– 7. 安全重点单位信息库
– 8. 出入境人员/证件信息库。
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背景——应用现状（2）
各类应用系统隶属于公安系统不同业务管理部门，是在不
同的时期建立的，因此它们所运行的平台、数据结构等是 非常不同的
系统名称 人口信息系统 责任单位 户政
公民出国境管理信息系统
境外人员管理信息系统 机动车/驾驶员信息查询系统 交通违法系统 违法犯罪人员信息系统
出入境管理
出入境管理 交警 交警 监所管理
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背景——应用现状（3）

信息化建设中资源共建、共享模式没有达成共识，自建、 自用和自成体系的建设模式明显，潜在的“信息孤岛”风 险突出，公安系统的协同能力受到极大牵制，基本不能提 供无缝式的、一体化服务，不能满足当前新时期公安工作 新的要求。 需要由基础建设向应用整合的方向发展。具体表现为：

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基于SOA的业务整合平台特点



采用标准EAI技术，基于消息驱动的实现异构环境下的应用 系统，在数据级、应用接口级、业务级和门户级实现应用集 成。 采用基于SOA原则，提供一个面向警务应用系统的业务整合 体系架构，用开放的标准将可共享的软件资源和数据资源转 化为服务； 提供标准的方法来表示软件资源和数据资源及其交互过程； 独立的软件资源或数据资源作为构建单元，被重复使用来开 发其他应用或应用系统； 将关注点从细节实现转移到应用组装，或大粒度业务服务的 组装； 基于各种传输协议整合外部的应用（B2B）。
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大纲
背景 建设目标 逻辑框架
方案特点
典型案例
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警务综合系统逻辑框架——整体描述
综合应用系统（水平应用系统） 应 用 系 统 门 户 比 对 布 控
信 息 分 析 研 判
办 公 自 动 化
业务整合平台
执 法 综 合 管 理
派 出 所 综 合 管 理 综社 合会 平公 台共 信 息 警 用 GIS 人 口 信 息 系 统 涉 外 信 息 系 统 车 驾 管 理 系 统


水平应用系统
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垂直应用系统
警务综合系统逻辑框架——业务整合平台
水平应用系统（综合应用系统） Windows Web Service 浏览器 客户端 客户端
HTTP/S
省或部级应用系统等外部系统
XML SOAP JMS XMLRPC IIOP TCP/IP
客户端构件
XML SOAP XML SOAP

SOA已经成为IT业，尤其是软件开发及系统集成领域从业者的热门话 题。很多的权威机构也纷纷预测SOA的美妙前景，例如，Gartner预 言，到了 2008 年，至少 60% 的企业将使用SOA作为其IT架构。企 业服务总线(Enterprise Service Bus, ESB)，是SOA最为核心和现实 的基础实现。
外部JMS Server
管理员 工具
SAAJ BC
XFire BC
HTTP BC
EMail Biblioteka CJMS BC安装 布署
XML Message Router
控制 BPEL引擎 SE
调度引擎 SE
路由规则 SE
XSLT引擎 SE
XSQL引擎 SE

监视
企业服务总线（ESB）
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SOA”落地年“
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综合应用平台——关键中间件产品的支撑

企业服务总线
InforSIB


企业应用集成
应用服务器 报表工具/商业智能 单点登陆/内容管理工具 工作流中间件
InforEAI
InforWeb InforReport InforPortal InforFlow
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统一数据采集

数据库
数据库 数据库
数据库
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大纲
背景 建设目标 逻辑框架
方案特点
典型案例
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基于EAI的数据整合平台
可视化适配器构建：
1) 利用适配器将各个应用系统中的异构数 据转换为标准格式 2) 通过消息代理实现数据的交换
1) 支持多种数据源
2) 构件协同建模； 3) 配置抽取策略； 4) 配置转换和传输规则 5) 即时、远程部署
业务整合平台
应用接口服务
消息驱动构件
应用系统服务端构件 业务系统及数据连结接口
业务整合平台 综合数据库 垂直应用系统


垂直应用系统
垂直应用系统
综合业务数据库
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警务综合系统逻辑框架——综合应用系统架构
Portlet 构件容器 Web Server 构件容器 Web Service 构件容器 EJB或SPRING 构件容器 EJB或HIBERATE 构件容器
3) 最终实现数据的整合（共享和交换）
比 对 布 控
信 息 分 析 研 判
办 公 自 动 化
综 合 数 据 库
人 口 信 息 系 统
涉 外 信 息 系 统
车 驾 管 理 系 统
执 法 综 合 管 理
派 出 所 综 合 管 理

企业应用集成
业务整合平台
消息代理
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基于SOA的业务整合平台
警务应用系统 垂直应用系统 水平应用系统（综合应用系统）
目前，大部分业务应用系统的数据采集，都是由各业务部 门通过专门的工作流程来统一组织进行。这样，一方面使 得系统的数据无法及时更新，另一方面又造成部分数据多 头采集且互不一致现象。 应用该方案后，使全体民警的日常工作过程成为信息采集 过程，变“事后采集”为“过程采集”，实现 “一次采 集，多次利用”，“一点采集，全警共享”，满足了加强 管理、促进职能转变、提高办事效率和管理水平、加强对 信息化社会的管理和服务职能的需要。
–
–
可提供实时比对、定时比对和手动比对以及全部比对和增量比对 等灵活多样的比对方式。
当比对信息比对相符时，系统自动报警。
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警务综合系统的建设目标——分述4

办公自动化系统
– – – 公文管理：机关的公文从拟办、审核、归档到签发进行流程管理。 通讯管理：包括通知管理、信件管理、电话本管理等功能。 值班日报：包括日报报送，日报签送，日报管理，日报查询，日报 催报，日报阅读和参数设置。
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背景——应用划分（2）
– 这类信息是打击犯罪最需要的信息，派出所是这些信息的主要信 息源。目前阶段，公安局主要规划两个水平应用系统：一是以人 口管理、治安防范为主要业务的派出所（基层）综合信息系统； 二是以执法办案为主要业务的执法办案综合系统。派出所（基层 ）综合信息系统是面向一个部门，将不同业务综合起来考虑；执 法办案综合系统是面向具有较多共性的执法业务，应用部门多， 存在较多的跨部门流程。 – 另一类本身不产生业务数据的系统，其数据来源于综合数据库（ 对各个业务系统的数据进行整合后而形成）。系统的定位以实现 跨地区、跨部门信息共享和综合利用为主要目标，为地区间、部 门间信息共享和信息增值利用提供支持。这类系统主要包括综合 信息查询系统，网上布控系统，辅助决策系统等。
表示集成层 表现层 服务层 应用层 业务实体层 访问层 数据层
portlet Portlet Servlet Servlet JSP JSP JSP JSF 工作 流程 服务 内容 管理 服务 单点 登录 服务
Servlet Service 业务过程 业务实体 数据访问中间件 报表 查询 工具 数据 分析 工具
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警务综合系统的建设目标——分述1

统一应用门户系统
– 以PKI（Public Key Infrastructure）为基础的身份认证和访问授权 管理系统，主要解决公安信息网上合法用户实现“单点登录、全 网漫游”和各应用系统的信息安全等问题，确保网络化应用的安 全和有序。 信息安全服务系统主要是用于加强公安信息系统的安全保密控制 ，实现单点登录、身份统一验证、基于统一授权策略的访问控制 等。建立公安部门的PKI/PMI（Privilege Management Infrastructure）平台是“金盾工程”安全保障体系中的重要组成 部分。
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警务综合系统的建设目标——分述2

信息分析研判系统
– 警务信息检索：利用搜索引擎实现警务信息综合搜索，它通过关 键字方式对公安网上的网页文件等非结构化信息进行一体化全文 检索，为公安民警快速查询公安网上网页信息提供便捷良好的检 索手段。 警情综合统计分析：以综合数据库和各种业务数据库为基础，对 业务数据及重大警情进行不同层次的整理、统计和分析，系统应 根据需要动态提供警情、治安和刑事案件等情况，可利用图形或 报表等更形象、直观的形式展示结果。
– 一是实现公安部门内部网络化办公，实现内部信息共享、内部资 源整合、内部决策支持； – 二是整合各部门业务系统，加强各应用系统之间的互联互通，形 成综合的、只有一个窗口对外的服务系统。

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背景——应用划分（1）

根据公安工作的性质，公安业务应用系统一般可以分为两 大类：
– 垂直应用系统直接处理公安业务，产生业务数据，主要面向行政 管理，业务范围单一，如人口、交通、涉外、消防等业务管理系 统。这类应用系统面向事务处理业务，业务管理比较规范，工作 流与信息流基本同步，已形成比较成熟的应用模式。对这类系统 可考虑通过业务整合平台中的数据整合平台与警务综合系统有机 集成，并保持其相对独立性，即保留业务数据库。 – 水平应用系统包括两类系统，一类直接处理公安业务，产生基础 业务数据，同时具有跨部门、跨业务应用特点，主要是用于打、 防、控的系统，如刑侦、禁毒、经侦、治安等以案（事）件为主 要管理内容的系统。 这类系统涉及面广、关系复杂、综合性强。 对此，可以按照执法程序等加以规范，形成打、防、控一体化的 综合性业务应用系统，如派出所（基层）综合信息系统、执法办 案综合系统等。