国际贸易与环境保护摘要:人类社会正在经历一场以保护生态环境、防治和减少环境污染、节约和合理利用自然资源为中心内容的环境革命。

这场革命深刻地影响着社会经济生活的各个领域, 国际贸易也不例外: 各种环保意识、法律、规章和措施越来越多地涉及到与自然资源、人类和动植物生命及健康有关的商品的国际间流动, 甚至扩展到服务贸易、技术贸易等领域,“迫使”国际贸易的基本原则、“游戏规则”、甚至基本理念都作出相应的改变。

由此,“贸易与环境”问题成为国际社会所关注的焦点。

关键字：国际贸易环境绿色壁垒可持续发展正文：1.国际贸易与环境保护的冲突为了经济发展要追求最大限度的贸易自由,为了可持续发展的环保目标要限制或禁止某些国际贸易,两者之间存在冲突。

亚历山大o 基斯说:"在国际贸易与环境保护的关系中存在着两个对立的趋势: 一方面是为了环境保护控制某些国际贸易的愿望,另一方面是为了自由贸易取消所有贸易障碍的愿望。

"所以,国际贸易与环境保护的冲突表现为下面两种具体的形式:1.1国际贸易限制对环境的保护贸易自由化可以促进世界经济的发展,贸易自由化要力求扫清各种贸易障碍。

但贸易自由化的放任自流则会造成生态资源的过度开发,使生态环境遭受严重的破坏。

其主要表现是：首先，发达国家利用大国优胜和不合理的国际经济旧秩序，推行环境殖民主义，发展中国家出口以初级产品为主，这是建立在对其国内资源的高强度开发甚至掠夺性开发的基础上，是用生态破坏和环境污染作高昂代价换来的，而发达国家却以低于实际资源价格的（即没有考虑环境资源价值）的市场价格购买初级产品。

其次，新一轮环境侵略将使环境安全面临新的威胁，长期以来，一些发达国家向发展中国家转移污染和危害环境的工业，设备，产品和有害废物，进行环境侵略（也称生态侵略，生态殖民）。

随着国际贸易自由化和经济全球化，发展中国家遭受环境侵略的可能性大大增加。

1.2环境保护制约国际贸易的发展贸易自由带来了新的环境问题,整个国际社会都试图在贸易中考虑环境保护,来协调好贸易自由与环境保护的关系。

在贸易规则中考虑相关环境因素,在环境规则中对与环境有关的贸易进行规定、限制,甚至禁止一定的国际贸易。

这样,环保措施在实现其环境保护目的的同时, 对国际贸易必然构成一定的障碍，其主要障碍主要表现在以下几个方面：a．环境保护对国际贸易的经济阻碍第一，课征环境进口附加税。

进口国以保护环境为理由，对某项产品的出口，除征收一般进口关税外，还另外加征税款。

第二，绿色壁垒。

它是进口国以保护国内的环境，人民和动植物的健康和安全为目的而采取的各种措施，这些根据WTO，GATT 的相关规定的条款制定的措施在一定程度上成了限制和约束国际贸易的隐蔽壁垒。

第三，环境贸易制裁。

即一国针对另一国违反国际条约而采取的强制性贸易制裁措施。

b．环境保护对国际贸易构成的法律障碍首先是国际法中与环境有关的贸易规则。

这类条约以促进贸易自由化为目的,在规定贸易规则的同时考虑了相关环境因素。

国际法中与贸易有关的环境规则。

这类规则以保护环境为目的,规定了影响环境的有关贸易规则。

c．世界各地的环境保护对国际贸易形成的行政障碍各国为保护本国环境会制定一系列环境管制措施，环境管制是指为环保目的而采取的贸易限制措施。

各个国家实施环境管制的主要措施包括：第一，以保护环境为名，征收环境进口附加税。

第二，采用强制性措施，限制或禁止进口，其依据是进口产品的生产制造方法不符合本国的环境要求。

第三，推行国际标准，即对未达到国际组织制定的环境标准的产品禁止或限制进出口。

第四，政府环境补贴。

即政府以政治原因或经济原因而对厂商进行环境补贴。

因此，国际组织和各个国家制定的环境法规和贸易规则构成了环境管制的法律基础和依据。

随着环境贸易政策的增多，环境管制措施日趋多样化，由此引发的贸易问题也日益增多，从而对国际贸易的发展提出了挑战。

2.国际贸易与环境保护冲突的实质2.1国际贸易与环境保护的利益冲突环境保护与贸易自由化的目的不能同时达到是一种表面上的冲突, 更深层的冲突是南北国家之间的冲突; 是南北之间在经济发展水平、环保水平上的差异所造成的冲突; 是发达国家与发展中国家在经济利益、环境利益上的冲突。

发展中国家尚处于工业化的过程中,希望扩大对外贸易特别是出口贸易以推动本国经济的发展。

尽管过量开发自然资源可能破坏环境,但这些国家迫于贫困很难为了保护自然环境而放弃出口收入。

另外, 它们对环境保护的意识还很淡薄, 环境法规极不健全, 环境标准相对低下,且无力支付改善环境状况的高昂费用。

发达国家已完成工业化过程, 环境污染的一度加剧, 公众环境意识的提高, 迫使这些国家逐步完善其环境法规,在产品的生产、加工、运输、销售的各个环节都有相关的环境标准和环境措施。

所以,环境与贸易之间的冲突其实是不同的经济发展水平、不同环境意识基础上的不同利益的冲突。

2.2国际贸易与环境保护的规则冲突国际上环境与贸易争端日益成为焦点, 案例之多, 种类之多, 是空前的。

这里还有一个重要的原因,便是打规则仗,各种各样的规则为争论的各方所援引。

而规则的模糊性、规则的不协调正是造成冲突的重要原因。

发展中国家和发达国家各自的环境标准截然不同(其中发达国家的环境标准相对严格), 难以协调, 从而导致发达国家与发展中国家在追求环境保护与追求贸易自由上矛盾更趋尖锐复杂。

问题的复杂性还在于,保护环境是目前国际社会的大趋势,将环保措施纳入到国际贸易的目标和规则中,发达国家的这一行为似乎代表了历史发展的大趋势,但发达国家同时又运用各种规则中的例外规定来为自己辩解, 规则的原则性、模糊性为其援用提供了一定的便利。

这就需要国际社会从全局考虑问题,综合考虑问题的各个方面,以求规则的协调统一,减少因规则不协调引起的纠纷,加强规则的可操作性和明确性。

3.解决国际贸易与环境保护矛盾的途径3.1国际贸易与环境保护冲突的法律协调：a．不断完善国际法首先，赋予发达国家更多的国际义务。

根据国际环境法上共同但有区别责任原则,赋予发达国家在环境保护上更多的义务和责任。

各国负有保护全球环境的共同责任,但在各国之间,主要是发展中国家与发达国家之间,这个责任的分担不是平均的。

一方面,发达国家要对一些对环境有重大影响物质的生产、排放进行控制,率先采取相关措施,列出时间表,而适当给予发展中国家一定的宽限期。

另一方面,发达国家应当在技术、资金上给予发展中国家额外的资助。

所幸的是, 这些已经在一些国际性的条约、协定中有所体现,也引起了国际社会的共同关注。

其次，标准的协调。

我们应当寻求产品标准的协调。

产品标准的高低表明一国在制度选择上是环保优先还是贸易优先。

环保优先会阻碍贸易,贸易优先会降低某些国家的环保水平,所以,在全球范围内,产品标准的协调也显得尤为重要。

b．国内法与国际法协调发展。

在协调环境与贸易关系上, 除了国际法的完善,各国尤其是发展中国家的国内法也应作相应调整,把国际法、多边协议的内容以国内法的形式规定下来,履行国际义务。

保护环境不能以经济"零增长"为代价, 应当在参与经济全球化的过程中实现发展与环保的双重目标,所以要完善环境贸易法规,在环境立法中积极考虑外贸行为,在外贸立法中考虑环境管理;推广"清洁生产"工艺和技术,开发绿色产品, 发展环保产业；制定和完善外商投资法规;等等。

通过这一系列措施协调好环境保护和国际贸易的关系,达到环保水平和贸易自由的共同提高。

c．完善解决争端机制。

环境与贸易的冲突源于发达国家与发展中国家利益的冲突,且这种冲突短时期内不会消失。

环境保护与贸易自由表面目的的不一致和根本目的的一致性,环境与贸易之间不可分割的联系决定了这两者必然会发生交叉和冲突,并最终协调融为一体,但这个协调过程也是漫长的。

所以, 现阶段, 一旦发生冲突, 还是要有相对完备的救济机制,妥善解决环境-贸易纠纷与争端,促使两者走上良性循环,在发展经济的同时保护好地球环境,实现全球的共同繁荣和可持续发展。

3.2国际贸易与环境保护冲突的经济协调途径：a．发展中国家要立足于本国，加强彼此之间的团结合作，积极开发环境无害技术，环保工业产品，实行倾斜扶持政策，发展绿色经济，以科学技术为推动力，应用清洁生产技术，资源节约技术等等，来协调经济发展与环境保护的关系；同时要抓住机遇，加强与发达国家繁荣交流合作，借鉴吸收其先进技术与经验，争取早日达到发达国家的水平。

b．改变旧的、不平等的国际经济秩序，建立新的，平等的国际经济秩序。

只有本着建立新的，平等的国际经济秩序和新的，全球伙伴关系的思想，各国共同努力，调整现行多边国际贸易制度与多边环境条约之间的关系，贸易与环境保护的协调和人类社会的可持续发展才能实现，因此发达国家应从技术，资金，人力等方面伸出援助之手，使发展中国家在内外因素的双重作用下，迅速走出生存经济状态，提高其参与国际竞争的能力。

发展中国家要积极参加国际社会有关贸易与环境问题的会议，争取与发达国家一起制定公平合理的环境贸易政策，措施，保证其透明度，以免形成新的贸易壁垒，或不利于其本国的环境保护。

c．尊重各自的国情，区别各国不同的经济发展状况，环境保护与自由贸易之间的冲突在许多场合下，其本质上都是发达国家与发展中国家之间的利益冲突关系。

作为发达国家，其已经渡过了发展与积累的阶段，在经济上处于有利地位，因此，在面临环境危机时，对环境问题有更多的倾向性措施，甚至不惜减慢发展的速度。

而在发展中国家，其正在进入艰苦的发展阶段，甚至有些国家还在为国民的温饱问题苦苦挣扎，因此生存才是其第一要事，面对环境问题其往往心有余而力不足。

因此，在解决环境保护与自由贸易冲突时，要充分尊重不同国家的实际国情，充分考虑发展中国家的特殊情况。

3.3加强发展中国家与发达国家之间的交流合作发达国家经过长期的发展，在走过破坏环境的道路后，总结出贸易与环境保护协调发展的经验，拥有先进的环保理念和前端的环保技术。

发展中国家要想在经济全球化的今天保持不败之地，必须加强同发达国家之间进行科研经验的交流，确保自己走的是一条可持续发展的道路。

贸易自由是建立在环境保护的基础上的，只有加强交流合作才能实现双赢，共同走向繁荣，我们的环境才能一天天的好转起来。