兰州新区不动产登记工作实施方案
按照国家、省、市和新区管委会的安排和布署，今年六月前要全面开展兰州新区不动产登记工作，重点做好机构建设到位、新旧薄证衔接到位、信息平台建设到位、登记依据规范到位，力争8月份前颁发新证、停发旧证。

为了保证该项工作顺利开展，制定本实施方案。

一、不动产登记资料移交方案
依据《国务院机构改革和职能转变方案》和《不动产登记暂行条例实施细则》第九条的规定，各类不动产登记资料的移交整合工作，是依法开展不动产登记和信息查询的基础。

为了做好不动产登记资料的整理、移交等具体工作，确保实现不动产登记工作的稳定性和连续性，制定不动产登记资料移交方案。

（一）交接单位
国土资源局、房产局、林业局、农业局（待五年过渡期后，按国家要求执行）。

（二）档案移交内容
原不动产登记机构所有历史形成的、具有永久、长期保存价值的各类登记档案原件。

包括电子档案的拷贝、楼房分户图、产权档案（包括档案内所有办证要件、申请表、申请人身份证明、平面图、规划许可、土地证、竣工验收证明、历史延续的登记资料等）预告登记和预告抵押权档案、抵押档案（包括档案内所有办证要件、申请表、申请人身份证明、
商品房买卖合同、主债权合同、抵押合同、当事人关于预告登记的约定等）、房屋竣工相关资料档案，林权档案、草原登记档案等所有涉及登记的图、表、卡、册、地形图一并移交。

（三）移交时间：2015年4月底前
（四）实施步骤
登记档案的交接工作必须由原登记机构和不动产登记中心的专人负责，建立完整的档案交接手续。

应在第三方监督下进行档案交接。

（五）登记档案实行追根溯源制
所有移交的登记档案全部实行追根溯源制，如果将来发生信访、拆迁、司法诉讼等相关涉及登记事宜，涉及所移交的登记档案按时间截点，谁审批谁负责。

不动产登记中心配合原登记部门提供原始登记资料，按照相关法律法规由原登记部门进行接访、应诉等工作。

二、各部门责、权划分。

按照国土资源厅、建设部《关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接的指导意见》(2015)90号文件精神和兰州新区管委会会议纪要（第22次）审议通过组织部《关于对有关部门承担的不动产登记职能划转的请示》。

会议确定：同意将城乡建设管理局承担的房屋初始登记职能，农林水务局承担的林地、草原、农村土地承包经营权确权等不动产的登记、发证相关职能划转到国土资源局（不动产登记管理局）。

（一）确定各相关单位的主要职能：
1、不动产局承担的工作
（1）承担原国土局承担的土地登记、发证相关职能工作。

（2）承担原由城乡建设管理局承担的房屋初始登记、发证相关职能工作。

（3）承担原由农林水务局承担的林地、草原、农村土地承包经营权确权，登记、发证相关职能。

2、城乡建设管理局承担的工作
房产交易中心承担房屋交易管理方面工作。

不再承担房屋登记工作。

3、农林水务局承担林地、林权各类登记的审核工作，不
再承担林地、林木的登记工作。

（二)相关单位职责及登记工作流程：
1、不动产登记中心与房产交易中心各自承担工作和流程设置。

(1)房产交易中心承担房屋交易管理方面工作。

具体内容为：对房屋交易各类登记的记薄之前的面积测绘界定、交易受理（网签）、交易资料审核工作，提出办理意见后转不动产登记中心记薄、发证。

具体流程为：不动产登记中心（受理交易申请）------转交房屋交易中心（交易受理、房屋测绘、交易资料审核工作，收费，提出办理意见）-------转交不动产登记中心（记薄、发证、归档）。

工作责任:房屋交易中心对房屋交易程序、交易的结果负全部责任，不动产登记中心根据房屋交易中心提出的办理意见进行登薄、缮证。

(2)不动产登记中心负责房屋初始登记工作。

具体流程为：登记受理-----首次登记测绘-----审核登记薄---缮证---收费---发证---归档。

工作责任:不动产登记中心对登记的结果负全部责任，。

2、登记中心与农林局资源处各自承担工作和流程设置。

(1)农林局资源处承担林地登记及交易审核工作。

具体内容为：记薄之前的边界认定书、经营范围图、地理位图、土地证明、林地承包合同、林权证办理公示、资料审核工作，提出办理意见后转不动产登记中心记薄、发证。

具体流程为：不动产登记中心（受理林地、林木所有权及使用权登记申请）------转农林局（按林地、林木权属登记管理办法，完成边界认定书、经营范围图、地理位图、土地证明、林地承包合同、林权证办理公示表等林权档案所需程序并提出办理意见）-------转交不动产登记中心（记薄、发证、归档）。

工作责任:农林局资源处对林地、林木对各类登记的审核负责。

(2)不动产登记中心负责林地、林木登记工作。

具体流程为：登记受理-----接受林业部门审核材料
-----审核登记薄---缮证---收费---发证---归档。

工作责任:不动产登记中心根据农林局的审核结果进行登记工作，只对登记的结果负责。

三、不动产登记局各处室工作职能分工和流程设置。