实践应用目标
1．能够从消费者角度识别饭店的类型，辨明饭店的守法或违法行为，进 而保护自身合法权益。
2．能够运用所学知识解决与饭店经营相关的法律问题，做到守法经营， 诚信经营，共同维护良好的旅游市场秩序。
2015年8月7日，李某携妻儿到秦皇岛旅游，入住某宾馆。李 某的儿子在房间内玩闹时损坏了电视机的遥控器。李某退房时， 宾馆服务员发现电视机遥控器被损坏，便请李某看宾馆内《旅客 须知》，其中规定遥控器的损坏赔偿金额为100元。因此，宾馆方 面在李某结账时要从其住宿押金中扣除100元作为赔偿。李某却只 同意按该遥控器的市场价格20元进行赔偿。双方就此发生分歧。
• 宾馆对李某损坏物品要求按自定价格进行赔偿，是否合法？ •
• 《合同法》第四十条规定：“提供格式条款一方免除其责任、加重 对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。”《民法通则》第 一百一十七条规定：“损坏国家的、集体的财产或ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ他人财产的， 应当恢复原状或者折价赔偿。”本案例中，秦皇岛某宾馆制定的 《旅客须知》中的内容属宾馆与旅客之间的服务合同内容，属于格 式条款，加重了对方的责任。因此，宾馆自行定价无效，宾馆扣除 李某100元赔偿费是不合法的。
理论学习目标
1．掌握旅游饭店星级的划分与评定的要求、程序和管理办法； 2．熟悉饭店与旅游者产生和终止法律关系的法定条件，了解饭店的权利和义务，知道饭店经 营过程中可能发生的一些纠纷情形。 3．理解饭店治安管理、娱乐场所管理和食品安全管理等饭店管理的基本制度。 4．明白违反饭店管理法律、法规和行政规章应当受到的处罚。
• 请问海宁市某招待所是否要对被害人郑某的死承担民事责任，为什么？
• 《旅馆业治安管理办法》第六条 旅馆接待旅客住宿必须登记。登记时， 应当查验旅客的身份证件，按规定的项目如实登记。
• 第十七条 违反本办法第六、十一、十二条规定的，依照(中华人民共和国 治安管理处罚条例)有关条款的规定，处罚有关人员；发生重大事故、造 成严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三节 旅游饭店治安管理
二、治安管理制度的主要内容
（一）开业管理 （二）经营行为管理
----监督饭店健全各种规章制度 ----严格饭店的住宿管理 ----完善饭店的财物保管制度 ----依法对饭店进行检查 ----依法处理旅客和饭店违法行为
第三节 旅游饭店治安管理
三、娱乐场所管理
（一）娱乐场所管理的概念和管理主体 （二）娱乐场所管理制度
三、食品安全事故处置 及其法律责任
提醒：食品中不得加入药物！
1．内涵 2．适用范围
二、食品安全的管理 制度
1．食品安全监管体制 2．食品安全事故的分类 3．食品安全事故的处理
• 某旅游饭店为增加客房数量,对一幢四层楼房进行续接扩建,在末 停止接持客人的情况下,开始组织施工。因楼梯高设在楼的两端,续 接时必须折除一端的楼梯。为了防止楼梯折除后旅客继续从原处下 楼,造成跌伤,饭店特意在被拆除一端的每层楼梯口装门上锁,使旅客 只能从另一端上下楼。一天施工单位为搭建脚手架，将二楼楼道门 的门锁打开，事后又忘记把门锁上，门虚掩着。夜晚，一旅客急赶 火车，不知楼梯已被折除，遂推门下楼，踏空坠楼摔成重伤。
• 请问：旅游饭店对旅客遗留的物品应当如何处理？
• 《旅馆业治安管理办法》第八条规定：“旅馆对旅客遗留的物品，应当妥为
保管，设法归还原主或揭示招领；经招领3个月后无人认领的，要登记造册，送 当地公安机关按拾遗物品处理。”这种处理方法，是我国社会主义道德的要求， 也是旅游住宿业相关法规的要求。一般情况下，客人扔进纸篓里的物品可视为 丢弃物或废弃物；而客人随意摆放或不慎掉落床下、桌下、门后、沙发垫下以 及抽屉、壁橱内的物品，应视为遗忘物。捡拾后，应由经手人及时作记录，按 饭店处理客人遗忘物品的规定程序办理，并妥善保存。如捡拾首饰、手表、照 相机、钱央、护照等贵重物品，更应及时上交有关部门，予以备案收存。
不会有损害结果的发生。因此，尽管饭店没有过错，也应对旅客承担赔偿责
任即承担连带责任。 国际私法统一协会《关于旅馆合同的协定草案》第十一
条规定：“旅客所受损害部分属于旅客以外另一方的过错时，则旅馆仍应负
全部赔偿责任，但不妨碍旅馆向旅馆以外的另一方行使追索权。”因此，在
饭店承担全部赔偿责任之后，有权向施工单位追偿，施工单忙因自身的过错
• 思考题：饭店负不负赔偿责任？可否向施工单位追偿？
•
我国《民法通则》对于一般的侵权损害主要适用“过错责任”原则，即
有过错的一方承担责任。本案例中，旅客住进饭店后与饭店建立了住宿合同
关系，权利和义务便随之产生，当旅客受到人身伤害后，饭店就应承担赔偿
责任。旅客与施工单位设有建立住宿合同关系，如果不到该饭店住宿，自然
此外，旅客同意延长使用已经居住的旅游饭店的房间，则旅客和旅游饭店之间原 有合同关系终止，自延长使用时起新的住宿合同关系成立。
第二节 饭店经营者的权利和义务
二、饭店经营者的权利与义务
（一）饭店的权利
1．拒绝特定客人的权利 2．收取合理费用的权利 3．要求旅客赔偿因为其过错而给旅馆造成的损失
（二）饭店的义务
第一节 旅游饭店的星级评定
2007年 国家旅游局
1993年，首次发布 1997年，首次修订 2007年，增设白金五星
第一节 旅游饭店的星级评定 一、星级的划分与评定范围
二、评定机构及权限 三、评定方法、原则及程序
四、星级的复核及处理
• 2017年8月9日，来某市旅游的聂先生结束旅程，离开了他所下榻的某 饭店。客房服务员小李打扫房间时，在床下拾到一双半新的皮凉鞋，便以 征询意见的口气对领班小杨说：“这双鞋八成是客人不要的。”领班小杨 回答说：“客人不要的物品通常都随手扔进垃圾捅里。这双鞋有可能是客 人整理行装时被遗忘了。”于是要求小李在客房服务登记本上作了记录， 将鞋交给服务中心收存。半个月后，客房服务中心值班员小王接到聂先生 打来的电话，他说在半个月前曾在饭店住过。临走时，由于忙乱和疏忽， 将一双皮凉鞋遗忘在房间，不知还能否找到。小王记下了聂先生的通信地 址和电话号码，然后查阅了“宾客遗忘物品捡拾登记本”，果然上面记载 着这双凉鞋的捡拾经过。小王找出这双皮凉鞋后，便马上通知了聂先生。 在电话中聂先生感慨地说：“没想到贵店服务工作如此仔细，真令我敬 佩。”
第二节 旅游饭店经营者的权利和义务
一、饭店经营者与旅客的权利义务关系的产生与终止
（一）双方权利义务的产生
1．住宿登记 2．客房预订
（二）双方权利义务的终止
终止有如下几种原因： （1）旅客按合同约定结账交费，离开旅游饭店； （2）旅游饭店或旅客任何一方违反合同规定的义务，对方有权终止合同关系； （3）因不可抗力致使旅游饭店或旅客不能履行合同义务，如因地震导致旅客预订的 客房倒塌，旅游饭店无法安排旅客住宿； （4）旅客在旅游饭店内进行违法犯罪活动，被国家机关依法拘捕。
而给饭店造成经济损失，也应承担对饭店进行赔偿的责任。
• 2013年11月，浙江省海宁市海盐县六里乡28岁农民郑某来到海宁市 某招待所。郑某在办理住宿手续并交纳住宿费40元之后，住进该招 待所203号客房。下午1时招待所又安排了另一名旅客王某与郑某同 室住宿。王某系一名屡屡劫财作案的惯犯，此番专门来海宁寻找作案 目标。王某在办理住宿登记时，招待所的服务员让其出示身份征，王 谎称身份证丢了，服务员也没有深究，就为王菜办理住宿登记手续。 次日凌晨。王某趁郑某熟睡之际，用铁锤猛击郑的头部致其死亡，并 抢走了郑某的身份证和钱物逃离现场。后来，王某又在海南省海口市 以同样手段作案时被抓获。2014年1月至3月，被害人郑某的妻子、 儿子及母亲先后将该招待所业主高某等人告上法庭。
----娱乐场所经营许可证制度 ----安全检查制度 ----巡查与报告制度
（三）娱乐场所经营管理规定
----法开展经营活动，提供健康文明的娱乐项目 ----从业人员遵纪守法，行为规则符合规定 ----娱乐场所的环境规则 ----娱乐场所的管理规则 ----娱乐场所的经营规则
食品安全
第四节 旅游饭店食品安全管理
1．按约定标准提供设施和服务 2．保障客人的人身安全 3．保障客人的财产安全 4．尊重客人的隐私权 5．提醒告知的义务 6．损害赔偿的义务
第三节 旅游饭店治安管理
一、治安管理的主体和职责范围
主体：公安机关； 职责范围：指导、监督旅馆建立各项安全管理制度和 落实安全措施；协助旅馆 对工作人员进行安全业务知 识的培训；依法惩办侵犯旅馆和旅客合法权益的违法 犯罪分子等相关工作。
粮豆类食品原料 蔬菜、水果食品原
肉类原料
1
蛋类原料
2
3
水产品原料
4
5
乳类原料
6
第四节 旅游饭店食品安全管理
一、食品安全的内涵及适 用范围
1．食品安全风险监测评估制度 2．食品安全国家标准制度
3．食品生产经营许可证制度 4．食品生产从业人员健康管理制度 5．食品添加剂生产许可证制度 6．保健食品监管制度 7．食品召回制度 8．食品检验制度 9．食品通关进出身份证明制度 10．民事赔偿优先制度