海南省国营岭门农场黑山羊养殖项目建议书第一章总论................................. 错误!未定义书签1.1项目概要............................ 错误！未定义书签1.2项目编制依据....................... 错误！未定义书签1.3项目主要经济指标 ................... 错误！未定义书签1.4可行性研究结论...................... 错误！未定义书签第二章项目建设的必要性................... 错误!未定义书签2.1项目建设背景与由来 ................. 错误！未定义书签2.2项目建设必要性分析 ................. 错误！未定义书签第三章项目建设条件....................... 错误!未定义书签3.1自然条件........................... 错误！未定义书签3.2社会经济情况........................ 错误！未定义书签3.3林业建设情况....................... 错误！未定义书签3.4 项目区退耕还林工程概况............. 错误！未定义书签第四章建设目标........................... •错误!未定义书签4.1项目建设目标....................... 错误！未定义书签4.2指导思想与原则...................... 错误！未定义书签4.3主要建设任务....................... 错误！未定义书签第五章项目建设方案....................... 错误!未定义书签5.1营造林项目......................... 错误！未定义书签5.2项目可行性分析..................... 错误！未定义书签第六章环境影响评价 ........................ 错误!未定义书签6.1生态环境现状....................... 错误！未定义书签6.2项目对环境影响..................... 错误！未定义书签6.3环境保护措施....................... 错误！未定义书签6.4环境影响评价....................... 错误！未定义书签第七章项目组织管理 ...................... 错误!未定义书签7.1建设管理......................... 错误！未定义书签7.2经营管理............................ 错误！未定义书签第八章项目实施进度安排................ 错误!未定义书签第九章投资估算与资金来源 .................. 错误！未定义书签9.1投资估算编制说明................ 错误！未定义书签9.2投资测算与项目管理年费用估算....... 错误！未定义书签9.3 投资估算及资金来源............... 错误！未定义书签第十章综合评价......................... •错误!未定义书签10.1项目风险评价 ..................... 错误！未定义书签10.2 项目影响分析..................... 错误！未定义书签10.3项目评价 .......................... 错误！未定义书签第「一章结论与建议 ....................... 错误!未定义书签一、项目概况1.1项目名称：岭门黑山羊养殖1.2项目承担单位：海南省国营岭门农场1.3项目地点：海南省国营岭门农场黎跃作业区新建队、新创队、8队（位于吊罗山脉），面积4500亩。
1.4主要建设内容与规模：1、主要建设内容：（1）、弓I进黑山羊种羊1506头（其中母本马山黑山羊1470头，父本努比亚黑山羊36头，公羊与母羊比例：1:40）。
（2）、建设标准化养殖示范基地（暨种羊繁育基地）：在项目地点建立黑山羊饲养点36个，建设标准化羊栏36栋（含饲养员宿舍及消毒室）：100 m2/栋X 36栋=3600讥每个饲养点投放母本马山黑山羊40头，父本努比亚黑山羊1头，共投放种羊1506头。
（3）、建设兽医站、饲料储存（加工）室各一间，其中兽医站20 m,饲料储存（加工）室80 m,合100 m。
（4）、购买运输车辆1台（2.5吨农用车）。
（5）、购买兽药、医疗器械、饲料等。
（6）、购买饲料加工机械2台（其中饲料粉粹机1台，铡草机1 台，柴油机1台，电动机1台）。
（7）、种植牧草面积600亩（每10头羊1亩）。
（8）、注册岭门黑山羊商标。
(9)、培训管理人员、技术人员、饲养员共100人。
(10)、建立销售网站。
2、建设规模：投入资金600万元，弓I进种羊1506头，年出栏黑山羊6200多头，年产优质羊肥3000吨，年产值约730万元。
1.5投资估算及资金筹措：1、投资估算：本项目总投资规模为600万元(见表1 )。
表1:岭门农场黑山羊养殖项目投资计划表2、资金筹措本项目申请农垦总局农业产业结构调整基金扶持。
1.6组织管理：项目建设期间组织管理为了保证项目的顺利实施，建立健全组织管理机构，以便对项目内资金、物质、人员进行管理，达到项目建设标准，实现预定目标。
1、成立黑山羊养殖项目领导小组（1）、成员：组长：刘燕飞（场长）副组长：唐惠雄（副场长）成员：王安明（经管部部长）林光烈（工会副主席）林锋（发改科科长）王业强（财务科科长）（2）、职责：主要负责项目方案的落实、项目实施的指导、项目进程的监管、项目工程的验收、项目资金的使用监督。
2、设立黑山羊养殖项目管理办公室（1）、项目管理办公室设在经营管理部：主任：王安明（经管部部长）副主任：符运魁（畜牧站站长）成员：黄史政（经管部科员）王升武（工会会计）王康涛（发改科科员）黄春学（黎跃作业区主任）（2）、职责：主要负责项目规划设计、项目实施方案的申报，项目的具体实施、组织管理、技术质量、产品销售、品牌经营等。
项目管理办公室的人员素质、内部组织机构，必须满足项目管理和技术上的要求，以确保项目的顺利进行并达到预期目的。
3、设立黑山羊养殖标准化生产基地技术管理服务站（1）、技术管理服务站设在新建队站长：符运魁（畜牧站站长兼）副站长：黎家明（黎跃作业区副主任兼新建队队长兼）苏忠刚（8队队长兼）（2）、职责：主要负责对黑山羊养殖进行技术指导，严格按照《岭门农场黑山羊标准化养殖生产技术规程》对黑山羊养殖实行制度化管理，定期检查各个饲养点；做好跟踪管理、羊群谱系建档、防疫等工作。
1.7效益与风险分析：1、综合效益分析（1）、经济效益①、生产周期短（一般饲养8个月即可出栏），投资回收快。
②、经济效益好，投资回报率高：母羊6-7个月开始配种繁殖，平均年产2胎，按平均产羔率220%，成活率96%计算，年出栏黑山羊达6200头左右；按平均每头羊体重30公斤，每公斤市价36元（按目前最低上门收购价）计算，年产值约670万元，还可年产羊肥约3000吨，年产值约60万元（合计年产值约730万元），可施放约1000亩设施农业瓜菜。
（2）、社会效益①、投产当年可解决就业36人，受益人口约100人，逐步扩大规模后，争取在三年时间内覆盖4个橡胶作业区，解决就业200人以上，让200多个职工家庭因此脱贫致富，受益人口达800人以上。
②、通过标准化养殖及网上销售的模式，改变职工传统的养殖观念，并以此促进职工其它自营经济的发展。
③、增加市场绿色畜牧品的供应，提高人们饮食质量。
(3)、品牌效益：①、通过标准化养殖及饲养场地(吊罗山)良好的生态环境，争取通过国家有关部门绿色食品的认证。
②、注册岭门黑山羊商标，凭借吊罗山国家森林公园的知名度及放养黑山羊的优质品质逐步树立岭门黑山羊的品牌，通过品牌效应把黑山羊产业做强做大，并带动其它农业项目的发展。
(4)、生态效益①、增加就业机会，转移依赖于种植槟榔等长期作物人口，有利于退耕还林等生态工程的开展。
②、随着养殖规模的扩大，生产更多的有机肥，以减少化肥的使用量，避免造成土壤板结及污染水源，改善项目区的生态环境，同时提咼瓜菜质量，形成农牧良性循环。
③、养殖山羊可抑制杂草的生长，减少化学除草药剂的使用，有利于改善生态环境。
2、风险分析：(1)、市场风险：黑山羊养殖的风险主要为市场风险，由于市场经济的不稳定性，有可能在一定时期内，由于经济的萎缩引起市场整个消费能力的下降，造成价格下跌，降低了经营效益。
(2)、技术风险：有可能出现不可预知的疫情风险。
1.8主要技术经济指标(见表2)表2:主要技术经济指标表二、项目建设的必要性和可行性2.1项目建设的必要性分析1、岭门农场整体发展的需要：（1）、岭门农场拥有5万多亩橡胶及槟榔地，天然牧草丰富，十分适宜放养黑山羊，发展潜力巨大，是发展橡胶区队经济的重要途径。
（2）、岭门农场主要产业为橡胶，职工自营经济主要为种植槟榔。
由于岭门农场地处海南东南部，受台风影响较严重，农垦总局因此不鼓励岭门农场发展橡胶产业；槟榔产业因近年受“黄化病”的影响（全场有80%槟榔感染“黄化病”），而遭遇发展瓶颈，职工企盼有另外一种产业来替代槟榔。
因此，通过发展黑山羊养殖项目，改变岭门农场以种植业为主的单一产业结构模式，实现产业结构多元化，培育新的经济增长点，增强农场及职工抵御市场经济风险的能力。
1、职工脱贫致富的需要：由于项目区受条件制约，很多种植性项目都不适宜发展，发展黑山羊养殖，投资低，利润高，生产周期短, 经济效益明显，短期内便可使职工达到脱贫致富的目的。
2、保护项目区生态环境的需要：如不通过发展黑山羊养殖带动职工致富，长此以往职工势必砍山毁林种植作物，破坏当地环境。
就无法化解发展职工经济及保护生态环境之间的矛盾。
2.2项目建设的可行性分析1、政策的可行性2007 年起，国家加大了对畜牧业的扶持力度，先后出台了强制免疫疫苗免费、良种补贴等一系列惠农政策；海南省对畜牧产业也十分重视，近年采取一系列措施进行无规定动物免疫区建设并已获国家验收；农垦总局在制订改革政策中，也把发展畜牧业作为农业产业结构调整的重要项目进行扶持。
因此，发展黑山羊养殖在政策上是可行的。
2、技术的可行性（1）、黑山羊养殖是岭门农场橡胶区队传统的养殖项目，已有近20年养殖历史，积累了一定的养殖经验。
（2）、岭门农场设有专门的畜牧防疫机构：畜牧站，内有中级职称畜牧防疫人员1名，有丰富的黑山羊疫病防治经验。