该派的代表人物是：里克斯、高、西瓦兹、赫龙、戴 维斯和奥尔森等。
（3）管理过程说 美国著名信息资源管理专家霍顿认为： 信息资源管理是对信息内容及其支持工 具的管理，是对信息资源实施规划、组 织、预算、决算、审计和评价的过程。
该派的代表人物是：怀特、霍顿等。
（4）管理活动说 比思认为：信息资源管理是指把合理的 信息、在合适的时间提供给决策或协调 工作的活动。他还指出：信息资源的管 理，可视为一种生命周期或价值链活动， 包括识别、存取信息，保证信息的质量、 时效性和相关性，为未来存储信息以及 处理信息。
信息系统管理
组织结构上出现了引 人瞩目的部门和职务 出现了新型的知识主 管职务
（3）五阶段说
看下表
1.2.3 西方学者信息资源管理 思想的形成与发展
（1）信息资源管理首先在美国兴起，美 国学者霍顿、迪博尔德和马钱德等人是 信息资源管理形成与发展过程中的主要 人物
（2）在20世纪80年代，信息资源管理的 发展引人注目，有关刊物和文献的数量 明显增加。权威刊物《美国信息科学与 技术年度评论》上分别在1982年和1986 年两度出现信息资源管理的专题综述， 1988年又发表了信息与技术的管理专题 综述。
以信息资源管理 为特征
（2）四阶段说
阶段 名称 起止年代 主要手段
第一 传统 20世纪以前 手工操作 阶段 管理
第二 系统 1900~1950 数据处理和管
阶段 管理
理信息系统
第三 资源 1950~1980 同上 阶段 管理
第四 知识 20世纪90年 知识管理系统 阶段 管理 代
主要特征 公益性文献信息管理
第二章 信息资源管理基本理论
第二章 信息资源管理基本理论
1.信息资源管理理论的主要内容 2.狭义信息资源管理过程
1.信息资源管理理论的主要内容
1.1 信息资源管理的含义 1.2 信息资源管理的产生与发展 1.3 信息资源管理的理论基础 1.4 信息资源管理学的理论框架 1.5 信息资源管理的组织与人员
★ 从系统论观点来看，在信息资源中的信息、信息生产者、信 息技术等要素中，任何一种要素都不可能单独发挥作用，只 有把他们按照一定的原则加以培植组成一个信息系统，才能 显示出其价值，而这种价值的大小又在很大程度上受上述诸 要素的配置方式和配置效率的影响。因此，撇开信息生产者、 信息技术，单独考虑信息这一资源要素，无论是在理论上还 是在现实中都难免会只见树木、不见森林。因此，信息资源 应该是信息、信息生产者及信息技术等相关要素的集合。根 据系统论的原理，整体的功能大于部分之和，IRM就是将信息 及其相关的各种要素视为一个整体，强调彼此兼顾，统筹规 划，发挥整体效益。
1.2 信息资源管理产生与发展
1.2.1 信息资源管理形成的主要领域 1.2.2 信息资源管理的发展阶段 1.2.3 西方学者信息资源管理思想的形成与发展 1.2.4 信息资源管理思想的特点
1.2.1 信息资源管理形成的主要领域
（1）按时间领域划分 ◆ 政府文书管理 ◆ 企业信息管理 ◆ 图书情报管理
与IRM相关著作
★ 《信息资源管理：概念与案例》（1979年） ★ 《信息管理手册：使IRM变为易事》（1982年） ★ 《信息资源管理》（1985年） ★ 《信息趋势：从信息资源中获利》（1986年）
（2）马钱德的IRM思想及其著作
思想概括如下：
① IRM的目标在于通过增强组织处理动态和静态条件下内外部信 息需求的能力来提高组织的管理效益。
★ 在管理内容上，IRM着眼于对人类信息资源处理过程的综合性、 全方位的控制和协调。它强调IRM是多要素的综合性管理，不 能单靠技术因素，必须将技术因素、人文因素和经济因素相 结合，以便协同解决问题。
★ 在管理方法上， IRM将一般管理、资源控制、信息管理、政 策制定和规划等多种方法集于一身，并加以综合应用。
决策性
★ 随着信息时代的到来，许多公司或者企业都将信息资源 列为发展的战略要素，对信息资源管理提出了新的需求， 将信息看作是一种战略资源，从而将信息资源管理与商 业战略规划相联系，将管理信息资源的责任者作为公司 管理者。
★ IRM是信息管理发展的新阶段，它重视信息资源在战略 决策、战略管理中的作用，强调对信息资源进行战略管 理和高层管理。由于信息管理在管理层次中不断进入高 层，是信息成为管理中的一种战略资源而发挥出巨大作 用，所以在20世纪80年代前后，一些发达国家的企业中 出现了新的职位（即首席信息经理或信息主管），这标 志着信息管理开始步入高层管理，成为组织决策层中的 一员走向战略管理，在权力总体框架中确立了自己的位 置。
该派的代表人物是：比思、博蒙特、萨瑟兰、沃森和小 麦克劳德等。
1.1.2 中国学者的主要观点
（1）孟广均的观点
1992年，中国科学院的孟广均教授在论述信息资 源时，提出了信息资源管理的内涵，他认为：概 括地说，信息资源管理就是利用全部信息资源实 现自己的战略目标。
（2）岳剑波的观点
1998年，北京大学的岳剑波在论文中指出：狭义 的信息资源管理是指对信息进行收集、加工、组 织，形成信息成品，并引向预定目标；广义的信 息资源管理是指对涉及信息活动的各种要素进行 合理的计划、集成、控制，以实现信息资源的开 发和有效利用，从而有效地满足社会信息需求。
1.1 信息资源管理的含义
1.1.1西方学者的主要观点 1.1.2中国学者的主要观点 1.1.3 本课观点
1.1.1 西方学者的主要观点
（1）管理哲学说 1988年，美国信息资源管理学家马钱德 （D.A.Marchand）和克雷斯林 （J.C.Kresslein）从组织中实施信息资源 管理所产生作用的角度来阐述他们对信 息资源管理的理解，认为“信息资源管 理是一种对改进机构的生产率和效率有 独特认识的管理哲学”。
★ 信息科学源于香农信息论而形成与信 息论、系统论、控制论这三者的统一。
1.3.1 信息科学的主要理论
★ 信息论是信息科学的前导，它是运用数据统 计方法研究信息的度量、传递和变化规律的一 门科学，主要研究通信地址控制系统中普遍存 在的信息传递的共同规律以及研究最佳地解决 信息的获取、度量、变换、存储、传递等问题 的基础理论。
★ 撰写论文“管理信息：挑战和机遇”、“信息是竞争武器” ★他在《Data Management》杂志上发表“影响信息管理未来的6
个问题”。
1.2.4 信息资源管理思想的特点
★ 综合性 ★ 经济性 ★ 系统性
★ 决策性 ★ 技术性 ★ 二重性
综合性
IRM思想的综合性特征表现在以下几个 方面：
★ 在管理对象上，IRM强调信息管理对象的多样性，既包括信息 本身，也包括与信息相关的其他资源，即信息资源的生产、 建设、配置、开发、传递、利用等活动全过程中的各种要素 （如人员、设备、经费、技术、机构、环境等）。
经济性
★ IRM思想的经济性特征，不仅表现在信息资源的经济性 特征上，而且也表现在IRM实施领域中，特别是在企业 经营管理中更加突出。
★ 作为信息社会发展的三大支柱资源之一，信息资源与物 质资源同属于经济资源的范畴，因而具备经济资源的一 般经济性特征（如需求性、稀缺性、可选择性等）。与 物资和能量相比，信息资源又有其他经济资源所无法替 代的功能（如共享性等）。
（3）霍国庆的观点
1998年，霍国庆波在论文中指出：信息 资源管理是为了确保信息资源的有效利 用，以现代信息技术为手段，对信息资 源实施计划、预算、组织、指挥、控制、 协调的一种人类管理活动。
1.1.3 本课观点
综合国内外的种种观点，信息资源管理 既是一种管理思想，又是一种管理模式。 就其管理对象而言，IRM是指对信息活 动中的各种要素（包括信息、人员、设 备、资金等）的管理；就其管理内容而 言， IRM是对信息资源进行组织、控制、 加工、协调等；就其目的而言， IRM是 为了有效地满足社会的各种信息需求； 就其手段而言， IRM借助现代信息技术 已实现资源的最佳配置，从而达到有效 管理的目的。
IRM代表人物的学术思想及重要论著
（1）霍顿的IRM思想及其著作
思想大致可以概括如下：
①IRM是对一个企业的信息资源和信息设备等进行管理 ②信息资源是信息本身的内容和信息工具的集合 ③IRM是管理的新职能。 ④信息资源与人力、物力、财力和自然资源同属组织的重要资源，
IRM是组织管理的必要环节 ⑤组织IRM的主要目标是“高效、实效、经济”。
技术性
★ IRM的技术性特征是系统管理阶段的延续和拓展。
★ 信息技术的迅猛发展，一方面为信息资源管理 提供了强有力的工具和手段，使人们利用信息资 源的能力大大增强，社会的信息化水平不断提高。 另一方面，信息技术对信息资源管理提出了新的 特殊要求。信息技术在横向领域的拓展，给信息 资源管理带来一系列新的矛盾,如日益严重的信 息安全问题、数据处理过程的完善管理、信息病 毒的威胁、信息获取和分配中的不平等加剧等， 从而增加了信息资源管理的难度。而信息技术在 纵向领域的升级，逐渐带来一种新的管理思想， 把信息视为举足轻重的占据主导地位，从更高层 次上提出了信息资源管理的要求。
该派的代表人物是:马钱德、克雷斯林、史密斯、梅德 利等。
（2）系统方法说
1984年，美国信息资源管理学家里克斯 和高在他们合作发表的“信息资源管理” 一文中系统分析了信息资源管理的含义， 认为“信息资源管理是为了有效地利用 信息资源这一重要的组织资源而实施规 划、组织、用人、指挥、控制的系统方 法”。
★ 在信息经济崛起的背景下，信息资源被视为5种经济要 素（即人力、原材料、资本、科技、信息资源）之一。 IRM思想立足于信息是一种重要的经济资源，在经济竞 争和制定经济战略中必须加以充分利用，实质上是把信 息作为重要的生产力和不容忽视的经济要素。
系统性
★ IRM是对包括信息、人员、设备、资金等诸要素在内的大信息 系统的管理。西方大多数学者和专家对信息资源的理解倾向 于将它看成是信息及其相关要素的总和，这无疑是将IRM于系 统理论联系起来的一种体现。