2、收入公平分配职能（国家、企业和个人 三者之间的利益分配）：市场经济条件下， 政府必须承担公平分配的职能是因为市场 分配不能解决社会财富分配过分悬殊的问 题。市场经济的发展必然伴随收入分配的 两极分化。


3、经济稳定与增长职能：充分运用财政政 策、货币政策及适当的政策配合，实现社 会总供给和总需求的平衡，以及平衡增长 的目标。 经济稳定的含义：（1）充分就业；（2） 物价稳定；（3）对外收入状况良好。



市场经济条件下财政的职能 1、资源有效配置： （1）市场经济不能提供公共产品：私人生产部门 不愿意提供公共产品（或公共服务）； （2）市场经济要求利益边界和所有权的精确性： 当某种经济活动导致外部其他人受益（外部性收益） 或受损（外部成本），如环境保护或受损，而没有 计入有关产品的个体收益或成本当中时，市场有效 配置的前提便在一定程度上受到破坏； （3）西方经济学理论认识，只有充分竞争的市场 经济才能有效地配置资源，实现效益最大化。





我国财政支出的原则 （1）量入为出原则：坚持财政收支平衡， 不搞赤字。 （2）统筹兼顾、全面安排，按比例安排支 出原则。 （3）厉行节约、讲求效益原则； （4）谁受益谁负担原则。




财政支出的分类 1、按财政支出的经济性质划分：购买和转移 支付（对经济增长所带来的影响不同） 2、按国家职能来划分：国防、行政管理、经 济建设和社会支出。 3、按最终使用分类：积累性支出和消费性支 出。 4、按预算体制分类：中央支出与地方支出。 5、按我国现实预算支出划分：（了解）
第一章 财政概述

财政：是国家凭借政权对一部分社会产品 进行分配与再分配而形成的分配关系。 （国家强制力，是一种无偿地从社会制造 的物质财富中分得的一部分）
财政的基本特征：强制性、无偿性特征：




社会主义财政的基本要素 1、主体是社会主义国家 2、对象是社会产品或国民收入 3、形式主要是价值形式 4、目的是满足国家实现其职能的需要

财政产生的两个条件及其分别是什么？财政产 生的两个条件：一是经济条件；二是政治条件。 即社会生产力提高后，出现了社会产品的多余； 其此，国家的产生即国家为了维护其存在和实 现其职能，需要占有一定的物质力量，消费一 定的物质资料（国家作为一定阶级的统治机关， 本身并不从事物质资料的生产，只有依靠其权 力去占有另一部分社会产品）。
<财政与农村金融>
赵峰 rookie0564@ 华南农业大学继续教育学院讲师 暨南大学金融学硕士
考试说明



1、考试要求：试题分为客观题和主观题， 其中客观题（55%），主观题（45%）。 2、考试题型：单项选择题（20%）；多项 选择题（10%）；判断改错题（20%）； 简答题（20%）；计算题（14%）；论述 题（16%）。 3、答题技巧：（1）字迹工整；（2）先易 后难；（3）审题严格；（4）观点明确。

财政收入的原则 1、发展经济，广开财源原则。第一，要把 财政收入建立在经济发展水平的基础上， 即聚财取决于生财；第二，组织财政收入 必须有利于经济发展，有利于广开财源。





2、国家、企事业单位、个人物质利益兼顾 的原则 （1）正确处理国家与国有企业的分配关系； （2）正确处理国家与集体经济的分配关系； （3）正确处理国家与科学、文化、卫生等 事业单位的分配关系； （4）正确处理国家与个体生产者、经营者、 职工劳动者的关系。
经济稳定的含义？

第二章 财政收入与财政支出 第一节 财政收入


财政收入：是指国家参与一部分社会产品 和国民收入的分配所取得的收入。是财政 分配的第一阶段。 种意图下获 得的，例如罚金。（2）二是财政收入为一 历史范畴，在历史进程中，财政收入由实 物与劳动形式逐渐发展到当今的货币形式。 （3）财政收入是为财政支出充当经费来源。




财政收入的形式（重点看“其他收入”的 三种分类及其包括的内容） 1、税收收入：税收收入占财政收入的90% 以上。 2、债务收入：主要包括国债、地方债券、 企业债券（少）等。 3、企业收入：主要为企业的利润。 4、其他收入：（1）事业收入；（2）规费 收入；（3）公产收入。
第二节财政支出

概念：财政支出是国家集中起来的财政收 入为实现国家职能所进行的再分配。是财 政分配的第二阶段。


公共产品
1、公共产品的定义：是那种对任何个人不会产生突出 利益，但对整个社会来说是必不可少的产品，必须通过 联合行动来提供（注意与私人物品相区别）。 2、公共物品的一般特征 （1）非排他性 （2）消费的非竞争性：指当一种商品在增加每一个消 费者时，其边际成本等于零（往往导致对其消费的过渡 现象，如免费公园内的垃圾、污水等）。 3、准公共产品（混合产品）：既具有公共产品的属性， 又具有私人产品的属性，如教育、卫生、保健等。


财政学的研究对象 ：社会主义国家财政分配活动及其所反 映的分配关系为研究对象。
计划经济条件下财政的职能 （1）分配资金的职能；（2）调节经济的 职能；（3）监督管理职能。


市场失灵的表现：（1）市场调节是短期调 节，而非长期调节；（2）市场的调节具有 滞后性，往往造成“马后炮”式的调节； （3）市场调节具有不确定性，市场只能反 映社会需求的方向，不能反映社会需求的 数额；（4）市场的调节受企业局部利益的 最大化支配，并非符合社会利益最大化目 标一致；（5）在一定领域调节无效（如基 础设施非盈利性）；（6）市场不能解决收 入分配的不公平问题。


3、区别对待，合理负担原则 合理负担原则实际上主要体现了一种公平 分配收入的社会要求，根据收入水平确定 负担水平（如个人所得税税率） 4、自力更生为主、争取外援为辅的原则， 重视财政调节功能的原则。


财政收入的构成： （一）财政收入的价值构成 （二）财政收入的实物构成 （三）财政收入的部门构成