执法人员应该 怎样执法？
城管与小贩（二） ——共创和谐社会
对策：
坚持法定职责必须为、 法无授权不可为、勇 于负责、敢于担当， 坚决纠正不作为、乱 作为、坚决克服懒政、 怠政，坚决惩处失职、 渎职。
3、政府依法行政的具体要求
坚持法定职责必须为、法无授权不可 为、勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作 为、乱作为、坚决克服懒政、怠政，坚决 惩处失职、渎职。
（2）政府决策的要求： 审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法
决策。
3、政府如何审慎行使权力，坚持科学决策、民主决 策、依法决策？（四项举措）
①科学决策：完善决策信息和智力支持系统，提 高决策科学性。
②民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使 决策更好的反映民意、集中民智。
③依法决策：确保决策科学、程序正当、过程公 开、责任明确。
④为减少决策失误，建立健全决策问责和纠错制 度。
政府的 权力:依 法行政
政府依法行政
依法行政的含义
依法行政的必要性 、意义 依法行政的具体要求
政府决策
民主决策 科学决策 依法决策
决策问责和 纠错制度
1、政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理 水平的基本要求。下列行为中， 属于政府依法行政的 有( ) ①江苏邳州某村民委员会依法管理村务 ②某市政府强制征用农民土地 ③某省环保局依法关闭污染严重的企业 ④某地工商部门依法打击生产销售假冒伪劣食品的行为
一、公共权力 切莫滥用
上海钓鱼式执法事件”
2009年10月14日晚，孙中界驾驶公司的面包车 去接员工，路遇一青年男子拦车，让捎他一程。孙见 天色已晚，天气又冷，便带了他几分钟的路程。到达 时，该青年男子撂下10元钱，拔去车钥匙，早已等候 在此的交通执法大队几名队员围上来，以“开黑车， 非法营运”为由，予以扣车罚款处理。孙中界为证清 白，断指自残。
★2、为什么要坚持依法行政？（原因+意义）
（1） ①根本上，是由我国国家性质、政府性
质决定的，体现了政府为人民服务的宗 旨。
②政府依法行政是贯彻依法治国方略、 提高行政管理水平的基本要求，体现了 对人民负责的原则。（地位）
（2）
依法行政具有重要的意义
依法行政的意义
➢对人民：①保障人民群众的权利和自由；
A．③④ B．①② C．②④ D．①③
5、两年来，S县开展广场问政198场次，接受问政的 县、镇（办）政府部门负责人594人次，参与群众12.2 万人次，通过问政承诺的事项732项，其中兑现承诺 695项。广场问政有利于政府
A．直接管理社区公益事业 B．完善决策机制 C．丰富基层民主自治形式 D．优化宏观调控
探索改进提高
泰安市城管局 文明执法
昆明市城管局 成立女 子城管执法队“温柔执法 ”化解冲突
三、科学决策 民主决策 依法决策
决策 执行 监督
1、政府权力行使的环节
决策
执行
监督
首要环节
依
非常关键
法
科学、民主、
行
依法决策
政
健全权力 运行的制约 和监督体系
2、政府的决策：
（1）政府决策的重要性： 政府的决策关系国计民生。
1、上述这个案例中，交通执法大队的做法正
当吗？说说你的看法？ 交通执法大队做法不正当，属滥用
权力，不利于营造良好的运营环境， 对社会造成不良影响。
2、政府及其工作人员应如何行使权力？
依法行使
二、政府依法行政
一、政府依法行政
1、依法法和法律
法
行：行使
行
政：行政权力
政
谁：政府及其工作人员
知识回顾：
1.政府的宗旨—— 为人民服务 2.政府工作的基本原则—— 对人民负责 3.对人民负责的要求： 坚持为人民服务的工作态度； 树立求真务实的工作作风； 坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
第四课 我国政府受人民监督
政府的权力：依法行使
阅读课本P43-45 ，把相关要点划在书上。 （7分钟） 1、依法行政的含义？ 2、政府为什么要进行依法行政？（必要性+重要性） 3、依法行政的具体要求？ 4、政府权力行使的三个环节？ 5、政府的决策方式 6、政府如何审慎行使权力，坚持科学决策、民主决 策、依法决策？
3、坚持依法科学民主 决策，是做好政府工作的重要前 提。下列做法能够体现这一要求的是（ ） ①公民通过网络举报某地教育乱收费行为 ②居民积极参加村委会或居委会成员选举 ③公民通过网络对商标法修订草案提建议 ④国务院就起草《校车安全条例》征求意见
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
4、某市通过《依法行政条例》，该条例规定：对决策 严重失误或应当及时决策但久拖不决造成重大损失、恶 劣影响的责任人要追究责任。要减少政府决策的失误， 需要政府 ①坚持领导拍板原则，领导决定一切 ②强化管理，做好公共服务 ③审慎行使权力，科学民主依法决策 ④建立重大决策终身责任追究制度及纠错制度
➢对政府：
②加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质， 提高政府的权威；
③防止行政权力的缺失和滥用，提高 行政管 理水平；
➢对社会：④带动全社会尊重法律、遵守法律、
维护法律，推进社会主义民主法制建设。
城管与小贩（一）——都不容易
城管······
小贩······
城管执法过程中遭女小 贩辱骂，因此就掐住对 方脖子意图将其放倒。
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
2、为了制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中 长期教育改革和发展规划(2010—2020 年)》(简称《纲 要》)，政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召 开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定 《纲要》做到
A．审慎用权，科学民主决策 B．坚持个人利益和国家利益相结合 C．接受监督，不断改进工作作风 D．保障人民直接行使国家权力
含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政 权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。
判断：依法行政是国家机关及其工作人员应坚持的原则。
注意： 依法行政：主体只是行政机关（政府）， 不包括执政党、其他国家机关,其他组织。
“法律是依法治国之重器，法治是国家治理体系和治 理能力的重要依托”“为子孙万代计、为长远发展谋， 我们要全面推进依法治国，坚定不移厉行法治，把中 国建设成一个强大的社会主义法治国家”。