锡水农[2004]9号
关于印发《关于加强农村河道长效管理的意见》和《无锡市农村河道
长效管理考核办法（试行）》的通知
各市（县）、区水利农机局、新区农村经济局，崇安区、南长区、北塘区防汛办：
现将《关于加强农村河道长效管理的意见》和《无锡市农村河道长效管理考核办法（试行）》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

其中，崇安区只对广益街道、南长区只对扬名街道、北塘区只对黄巷街道、山北街道的河道长效管理进行考核。

二○○四年七月九日
关于加强农村河道长效管理的意见
我市地处江南水乡，境内河道纵横，水网密布。

农村现有县、镇、村三级河道5900多条，总长度6000余公里，“家河”（农民家前屋后的池塘、河浜）数万条。

农村河道大都兼有行洪排涝、蓄水引水、交通航运、改善环境等多种功能，与全市经济社会发展和提高农村居民的生活质量息息相关。

多年来，我市各地在农村河道的建设和管理上做了大量工作，取得显著成绩，但也存在不少薄弱环节，尤其对农村河道的长效管理比较欠缺，多数地方、多数河道处于“三无”状态：无河道长效管理制度，无河道专职管理队伍，无河道管理专项经费。

许多河道淤积严重，河面水生植物多，河岸垃圾多，河道水质差，已严重影响河道正常功能的发挥，严重影响农村的生态环境，严重影响农民的生活居住环境。

因此，加强农村河道长效管理，改善农村水环境，是实现农村经济社会可持续发展的需要，也是全面建设小康社会，争创全省“两个率先”先导区和示范区的要求，更是摆在我市水利部门面前的一项十分重要而紧迫的任务。

各地要采取有效措施，从2005年1月1日起，使全市农村河道全部实现长效管理，做到有河道长效管理办法，有河道专职管理队伍，有河道专项管理经费。

现对我市农村河道长效管理提出如下意见：
一、要制定农村河道长效管理办法。

各市（县）、区和各镇要在2004年年底前，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省河道管理实施办法》、《无锡市河道管理实施细则》等有关河道管理的法律法规，结合当地实际，分别制定出台《农村河道长效管理办法》，明确农村河道长效管理的目标、任务、职责和经费。

二、要落实管理人员和管理经费。

每个行政村要聘用专职河道管理员（人员数量根据本村河道管理任务确定），其职责：一是负责全村范围内河道的日常管理和养护，及时打捞和清除河道内的漂浮物、垃圾和水生植物；二是向村民宣传有关河道管理的规章制度，对向河道内和河坡上倾倒生活、建筑垃圾、排放工业污水及各类有毒有害物质、河坡上堆放物料和乱垦乱种等行为予以制止，并及时进行清除；三是接受水利部门的业务指导，定期向村委会汇报河道管理情况，并提出建议。

考虑到村级经济的现状，对村聘用的专职河道管理员的工资采取县（市、区）、镇两级补助与村自筹相结合的方法，各市（县）、区和各镇每年分别补助每村河道管理人员经费不少于4000元。

无锡市水利局设立农村河道长效管理专项奖励资金，每年对各市（县）、区河道长效管理进行考核奖励。

三、要加强对农村河道长效管理的检查考核。

各市（县）、区和各镇要在制定农村河道长效管理办法的同时，建立检查考核制度，定期进行检查考核，考核结果与补
助经费挂钩。

各村对专职河道管理员也要建立相应的考核奖惩机制。

四、要广泛开展加强农村河道管理的宣传教育。

要利用广播、报纸、电视等多种形式，宣传河道管理的法律法规，宣传加强河道管理的重要意义，宣传河道管理中涌现的新人新事，努力营造爱护农村河道、保护农村河道、美化农村河道、保持农村河道清洁畅通的良好氛围。

五、要迅速行动，落实农村河道长效管理。

从现在起，各市（县）、区要积极行动起来，采取有效措施，着手建立健全农村河道长效管理体制。

2004年年底前，各市（县）、区要集中时间，对农村河道进行一次突击整治，全面清除河道水花生、水葫芦、水葫莲和漂浮物，彻底清除河道垃圾，边突击清理边落实管理措施，做到河道清理到哪里，管理措施就落实到哪里。

有条件的镇可同时对河道进行清淤，对两岸进行整治，搞好绿化、美化工作。

明年1月1日起全市农村所有河道要全部落实到专人管理。

二○○四年七月九日
无锡市农村河道长效管理考核办法（试行）
第一条为切实加强农村河道的长效管理，全面改善农村水环境，根据《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省河道管理实施办法》及《无锡市河道管理实施细则》，制定本办法。

第二条农村河道长效管理考核作为单项评分考核，并列入年度农村水利建设考核内容。

第三条农村河道长效管理考核由无锡市水利局组织实施，考核小组成员由无锡市水利局有关人员组成。

第四条考核内容包括组织领导、宣传教育、规章制度、队伍建设、经费落实、台帐资料、管理效果及群众满意程度等方面。

第五条农村河道长效管理考核在各地自查的基础上，采取听汇报、查资料、看现场相结合的方法，对县、镇、村三级河道长效管理进行检查考核，并统一打分。

每个市（县）、区重点考核2—3个镇，各地自定1个镇，考核组随机抽查1—2个镇。

第六条农村河道长效管理考核每年组织两次，第一次是6月份，第二次是12月份。

根据两次检查考核情况，评出各市（县）、区的年度综合得分。

第七条无锡市水利局设立农村河道长效管理考核奖励专项资金，实行以奖代补，每年对各地按考核得分进行奖励。

奖
励经费只能用于农村河道长效管理，不得挪作他用。

第八条无锡市水利局对考核情况及评分结果以文件形式通报各地。

第九条各市（县）、区可根据本办法规定，结合各自实际，制定相应的实施细则。

第十条本办法自发布之日起试行。

二○○四年七月九日。