(%)
≥40%
≥30% ≥20%
制订专项规划，并经批准实施，建成 步行、自行车交通系
较为完善的步行、自行车系统；步行 统建设
和自行车出行分担率≥40%。
建成区平均路网密度≥8 公里/平方公
城市路网密度
里
建成区道路面积率≥15%
完成停车设施普查和专项规划，实施
城市停车
停车计时收费，严格违法停车执法， 停车供需平衡，秩序良好，路内和居
下降，符合《大气污染防治行动计划》
的要求，城市空气质量明显好转。）
达标率 100%，建成区内无黑臭水体；
集中式饮用水水源地的一级保护区达 城市地表水环境质量
到《地表水环境质量标准》 (%)
（GB3838-2002）基本项目（Ⅱ类标准） 及补充项目、特定项目的要求。
城市区域噪声平均值 ≤60db
(db)
城市排水 海绵城市建设
推行雨污分流排水体制，排水防涝达 到《室外排水设计规范》（GB50014） 规定标准要求，实现小雨不积水，大 雨不内涝。 编制完成科学、可实施的海绵城市专 项规划，且建成区内有一定片区（独 立汇水区）达到海绵城市建设要求。
-2-
A3 交通出行 A4 公共服务 B1 城市生态
城市生活垃圾无害化处理率达到
育设施用地面积(㎡) 人均 拥有 公共体 育 设施用 地面 积 ≥
0.6 平方米
万人拥有卫生服务中 ≥0.3
心（站）数量（个）
万人拥有医院床位数 ≥40
（张）
万人拥有公共图书馆 ≥16000
图书数量（册）
建成区自然地貌、植被、水系、湿地
等生态敏感区域得到有效保护。制定
并实施长效生态保护与修复工作计 生态环境保护和修复
城市供水水质
标准》（GB5479-2006）检测，符合标
准。
供水漏损率符合《城市供水管网漏损 城市供水管网漏损率
控制及评定标准》。
城市燃气普及率（%） ≥98%
城市建成区污水实现全收集、全处理；
污水收集管网配套完善；城市污水处
城市污水处理
理率≥95%。 地级及以上城市污泥无害化处理处置
率≥90%，其他城市≥70%。
社会保险基金征缴率 ≥90%
(%)
城市最低生活保障
最低生活保障标准高于本省同类城市 平均水平。
建立完善的养老服务体系，制定完善
的配套政策和阶段性目标任务并得到
养老服务体系建设 有效实施。老年人服务设施按标准建
设。市区百名老人拥有社会福利床位
数≥3 张
建立完善的残疾人服务和保障体系， 残疾人服务和保障体
并得到有效实施。残疾人生活水平达 系
到基本标准。
主要道路、公园、公共建筑等公共场
无障碍设施建设
所设有无障碍设施及通讯、信息交流
等软环境设施，管理、使用情况良好。
制定完善的外来人口市民化政策并得
外来人口市民化政策 到有效实施。外来人口基本公共服务
保障体系完善。建立完善的农业转移
-4-
D、公共 安全
C5 公众参与 C6 历史文化 与城市特色
指标标准
常住人口住房保障
制定完善的常住人口住房保障政策且 已贯彻实施。
保障性安居工程目标
任务完成率（%）
连续 3 年≥100%
建成区内基本完成现有棚户区、城中
棚户区、城中村、老 村和危房改造。有序推进老旧小区环
旧小区改造
境综合整治，居民得到妥善安置，实
施专业化物业管理。
城市新建住宅小区的街区规模适度，
住区无大量违法停车现象。
九年义务教育学校布 分布均匀，小学服务半径不超过 500
局合理
米，初中服务半径不超过 1000 米。
幼儿园、中小学校舍、校园符合安全
要求，校园周边治安环境良好，设置
校园安全
完善的警示、限速、禁止鸣笛等交通
标志；校园周边无台球、电子游戏机
营业点、网吧，无集贸市场、摊点等。
人均拥有的公益性文化设施面积≥0.8 人均拥有公共文化体 平方米
附件 1
中国人居环境奖评价指标体系
目录
第一部分 基本指标体系……………………………………2 第二部分 城市实践案例……………………………………7 第三部分 相关条件…………………………………………8
-1-
第一部分 基本指标体系
一级 指标
A、居住 环境
二级指标
A1 住房 与社区
A2 市政基 础设施
三级指标
D1 城市管理 与市政基础 设施安全
D2 社会安全
D3 预防灾害
人口社会参与机制，符合条件的外来
务工人员及其子女纳入居住地基本公
共服务保障范围。
建立完善的规划、设计、建设、管理 公众参与规划建设和
等公众参与制度，得到有效实施。建 管理
立公众参与的信息化平台。
编制相关保护规划，历史文化街区和 历史文化遗产保存完
划，修复城市中被破坏的山体、河流、
植被，修复和再利用城市废弃地，优
化城市绿地系统等生态空间布局，生
-3-
B、生态 环境
C、社会 和谐
B2 城市绿化
B3 环境质量
C1 社会保障 C2 老龄事业 C3 残疾人事
业 C4 外来人口
市民化
态修复效果显著。
制定《城市生物多样性保护规划》和
城市生物多样性
实施措施，并完成不小于市域范围的
城市市容环境
100%≥35%
市区固定宽带家庭普及率不低于 65%；
城市宽带建设
3G/LTE 用户普及率不低于 70%；城市 家庭 20Mbps 及以上宽带接入能力达到
100%。
平均通勤时间
中小城市≤30 分钟 大城市≤40 分钟
公共交通出行分担率 超、特大城市 大 城 市 中 小 城 市
历史建筑有效划定，城市历史文化遗 好
产和历史街区得到有效保护。
景观风貌或城市设计专项规划经过审
批，实施效果良好。自然人文景观具
有鲜明特色，城市的标志、节点、示
城市风貌特色
意性要素清晰可辨。新建建筑富有地
生物物种资源普查。
建成区绿化覆盖率 ≥40%
(%)
建成区绿地率(%) ≥35%
人均公园绿地面积 ≥12
(㎡)
公园绿地服务半径覆 ≥90%
盖率（%）
林荫路推广率（%） ≥70%
AQI ≤100 的天数占全年天数比例≥
80%。可吸入颗粒物浓度低于本地区平
城市空气质量(%)
均水平 10%。（京津冀、长三角、珠三 角等区域细颗粒物（PM2.5）浓度显著
住宅街区化
没有超大型封闭式小区。旧城改造中 结合路网加密逐步推广住宅的街区化
规划建设，并实现有效的物业管理。
社区教育、医疗、体育、文化、便民 社区便捷生活服务圈
服务等各类设施配套齐全，在 15 分钟 建设
步行距离内形成便捷的生活服务圈。
城市公共供水普及率 ≥95%
（%）
卫生防疫部门依据《生活饮用水卫生