《民法总则》复习
一、整体框架：民法总则是《民法通则》2.0
《民法通则》共九章，156条，包括：基本原则、民事主体（公民、法人）、民事法律行为与代理、民事权利、民事责任、诉讼时效、涉外民事关系的法律适用、附则。

《民法总则》共十一章，206条，包括：基本规定、民事主体（自然人、法人、非法人组织）、民事权利、民事法律行为、代理、民事责任、诉讼时效、期间计算、附则。

除了涉外民事法律关系已有专门的立法而不再纳入，《民法总则》的基本框架结构与《民法通则》基本一致。

因此，民法总则与其说是总则，不如说是民法通则2.0。

《民法总则》和《民法通则》相比，大约有50来个条文基本相同，有50来个条文作出修改或重大调整，民法总则定位是民法典概览或者说是“小民法典”，甚至也可以叫做民事法律总体概览或民事法律指南（如法人部分、数据、虚拟财产、知识产权等部分，都需要有特别民事立法来支撑）。

尤其是民事权利和民事责任两章，不同于各国民法典的总则编。

二、基本规定
（一）基本原则
立法宗旨（第1条，略）
1.在民法层面，将学理上的“公序良俗”概念导入，删去了社会公德和国家政策，增加了习惯作为法源（第5、第10条）。

2. 增加了“绿色原则”（第9条，节约资源、保护生态环境）。

3. 参考侵权责任法立法的作法，本法与特别法之间的关系（第11条）。

（二）自然人
1.胎儿利益保护（第16条）。

2.限制行为能力年龄的下降（10周岁→8周岁，第19条）。

3. 删去民法通则中“精神病人”的表述，而是采用“不能辨认”和“不能完全辨认”来描述（第21条、第22条、第24条）；增加了行为能力认定制度中的“有关组织”并加以明确定义（第24条；而民法通则第19条仅限于利害关系人）。

4. 明确了监护顺序（第28条）。

5.增加了遗嘱指定监护（第29条）。

6.增加了成年意定监护（第33条）。

7.规定了监护人资格的撤销、恢复及临时监护（第36条、第38条、第31条）。

监护制度改革中，民政部门的地位日益重要，包括申请恢复（第24条）、其他个人或组织任监护人时的同意（第27条、第28条）、监护人争议时的指定及临时监护人（第31条）、没有监护资格的人时的监护人（第32条）、申请撤销监护人资格（第36条）。

尊重被监护人的真实意愿，成为监护制度改革的重要特点之一。

如协议监护时（第30条）、指定监护时（第31条）、监护人履行监护职责时（第35条，在成年监护时，特别强调对被监护人有能力独立处理的事务，监护人不得干涉）、恢复监护资格时（第38条）。

监护制度中，单位的作用和地位在降低。

如第27条的其他人担任监护人时不再需要单位同意。

8.宣告失踪和宣告死亡制度。

较之民法通则及其司法解释，完善了财产代管人制度，特别是增加了财产代管人责任的规定（第43条第3款）。

其他基本上是将民法通则意见的规定纳入了民法总则之中。

9. “两户”的规定。

较之民法通则，农村承包经营户，将其限缩为以农村土地承包经营权为中心的家庭经营，而不再是“按照承包合同从事商品经营”。

明确了户的概念与户籍的户的概念的区别。

例如，从事养猪场的经营，是否仍然是农村承包经营户，还是纳入个体工商户管理，有待明确。

此外，在责任承担方面，试图区分家庭财产、农户财产和农户部分成员财产的概念（第56条）。

（三）法人
《民法通则》中的法人分类套用当时国务院“编制管理”核定的机构分类标准，体现的行政管理思维，导致法人类型的制度供给严重不足，难以容纳基金会、宗教活动场所等法人，而且使公法人与私法人的界限不明确。

民法总则采纳了营利性法人和非营利性法人的基本分类，并规定特别法人和非法人组织。

非营利法人中，既包括公益法人也包括非公益法人。

需要重点关注的制度变化主要有：
1. 明确行政法规为法人设立、法人终止时的管制规范（第58条、第68条）。

2. 明确了法人登记事项的公示和对抗力（第65条、第66条）。

3. 明确了清算义务人及其责任（第70条、第72条）。

4. 明确了法人分支机构的地位（第74条）。

5. 明确了法人设立人与法人之间的关系（第75条），尤其要注意第二款规定的第三人的选择权。

6. 明确了法定代表人行为的归属与归责（第61条源于合同法第50条；第62条的过错追偿）。

7. 营利法人规则，则主要是以公司法人为基础构建相关规则，主要要注意第83条、第84条及第86条。

滥用出资人权利、法人地位、有限责任及利用关联关系造成损害时的赔偿责任（第83条、第84条）。

8. 非营利法人，分为事业单位法人、社会团体法人、捐助法人。

民法通则规定的机关法人，被列入特别法人。

宗教法人或宗教团体依《宗教事务条例》第6条以下的规定，应依社会团体登记管理条例办理登记，因此可以成为社会团体法人；而宗教活动场所，则依民法总则第92条以下的规定，则登记为为捐助法人。

第94条涉及捐助法人的捐助财产的使用及决策机构决定的撤销问题。

非营利法人终止时的规则，则更多地参考了慈善法中关于慈善组织的规定。

捐助法人的新设，对于社会组织参与市民社会，具有重要的意义，但其具体的规则，特别是与基金会条例、慈善法、宗教事务条例等法律规范之间的衔接，值得关注。

9. 特别法人。

规定了机关法人、农村集体经济组织法人、城镇
农村合作经济组织法人以及基层群众性组织法人。

其中需要关注的是居委委员会、村民委员会等基层群众性组织被定位为法人，而不是法人的机关，这点与传统理论理解不同。

同时，对于业主大会等立法过程中呼吁较多的，并未将其规定为法人。

（四）非法人组织
1. 非法人组织，如个人独资企业、合伙企业及不具有法人资格的专业服务机构等，应当依法登记。

2. 民法通则规定的民事合伙，并未得到延续。

3. 非法人组织的对外债务，由出资人或设立人承担无限连带责任。

4. 没有特别规定时，非法人组织可以适用法人的一般规则。

（五）民事权利
民法总则最终采纳了独立章节规定的模式，规定的一些权利或权利的客体，为民事特别立法提供了基本的授权和指南。

1. 新增了个人信息受法律保护（第111条）、列举了数据、网络虚拟财产（第127条）、身体权（第110条）。

2. 规定了权利行使意思自治（第130条）、禁止权利滥用的原则（第132条）和权利义务相一致的原则（第131条）。

3. 规定了自然人的一般人格权（第109条）。

（六）民事法律行为
未采纳法律行为的概念，仍然延续了民法通则“民事法律行为”的表述，但对于合法性不再要求。

该部分主要是结合合同法，对民法。