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（五）规划原则 1、以人为本、便民利民 2、与城市总体规划密切结合 3、统筹兼顾、突出重点、适度超前 4、结构调整、布局优化、改造与新建并重 5、规划调控与市场机制相结合 6、坚持“商住分开、人车分流、立体开发、集中打造”
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（六）规划期限 本规划期限为2007—2015年，其中2007—2010年为近期， 2011—2015年为中期。
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（四）规划依据 1、《居住区商业服务设施规划设计规范》 2、《城市居住区配套公共设施标准》 3、《城市商业设施设置地方标准》 4、《国民经济行业分类（GB/T 4745—2002）》 5、国家零售业态分类标准（GB/T 18106—2004） 6、商务部《城市商业网点规划编制规范》（商建发〔2004〕180号） 7、商务部《城市商业网点规划资料汇编》（商建字〔2004〕63号） 8、《重庆市人民政府关于加快商贸流通产业发展和改革的意见》 （渝府发〔2005〕62号） 9、《重庆市商业委员会关于进一步做好区县商业网点规划的通知》 （渝商委发〔2005〕156号） 10、《重庆一小时经济圈经济社会发展规划》
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二、商圈发展的优劣势分析 （一）优势
合川区具有明显的区位优势、交通优势、资源优势。目前，合川已被 规划为重庆次区域大城市，这将大幅度提升合川对周边9个区（市） 县的辐射能力。 规划的“两圈”位于合川区城区中心，规划的“三片”都有相关产业 支撑，发展优势明显∶ 南城商圈用地条件良好、环境质量优越、位于政府行政中心所在地， 具有发展为商业中心的独特条件。 北城商圈商业基础良好，商业氛围浓厚、商业特色突出、商业资源丰 富。 高校园区道路规划科学、商业设施新、自然景观优美、商业文化独特、 商业发展潜力大。 东城的文化旅游资源独特，整体开发已经启动，商贸发展具有旅游联 动优势。 沙溪随着工业园区的兴起，需要配套发展商业网点。
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（三）规划范围与内容界定 1、空间范围：“两圈三片”，即合川区南城商圈、北城商圈和高校 园区、东城、沙溪；重点是“两圈一片”，即南城商圈、北城商圈和 高校园区。 2、产业范围：根据《国民经济行业分类（GB/T4745—2002）》标准， 参照国际商贸流通产业统计口径，结合合川区实际，本规划中商贸流 通产业的范围包括：批发业、零售业、住宿餐饮业、生活服务业、商 务服务业（现代物流、会展服务、中介服务及其他商务服务）。 3、规划内容：商圈的区位环境、消费特征、功能定位、业态配置、 业态调整、网点布局、配套设施、商业文化与特色培育等。
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11、《重庆市商贸流通产业“十一五”发展规划》 12、《合川区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 13、《合川区商贸流通产业“十一五”发展规划》 14、《合川区旅游业“十一五”发展规划》 15、《合川区高校园区产业发展规划》 16、《合川区城乡总体规划》 17、《重庆市合川区北城城市发展总体规划》 18、《重庆市合川区南城城市设计和核心区修建性详细规划》 19、《重庆合川文化教育发展区控制性详细规划》 20、《重庆市城乡发展总体规划》
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（二）劣势 总体上，合川区城市化水平较低，城市基础设施建设相对滞后，在一 定程度上制约了商贸流通业的发展，使得商业总体发展规模和水平不 高，辐射和集聚能力不强，在某些方面形成了商圈发展的劣势。
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（二）规划目的和意义 规划目的 通过本规划的编制，根据商贸流通产业发展内在规律，结合合川区经 济社会发展总体趋势，从优化商贸发展资源的角度出发，描绘合川区 商圈发展指导思想、发展பைடு நூலகம்标、总体布局、重大战略举措及实施保障 手段，充分反映政府对商圈发展和商贸流通产业发展的战略意图，明 确商贸流通工作重点，形成政府主管部门、行业、企业和社会公众之 间对商贸业未来发展的共识和思路，以科学发展观进行宏观指导，调 控网点建设，引导市场主体行为方向，促进商圈合理布局，以便于集 中力量，抓住重点，共同努力，使合川商圈建设有法可依、有章可循， 提高决策科学性，推动合川区商贸流通产业健康持续发展。
重庆市合川区商圈发展规划
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目录
一、规划总则 二、商圈发展的优劣势分析 三、商圈发展的总体思路和目标 四、商圈发展的空间布局与发展重点 五、保障措施 六、附则 七、附件
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一、规划总则 （一）规划背景
商贸流通产业是国民经济的先导性产业，是连接生产与消费的桥梁和 纽带。商圈是商贸流通产业发展水平的重要标志，商圈发展对于促进 商贸流通产业现代化以及区域经济协调发展具有重要的战略意义。 “十五”期间，合川区紧紧抓住西部大开发、重庆直辖等历史机遇， 围绕发展主题和结构调整主线，按照科学发展观的要求，以改革开放 为动力，立足区情、发挥优势，大力推进区域经济发展，城市建设日 新月异，商贸流通产业发展突飞猛进，取得了巨大的成就。商贸流通 产业设施不断更新，规模不断扩大，经营方式不断创新，对外开放成 效明显，商贸流通体系日臻完善，初步建成区域商贸中心。 在重庆市全面贯彻“314”总体战略部署、大力推进“国家统筹城乡 综合配套改革试验区”和重庆市“一小时经济圈”建设的背景下，合 川区面临着新形势、新机遇、新挑战。为此，根据合川区商贸流通产 业发展面临的基本形势和经济社会发展总体要求，为了进一步激发商 圈活力，形成合川区商圈发展的新格局，特编制合川区商圈发展规划。
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规划意义 通过优化商圈布局，增强城市功能，提升城市形象，增加社会就业， 满足人民群众的物质文化需求，带动和吸引社会投资，促进社会经济 全面发展和城市综合管理，夯实城市建设发展基础。 通过规划的引导调控，解决目前商圈档次较低、结构不合理、缺少功 能性网点等问题，促进城市商圈建设更加突出以人为本，实现全面、 协调、可持续发展。 通过明确合理的布局发展规划，突出招商引资发展重点，优化招商引 资环境，提升招商引资项目的综合效益，实现投资者、经营者、管理 者以及相关利益群体多方面意愿的最大统一，以适应对外开放、招商 引资。 通过制定、实施规划，提高科学民主决策水平，加强在市场经济条件 下对商圈发展的有效引导、综合调控，提高政府统筹调控的综合成效。