北京市园林绿化局关于印发严厉打击违法用地违法建设专项
行动工作方案的通知
【法规类别】建设综合规定
【发文字号】京绿城发[2013]3号
【发布部门】北京市园林绿化局（首都绿化委员会办公室）
【发布日期】2013.05.03
【实施日期】2013.05.03
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
北京市园林绿化局关于印发严厉打击违法用地违法建设专项行动工作方案的通知
（京绿城发〔2013〕3号）
各区、县园林绿化局，局属各单位，北京市园林绿化有限公司：
为认真落实市委、市政府关于生态文明和城乡环境建设的部署要求，遏制和清理全市绿地、林地、公园景区内违法用地违法建设，还绿于民，营造安全、优美、和谐的园林绿化环境，市园林绿化局研究制定了《严厉打击违法用地违法建设专项行动工作方案》。

现将该方案印发给你们，望认真抓好贯彻落实。

北京市园林绿化局
2013年5月3日
北京市园林绿化局关于严厉打击违法用地违法建设专项行动工作方案
根据全市生态文明和城乡环境建设动员大会精神，为认真落实市政府《关于严厉打击违法用地违法建设专项行动方案》，切实遏制和清理全市绿地、林地、公园景区内违法用地违法建设，有效维护绿地、林地、公园景区内正常的生产、工作秩序，营造安全、优美、和谐的城市生态景观环境，特制定本方案。

一、指导思想
深入贯彻落实党的“十八大”精神，率先实践生态文明建设要求，紧紧围绕建设世界城市、首善之区、宜居城市目标，依据城乡规划、园林绿化、林业和湿地等方面法律法规规定，加快落实《北京市绿地系统规划》、《北京市林地保护利用规划》，以遏止、清理绿地、林地、公园景区内违法用地违法建设为突破，以建立健全园林绿化长效养护管理机制为基础，扎实推进规划建绿、拆违建绿，不断拓展绿色空间，增加城市绿量，着力提升园林绿化精细化、科学化管理水平。

二、组织领导
北京市园林绿化局成立严厉打击违法用地违法建设专项行动领导小组，周剑平副局长任组长，城镇绿化处、规划发展处、公园风景区处、林场处、造林营林处、林业工作总站、法制处、监察处、森林公安局、园林绿化执法监察大队、各区县园林绿化局为成员单位。

领导小组办公室设在城镇绿化处。

三、工作目标
（一）坚决遏制新的违法占用绿地行为。

首先，要广泛动员、周密部署、严格查处，坚决杜绝新的违法占用绿地、林地行为，实现绿地、林地违法建设“零增长”。

其次，对近年来一些建设项目违法占用绿地、林地，有些代征绿地征而不拆或征而不交，以及
单位、小区内违法占用绿地、破坏绿地的现象等，要积极配合各区县政府展开认真调查和依法清理。

（二）分阶段分层次解决历史形成的违法建设。

针对有的绿地、林地特别是以前的代征绿地已被占用多年，这些违法建设是不同历史阶段发展的产物，成因复杂，要根据违法建设发生的时间、所处位置、现状等情况进行分类处理，积极配合所在区县政府依法按照计划先易后难，采取多种方式逐步清理。

（三）建立健全园林绿化长效管理机制，强化管理。

市、区（县）园林绿化行政管理部门要加强与同级规划、国土、市政市容等部门的沟通协调，建立健全推进规划建绿、规划建林的工作机制；各区（县）园林绿化行政管理部门要进一步加强对辖区内绿地、林地和公园、风景名胜区的监督管理，建立完善管理机制，提高管理水平。

城市绿地要依托网格化管理平台，进一步明确管理标准、管理责任主体，加强监督检查；郊区林地要整合管理资源，建立区域化管理体系，做到部门聚合、政策聚焦、统一指导、统筹管理；公园风景名胜区既要充分发挥公园景区管理主体作用，又要建立完善多部门监督执法管理机制，维护正常的园容秩序和旅游秩序。

四、阶段计划
（一）第一阶段，2013年4月。

召开会议部署工作，传达市委市政府有关要求，广泛动员、统一思想。

市区两级园林绿化行政管理部门要对行政管理范围内林地、绿地、公园的违法建设情况认真进行调查、摸底，建立台账，并及时上报市政府督查室；配合各区（县）政府协调、指导园林绿化系统各单位开展林地、绿地、公。