第九章检察机关的侦查制度
第九章检察机关的侦查制度
• （二）最高人民检察院关于立案标准的有 关规定
第九章 检察机关的侦查制度
第九章检察机关的侦查制度
第一节 检察侦查权的合理性与必要性
一、职务犯罪侦查权归属争议
享有or不享有
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二、必要性和合理性
• （一）我国宪政制度的必然选择 • （二）职务犯罪侦查对象的特殊地位需要
职务犯罪侦查权的独立 • （三）检察机关行使职务犯罪侦查更有利
首材料进行分析、研究、审查、鉴别和必 要的调查活动。 • （二）初查的意义 • 1、有利于查明犯罪事实、惩罚犯罪
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• 2、是侦破职务犯罪案件，防止错案发生的 客观需要
• 3、有利于保障公民的合法权益 • 4、初查确定没有犯罪后，既可不立案侦查，
也可节约司法资源
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言辞证 据、文 书证据 地位突 第九章检出察机关的侦查制度
立案前的 初查是重 要环节
案件线索
受理案件审批表
不立案
检察建议
不立案通知书
由二人讯问并签字嫌疑人逐页签字 由二人询问并签字证人逐页签字 1搜查证2、搜查笔录 1、扣押决定书2、清单 查询冻结通知书 1委托签字书2、技术性材料 1、勘查证2、勘查笔录
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• 三、立案 • （一）概念 • 检察机关对自己发现的案件材料和接受控
告、举报、报案、自首等材料，依照管辖 范围进行审查，以确定有无犯罪事实存在 和是否需要追究刑事责任，并决定是否作 为刑事案件进行侦查的诉讼活动。
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• 1、职权行为 • 2、是独立的、必经的诉讼阶段 • 3、只具有程序上的意义，不具有证明或确
准备。
侦查是预防犯罪的重要措 施，有助于促进社会治安
综合治理
通过侦查活动，不仅能够 查明已经发生的犯罪事实， 还可以发现可能发生犯罪 的隐患和漏洞，消除隐患， 堵塞漏洞，加强安全防范 工作，预防和减少犯罪的
发生。
侦查工作的意义
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第二节 检察机关的侦查管辖
• 我国的侦查机关有那 些？
(3)由国家安全机关立案侦 查的危害国家安全的案件；
(4)由监狱立案侦查的罪犯 在监狱内犯罪的案件。
一、检察机关自行侦查案件范围
贪污贿赂案件
渎职犯罪案件
国家机关工作人员利用职权实施的侵犯 公民人身权利和民主权利的犯罪案件 •国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪 案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级 以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查
认犯罪的实质上的功能 四、立案条件 （一）事实条件
认为有犯罪事实
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• （二）刑事责任条件
• 《刑事诉讼法》第15条：
•
1、情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
•
2、犯罪已过追诉时效期限的；
•
3、经特赦令免除刑罚的；
•
4、依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回
告诉的；
•
要追究的刑事责任。 • 2、管辖范围，即是否属于职务犯罪案件 • 3、涉嫌人员的有关情况
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• 二、初查的方法和结果的处理 • （一）初查方法 • 1、书面审查 • 2、自行调查 • 3、委托调查 • 4、联合调查
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• （二）初查结果的处理
初查
决定立案
决定不立案
于对职务犯罪的监督 • （四）检察人员较高的业务素质有利于职
务犯罪的侦查 • （五）对职务犯罪的调查与警察部门分离
是国际趋势
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• 侦查是同犯罪做斗争 的重要手段
侦查是提起公诉和审判的基础
侦查作为刑事诉讼的一个重要阶 段，是公安机关、检察机关和人 民法院进行刑事诉讼的第一道“工 序”。虽然刑事诉讼活动是从立案 开始的，但是全面收 集证据，揭 露和证实犯罪等实质性活动却是 从侦查阶段才开始的，所以它是 以后各个诉讼阶段活动的基础。 从侦查阶段在刑事诉讼中的作用 来看，侦查是在为起诉和 审判做
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• 某人民检察院检察长因违章驾驶机动车， 致使3人死亡、2人重伤。对此案，应当由 下列哪个部门立案侦查？( )
•
A.公安机关
•
B.人民检察院
•
C.国家安全机关
•
D.人民法院
•
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二、检察机关侦查的特征
犯罪嫌疑人 反侦查能力 强
检察机关侦查的 特征
侦查程式一般 是“由人查事”
1、决定书2、执行通知 124、、、逮逮通捕捕知嫌决书疑定人书意3、见逮书捕证
主管检察长审批
检察 建议
起诉意见书
不起诉意见书
公诉科
第退九补侦章查检察机关的侦查制度
1、案件移送登记簿 2、随案移送物品清单 3、卷宗
第三节 自侦案件的初查与立案
• 一、初查 • （一）概念 • 检察机关对已经受理的控告、检举和自
承
办
人
制
检局处 察长长 长审审 批核核 示
作 《 初 查 终
结
报
告
》
接谈、调查
查阅、调取 帐目资料
查询有关银行帐
初
户、存款及汇款
查
终
结
调取证据
鉴定
初查措施
承
办
人
实 施 初 查
检局处 察长长 长审审 批核核 示
制 定 《 初 查 方
案
》
勘验
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• （三）初查的内容 • 1、案件事实本身，即是否有犯罪事实和需
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监狱
海关缉私局
中国侦查
军队
机关
国家安全机关
检察院
公安机关
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公安机关立案侦查的案件
除法律另有规定外，刑事 案件应当由公安机关立案侦查。 法律另有规定的有：
(1)由人民检察院直接立案 侦查的案件；
(2)由军队内部的保卫部门 负责侦查的军队内部发生的刑 事案件；
5、犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
•
6、其他法律规定免予追究刑事责任的。
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• 五、立案标准 • （一）概念 • 是由公安部、最高人民检察院、最高人
民法院据刑诉法确定的立案条件，结合刑 法分则中定的各种犯罪的特定构成要件 而制定的，确定某案件应当作为刑事案件 进行侦查或审判的准则、尺度。
询问嫌疑人 询问证人
搜查 查询冻结
鉴定 勘验检查
检察长批准 初查 立案
1、实施侦查 2、调查取证 3、强制措施
侦查终结报告 科讨论、主管检察长审批
侦查终结
初查方案
立案决定书
侦查计划
拘传
拘留 取保候审 监视居信
逮捕
1、审批表2、拘传证
13、、审拘批留表证24、、决通定知书书 12、、取取保保候候审螟决执定行书通知书
