吉林油田公司规章制度
制度编号：JLYT-GH-05-2014 发布版本：A
吉林油田公司工程建设定额管理办法
第一章总则
第一条为贯彻落实国家、省、行业管理部门、中油集团公司有关工程造价的法律法规、规章和规范性文件，加强工程计价依据管理，规范从业资格，提高人员素质，制定本办法。

第二条工程建设定额管理包括工程计价依据管理和工程造价人员的资格与培训管理。

工程计价依据按项目阶段划分包括估算指标、概算定额、预算定额和单位估价表；按工程划分包括钻探工程计价依据、地面工程计价依据和技术服务工程计价依据，其中钻探工程包括物探、钻井、固井、发布日期：2014年8月21日实施日期：2014年8月21日
录井、测井、射孔、试油、井下作业、测试、措施等工程；地面工程包括石油建设安装、建筑安装、装饰装修、市政、通讯、道路、仿古园林、水利、电力及维修等工程；技术服务包括勘察设计、质监、监理、评价、咨询等服务。

第三条工程建设定额管理的原则：
（一）科学化、规范化和程序化。

（二）连续性、稳定性与时效性相结合。

（三）客观、公平、合理，维护公司利益。

第四条本办法适用于公司及所属各单位（含全资子公司、集体企业等），合资合作单位参照执行。

第二章工程建设定额管理部门及职责
第五条工程建设定额实行归口管理，公司概预算管理部是公司定额管理的主管部门，负责公司定额管理的全面工作，公司所属单位（部门）的概预算管理部门接受公司概预算管理部的业务指导。

第六条公司概预算管理部工程建设定额管理职责：
（一）贯彻执行国家、省、行业管理部门和中油集团公司有关工程造价的法律法规、规章和规范性文件。

（二）制定公司工程建设定额管理方面的规章制度，并组织实施和检查。

（三）按照中油集团公司要求，组织或参与工程定额的编制、
修订、报审和报批工作。

（四）负责组织工程估(概)算指标和补充单位估价表的编制工作。

（五）负责对计价依据执行过程中问题的解释、咨询和答疑工作。

（六）负责工程造价人员的培训、考核、晋级考试及取（换）证工作。

（七）收集和掌握国内外有关定额方面的信息，提高管理水平。

第七条公司所属单位（部门）工程建设定额管理职责：
（一）贯彻执行公司概预算管理部下发的工程建设定额管理方面规章制度，并组织实施。

（二）参与工程建设定额的编制、修订和水平测算工作。

（三）负责提出编制工程计价依据需求，并对项目进行跟踪，配合完成相关工作。

（四）负责本单位钻探工程定额定价审核工作。

（五）负责对公司计价依据执行过程中问题的搜集，将问题及时反馈公司概预算管理部。

第三章工程计价依据管理
第八条钻探工程计价依据。

（一）钻井工程、钻前工程、固井工程、测井工程、录井工
程、试油工程、压裂工程、修井工程原则上执行《钻井工程定额》、《测井—射孔工程预算定额》、《录井工程预算定额》、《试油工程预算定额》、《井下作业工程预算定额》。

（二）工程技术服务、采油措施、新技术类工程原则上按公司相关标准确定。

具体执行标准由公司概预算管理部根据项目实际确定，或由项目发生单位提供计价依据，公司概预算管理部确认后执行。

第九条地面工程计价依据。

（一）石油建设安装工程估算和概算编制和审查按《石油建设工程可行性研究投资估算编制办法》、《石油建设工程概(预)算编制办法》、《石油建设工程投资参考指标》、《石油建设安装工程概算指标》、《长距离输送管道工程投资参考指标》、《中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定》和现行相关定额及其配套费用定额执行。

（二）工程预（结）算编制和审查按《中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司工程建设预结算规定》执行。

石油建设安装工程按《石油建设安装工程预算定额》和《石油建设安装工程费用定额》执行。

建筑工程及其附属的安装工程、市政工程按《吉林省建筑工程计价定额》、《吉林省装饰工程计价定额》、《吉林省安装工程计价定额》、《吉林省市政工程计价定额》和《吉林省建设工程费用定额》执行。

园林工程按《吉林省园林及仿古建筑工程计价定额》和《吉林省园林及仿古建筑工程费用定额》执行。

设备检维修工程按《炼油化工检修维修工程计价依据》执行。

水利工程、电力工程、铁路工程等按各行业的相关定额及其配套费用定额执行。

具体执行标准由公司概预算管理部根据项目实际确定，或由项目发生单位提供计价依据，公司概预算管理部确认后执行。

（三）公司概预算管理部组织编制的工程经济指标和补充单位估价表，在规定的适用范围内使用。

（四）勘察设计、质监、监理、评价、咨询等服务类计价按《中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定》执行。

（五）无计价依据的工程项目，建设单位需在选商前报公司概预算管理部审批。

第十条工程量清单计价是工程计价发展趋势，鼓励推行工程量清单计价。

第十一条工程计价软件是计算工程造价的辅助工具，纳入工程计价依据统一管理，各单位和相关部门必须使用经公司概预算管理部测试公布的工程计价软件。

第四章工程造价人员的资质与培训管理
第十二条工程造价人员必须持证上岗，持有的证件为《全国建设工程造价员资格证》或由中国石油工程造价管理中心颁发的
《石油工程造价专业人员岗位培训合格证》（持有合格证人员，在预算岗位工作，工作一年经考核合格后，换发资格证）。

第十三条公司概预算管理部对持有《全国建设工程造价员资格证》人员实行年度考核制度，考核结果与全国建设工程造价员资格证书验证工作挂钩。

第十四条中国石油工程造价管理中心是组织培训取得资格证和资格晋级考试的主管部门，公司概预算管理部严格按照中国石油工程造价管理中心规定，组织公司工程造价人员参加培训取证和资格晋级考试工作。

第十五条工程造价人员上岗后，必须按中国石油工程造价管理中心有关规定接受继续教育，学时符合规定要求。

第五章工程建设定额管理程序
第十六条定额编制程序：上级主管部门下达定额编制任务，或公司提出编制定额要求，公司概预算管理部根据油田实际组织定额编制，编制的定额经公司主管领导审查后，报请上级主管部门审批，审批后的定额具有执行效力。

第十七条补充单位估价表及工程定价依据编制程序：工程建设单位提出编制要求，提交编制所需材料。

公司概预算管理部根据申报材料，组织编制补充单位估价表或确定工程价格标准，通过专业会议确定执行，重点工程需报公司主管领导审批。

第十八条估（概）算指标编制程序：公司主管领导或公司概
预算管理部提出编制要求，公司概预算管理部根据要求组织估（概）算指标的编制，编制成果报公司主管领导审批后发布执行。

第十九条定额发布执行程序：中国石油工程造价管理中心、省、行业管理部门发布定额后，公司概预算管理部立即组织定额水平测算，提出定额执行意见，报公司领导审批后发布执行。

第六章附则
第二十条本办法由公司概预算管理部负责解释。

第二十一条本办法自下发之日起施行。

《中国石油吉林油田公司定额管理办法》（中油吉价格〔2009〕20号）同时废止。

编写部门：概预算管理部
编写人：李兆涛
审核人：张柏桐
批准人：张德有。