规划大纲确定项目部的管理任务和组织结构。
（3）接到业主项目部进场通知后，按期完成施工项目部的现场派驻工作，按照合同约定和项目管理策划文件的有关要求，添置满足施工工作需要的办公、交通、通信、生活设施。
三、资源配置
1. 人员配置
施工项目部人员保持相对稳定，项目经理需要具备基建项目综合管理能力和良好协调能力的管理人员担任，各专业管理人员需具备相应专业管理能力和丰富实践经验的人员担任。
一般管理人员可以在同一个施工项目部内兼任多个岗位，但一个施工项目部管理人员配置原则上不得少于5人，
见表1-1。
表1-1施工项目部人员配置表
序
号
组织层次人员组成备注1 领导岗位项目经理、项目总工
2 专业岗位
项目部安全员、质检员、
技术员、造价员
安全员、质检员是专
职，不可兼任其他岗位
3 辅助岗位
项目部资料信息员、材料员、综合管理员
注土建单位的施工员可以是技术员等其他岗位。
2. 任职条件
项目经理需要具备基建项目综合管理能力和良好协调能力的管理人员担任，项目部机构的一般管理人员应具备专业管理能力和丰富实践经验的人员担任。
各施工项目部组成人员任职条件如表1-2所示：
表1-2施工项目部组成人员任职条件
岗位任职条件
项目经理
应具有初级及以上职称或技师及以上资格，取得工程建设类相应专业二级及以上注册建造师资格证书，应持有市级政府部门和网省公司颁发的安全管理资格证书，从事变电施工管理3年以上经历
项目总工
应具有初级及以上技术职称，取得网省公司相应安全管理资格证书，从事变电施工技术管理2年以上经历
管理人员
应具有初级及以上职称或相应执业资格，从事变电施工管理2年以上经历。
安全员和质检员还应取得网省公司或政府部门颁发的相应专业管理资格证书
注系统外单位可参照执行，但应满足招标条件要求。
3. 基本设施配置
基本设施配置清单见表1-3。
表1-3基本设施配置清单
项目名称序号名称配备说明
共有部分一办公设备
1 计算机
配置数量应
满足工程需要
2 打印机
3 数码相机
4 办公桌椅
5 文件橱柜
6 通信
7 网络
常规管理
设备二常规安全、质量管理设备和工具
续表项目名称序号名称配备说明
常规管理设备1 经纬仪（1）根据需
求，由施工单
位统一调配
（2）数量和
型号应满足工
程要求
（3）根据工
程实际情况，
应配备其他有
关设备及工具
2 水平仪
3 全站仪
4 数字万用表
5 游标卡尺
6 力矩扳手
7 绝缘电阻表
8 卷尺
9 验电设备
10 线锤
11 土建检测工具包
4. 基本规范和标准配置
施工单位应为施工项目部配置满足工程需要的基本规范和标准。
在工程实施前根据电压等级、工程实际情况及施工合同要求等，在基本配置基础上进行补充，建立施工项目部标准执行清单，并配备相应的纸质版或电子版文件，同时应对规范和标准实施动态管理，以保证使用最新版本，基本配置要求见本手册末附录1——施工项目部基本规范和标准配置表。
四、施工管理制度建设
由施工单位遵照通用性和实时性原则汇编施工管理制度，在项目实施前施工项目部向监理项目部报审施工管理制度清单，详见表1-4。
表1-4施工管理制度清单
分类管理制度清单
项目管
理（1）项目部人员岗位责任制度（2）项目物资管理制度
（3）项目现场管理制度
（4）项目例会及施工日志制度
（5）项目组织协调制度
（6）项目档案信息管理制度
（7）项目教育培训制度
（8）项目合同管理制度
（9）项目进度管理制度
（10）项目机械设备工器具管理制度
（11）项目奖惩管理制度
续表分类管理制度清单
安全管
理（1）安全施工责任制度
（2）安全教育培训制度
（3）安全施工检查制度
（4）安全例会制度
（5）安全施工措施编审和交底制度
（6）安全活动日、安全施工作业票管理制度（7）安全监护制度
（8）分包工程安全管理制度
（9）安全用电管理制度
（10）安全防护装备管理制度
（11）防火、防爆安全管理制度
（12）施工机械及工器具安全管理制度
（13）车辆交通安全管理制度
（14）文明施工管理制度
（15）环境保护管理制度
（16）安全设施管理制度
（17）生活卫生管理制度
（18）安全奖惩制度
（19）事故调查、处理、统计报告制度
（20）消防保卫管理制度
（21）安措补助费文明施工费使用管理办法（22）防尘、防毒安全管理制度
（23）女工特殊保护制度
（24）反违章考核管理制度
（25）临近带电、停电、不停电作业安全管理制度（26）变电所扩、改建施工安全管理制度
质量管
理（1）工程项目物资验收制度（2）工程项目计量管理制度（3）工程项目质量检查验收制度（4）工程项目质量事故调查制度
（5）工程项目质量教育培训制度
造价管
理（1）项目成本控制制度（2）项目结算管理办法
技术管
理（1）项目技术管理制度（2）材料代用管理制度（3）隐蔽工程验收签证制度（4）施工图预审制度
（5）施工技术交底制度（6）工程变更管理制度
五、管理职责
1. 施工项目部的管理职责（见表1-5）
（1）负责组织实施工程项目承包范围内的具体工作，履行施工合同约定的职责、权利和义务，执行施工单位规章制度，维护施工单位在项目上的合法权益，确保工程各项目标的实现。
（2）贯彻执行国家、行业建设的标准、规程和规范，落实国家电网公司、网省公司、业主项目部和监理项目部的各项管理规定，严格执行基建标准化建设相关要求。
（3）负责施工项目部成员的安全、质量培训和教育，提供必要的安全防护用品和检测、计量设备，负责项目部的危险源和环境因素的辨识、评价与控制，并形成文件加以实施。