（行文对象为财政局） 4.关于进一步加强涉及农民负担收费管理的报告 (意见) 5. ××大学关于印发《关于严格教学秩序的意见》的通知
××大学关于严格教学秩序的意见
(二)主题词
主题词是代表公文内容特征,标示公文归属类别 和文种的关键性词语。
关于调整煤炭价格的通知
煤炭
类别词 1—2个
调价
内容词 1—3个
使用标点的几种特殊情况：
关于调整因公临时出国（境）审批管理职能的通知 关于表彰××公路二期工程建设建功立业竞赛活动先进集体、 先进个人的决定 关于加大对“私渡”和非法载客船打击力度的通知
3.文种的错用
1.关于提高粮食销售价格的通知 (决定) 2.关于解决××水库超标运行及副坝溢洪造成损失问题的
报告 (请示) 3.关于追加2008年度办公经费的请示 (函)
《关于表扬营业员×××同志×××先进事迹的通报》
国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令
2.标点的错用
××市人民政府关于发布《关于加快城区住房制度改革的意见》的通知 ××市人民政府发布关于加快城区住房制度改革意见的通知
××县工商局关于发布“××县农村集贸市场管理暂行办法”的通知 ××县工商局关于发布《××县农村集贸市场管理暂行办法》的通知
妥否，请批示。 附件（略）
二00七年十一月一日
主题词：发放 冬季 取暖 补贴 请示
（
三 形式 内容
方式
）
公 开头:
文 正
陈述情况(事实)的开头– 提出问题--分析问题--解决问题
文
交代目的(主旨)的开头– “为了……”
结
阐发意义的开头– 阐发行文原由和目的
构
基
引叙来文的开头– 通常是简要引叙请示(请求)的事项,以说明就
二00九年×月×日
（此件发至××级)
主题词：×× ×× ××
抄送：××、×××、××。
眉首 行文部分 版记
上行文：
××××局文件
×发[2009]1号
签发人： ×××
关于发放冬季职工取暖补贴的请示
×× ×× ： ×××××××××××
× × × ×。
×× ××局 （印） 二00九年×月×日 （联系人： ××，联系电话： ××)
关于征收19 ××年度防洪保安资金的通知
例1：关于做好春节期间值班和有关工作的通知
例2：关于开展扶贫救灾工作的请示报告
××研究所关于研发新产品缺少资金的请示 ××研究所关于研发新产品需要资金支持的请示
××
拟制公文标题应注意的几个问题：
1.事由不准确 《××公司关于申请增加超计划出口指标的请示》
文种已含“请求”、“申请”之 意 《关于表扬营业员×××同志的通报》
本
什么问题作出的批复和复函
式
表明批复和复函态度的开头－－ 批复中的同意或不同意的表态
必须在开头部分就有相应的内容设置
——
三
说明行文依据的开头－常用“根据”、“按照”、“遵照”等
分
词语领起下文,说明行文的依据
式
（
三 形式 内容
方式
）
公
文 正
主体 -- 怎样做 （提出实施的要求和措施）
文
要求：政策性要求、原则性要求、具体性要求
通知 文种
关于发放职工冬季取暖补贴的请示
××局： 根据××市政府《 ××市职工采暖费补贴办法》，从2007年起，
××市职工的住房采暖费将实行“暗补变明补”形式持地区平衡和职工思想稳定，我局拟参 照××地区××系统各单位的做法，对职工个人发放取暖补贴，预计 2007年取暖补贴发放金额为××万元。
主题词：×× ×× 请示
抄送：××、×××、××。
眉首 行文部分 版记
编号：006 [绝密]
中共××省委文件
×委发[2009]1号
★
关于××× ××× ×××的决定
各 地 、 市 、 县 委：
××××××××××× × × × ×。
附件：×××××
中共××省委（印） 二00九年×月×日
（此件发至××级)
关闭手机
心态归零
遵守时间
课堂要 求
积极参与
不要大声喧哗
注意环境卫生
课间要求
保持礼仪
课后要求
注意安全
美国青年杰克•奥布赖恩记载的两周活动内容:
1.在网上拟写一份“星期日不休息”的广告,给当地报社 2.写一份招工启事 3.亲自为顾客填写保险估价单,并分析原因 4.填写“年估计收入”比前一年降低的缘故 5.为购买一个月的猎枪枪托上出现断裂的事,给函购公司写 抗议信,详细描写质量现状 6.替帐单过期的顾客写收款信
公文种类：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、 议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要（13种）
一
、 公 文 的 格 式
编号：006
绝密★一年
特急
××省人民政府文件
×发[2009]1号
关于××× ××× ×××的通知
×××××： ×××××××××××
× × × ×。
附件：×××××
××省人民政府（印）
主题词：×× ×× ××
抄送：××、×××、××。
（一）公文的标题
公文的标题，应当准确简要地概括公文的主要内容， 一般应标明发文机关，并准确标示公文种类。
发文机关、事由、文种是公文标题的三个基本要素
完全性标题：
沈阳市人民政府关于加强大型活动安全管理工作的通知
发文机关 省略性标题：
事由
文种
1.省略发文机关：关于购置专用电脑并配备外部宽带的请示
7.作为“小联盟”队的教练,发函给市政厅,要求把丹曼运动 场 辟为练习场地
8.发电子贺卡给正在上学的弟弟,并详细介绍自己企业的情况
第一讲 国家机关法定公文
公文改革的重大举措
—— 解读《国家行政机关公文处理办法》
行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程 中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法 行政和进行公务活动的重要工具。
结
构
执行性要求
基 本
措施：规定性措施、控制性措施、制裁性措施
式 结尾 -- 要求或希望
——
（号召与鼓励、执行要求、公文惯用语）
三 分 式
拟制公文正文应注意的主要问题：
1.正文引用公文问题
“你行 《关于调整货币政策委员会及任免的 请示》（银发[2000]13号）收悉”
“引用公文应当先引标题，后引发文字号 ”
2.省略事由：沈阳市人民政府公告 （ 命令、公告、通告）
3.以文种为题: (命令、公告、通告、会议纪要)
｛国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令
特殊形式 ××空管局局长办公会议纪要
拟制公文标题应注意的几个问题：
1.事由不准确 关于公汽公司欠交税金的请示
解决 关于下达一九××年度防洪保安资金征收任务的通知