一、市场前景分析：
独生子女越来越多，以后由两个独生子女组成的小家庭，将承担起赡养四个老人的重任，无论从时间上，还是精力上，都将是一个较艰巨的任务。

城镇里大多数老年人都有经济来源，子女送老年人进敬老院，经济上没什么问题。

随着人们观念的转变，敬老院会逐渐被人们所接受。

二、投资状况：
投资主要用于房租和生活设施的配备。

投资额按规模和档次的差异，不一而论。

刚创办时，规模不宜太大，以能接纳15名老人的规模为宜。

如按一般的居住、生活条件进行计算，投资情况大致如下：
1、房租：可选择租用郊区的房子。

闲置的厂房或旅馆，稍加改造即可。

道路交通一定要好。

周边环境要好，空气清新，最好附近设有医疗点。

共需150平方米左右（其中住房100平方米，用于设立若干单人间、双人间，办公、娱乐、保健用房30平方米，厨房、卫生用房20平方米），年租金约1.2万元。

2、设备：初期一次性投资，以后可长期使用。

包括厨房设备、卫生设备、办公设备、热水器等设施，约需1.2万元。

每个房间所配备的电视机、电话机、空调、电风扇、家具、床上用品约需6万元。

3、其它费用：房子的简单装修费用、广告宣传费用、流动资金等约需1.5万元。

以上投资共计约10万元。

三、工作人员的配备：
照顾15名左右老人的日常生活，需3名工作人员。

要求其中一名懂医疗保健知识，另外几位可从下岗职工中招收，员工首先必须要有爱心，要尊重老人，还要有吃苦耐劳的精神。

四、盈亏测算及风险预测：
1、两年左右即可收回投资。

按上述一般标准配备的房间，对入住的每位老人，按人均每月1100元的标准收费（其中伙食费600元，护理费500元，夏季和冬季的空调费可酌情另收）。

全院的房租、水电、人员工资等开支每月约3500元左右。

创办初期，如果能够有五成的入住率即可保本，入住率如能达到八成，则每月能盈利2500元，若能理想化地实现满员的话，则每月能盈利4000元，那么二年左右即可收回投资。

2、办敬老院的风险不是太大。

办院的成功与否，取决于院址选得是否妥当，院内的生活设施如何，以及对老人的服务是否到位（这点至关重要），因为子女最关心的问题是自己的父母在敬老院的生活是否舒适。

五、几点说明：
1、方案中所指的老人应为生活能基本自理者，卧床不起者不在此列。

老年人往往体弱多病，在接收老人入院前，应该进行一次全面的体检，然后与家属签订一份详细的陪护协议，明确双方的权与责。

2、方案为普通接待条件下的投资估算情况。

如将接待标准提高，把敬老院办成宾馆或别墅式，则投资额、收费额、盈亏测算应相应做一些调整。

3、创办敬老院属于一次性投资额较大，但回报较慢、时间跨度较长的行业。

六、专家意见：
建议增加一些娱乐设施。

一、办理养老院应具备以下条件
1．有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地；
2．符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》；
3．有与其服务内容和规模相适应的开办经费；
4．有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求；
5．有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。

社会组织和个人兴办以孤儿、弃婴为服务对象的社会福利机构，必须与当地县级以上人民政府民政部门共同举办。

二、办理机构
申办社会福利机构所在地的县级民政部门。

三、申办材料
（一）申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：
1．开办组织或个人的身份证明；
2．筹办申请书。

内容包括：设置机构理由、规范的机构名称；
3．可行性研究报告。

内容包括：建设地址、建设规模、床位数量、内部设置、机构性质、资金来源及证明、房屋场地使用证明以及规划设计的总体设计方案图纸；租用房屋场地、设施开办养老服务机构的，需提供四年以上的合法租赁证明；
4．拟办社会福利机构资金来源的证明文件；
5．拟办社会福利机构固定场所的证明文件；
6．个人以合资、合作形式申请筹办养老服务机构的，还应当提交双方签约的协议书或合同书；
7．符合筹办条件的，由民政局发给筹办批准书。

（二）申请领取《社会福利机构设置批准证书》时，应当提交下列文件：
1．申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告；
2．民政部门发给的社会福利机构筹办批准书；
3．服务场所的所有权证明或租用合同书；
4．建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书；
5．验资证明及资产评估报告；
6．机构的章程和规章制度；
7．管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印件以及工作人员的健康状况证明；
8．有方便快捷的医疗服务条件（可与社会福利机构所在地社区医疗机构签订医疗服务协议书或者内设医疗机构的批准证书）。

(三)社会福利机构变更章程、名称、服务项目和住所时，应当报民政部门审批。

更换主要负责人，应当报民政部门备案。

社会福利机构分立、合并或者解散时，应当提前3个月向所在地民政部门提出申请，报送有关部门确认的清算报告及相关材料，并由民政部门报请当地政府对其资产进行评估和处置后，办理有关手续。

四、办理程序
申请人提出筹办申请并提交有关材料→县级民政部门审查，做出决定→通知申办人→（如被批准）申请人领取《社会福利机构设置批准证书》并提交有关文件→县级民政部门审查，做出决定→通知申办人→办理登记手续。

五、办理时限
民政部门自受理筹办申请之日起30日内，根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查，做出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并将审批结果以书面形式通知申办人。

经同意筹办的社会福利机构具备开业条件时，
应当向民政部门申请领取《社会福利机构设置批准证书》，民政部门自受理申请领取《社会福利机构设置批准证书》之日起30日内，对所报文件进行审查，并根据社会福利机构设置的基本标准进行实地验收。

合格的，发给《社会福利机构设置批准证书》；不合格的，将审查结果以书面形式通知申办人。

六、收费标准
不收取任何费用
七、取得了《社会福利机构设置批准证书》以后，要向民政局申请民办非企业单位登记后才可以正式营业。

八、政府支持公民个人举办养老服务机构，鼓励公民独资或与政府联办养老服务机构，目前更详细的政策尚在制定中建议最好去你们当地的有关部门详细咨询一下，各地的政策应该会有所不同！
扩展资料：
民营养老院
民营养老院，相对于公办养老院。

民营养老院，是由民间团体或这个人主办，再就是民办公助式的养老组织、机构。

…上世纪60年代初，军烈属残废军人才能入住，那是公办的，相继五保户也可以入住了（改革后）。

1988年，全国农村已有敬老院36665所，有756个县（县级市）在乡镇普遍办了敬老院。

城市街道也办起了敬老院。

开办养老院的不利条件
甲、高诉讼率行业
引起诉讼的原因虽然很多，但较多的还是：
1、标准与执行不一致问题
所谓的标准，就是老人入院时院方承诺的标准；所执行的标准打了折扣，有了水分。

2、摔倒、安全问题
老人摔倒，不论什么原因都是难免的；换言之，“老人在他自己儿女家里挨摔也是难免的”。

在自己家里他们自己当然不去打官司；若是在养老院…那可就不是悄无声息的事儿啦。

——开办养老院，先掌握有关的法律法规是非常必要的。

（见本词条第四节，第1条“执照”）
3、其他的问题
观念问题（略）
乙、经费问题
甲、问题症结
经费问题，说到底它是个经营问题、收费问题。

1、收费高了没有人入住；收费低了入不敷出，难以为继。

从高收费找出路是没有可能的。

2、房价、职工工资、设备，水电等等费用都是一定的不能变的，即固定开支或不变开支。

用在老人上的开支费用绝对不能刻薄，在这里所谓的“节约”，那绝对的是浪费，必将付出成倍的代价。