陕西省电力公司“两票”管理规定及考核实施细则1 总则1.1 工作票、电气倒闸操作票（以下简称“两票”）是保证工作人员人身安全及防止误操作等电力生产事故发生的有效措施。

工作票是准许在电气设备及其相关场所进行工作的书面命令，电气倒闸操作票是从事电气设备操作的依据。

为便于“两票”的执行、检查与考核，依据《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分、线路部分）》和国家电网公司安全生产有关的标准、制度、条例，结合陕西省电力公司（以下简称省公司）安全生产实际，重新修订《陕西省电力公司“两票”管理规定及考核实施细则》（以下简称《细则》）。

本《细则》属陕西省电力公司安全生产强制性规定，适用于公司系统在运用中的发电、输电、变电、配电和用户电气设备上的工作（不含供电所低压电气作业）。

1.2 “两票”采用下列统一格式（含附属票）1.2.1电气倒闸操作票。

1.2.2 变电站第一种工作票。

1.2.3变电站第二种工作票。

1.2.4 电力线路第一种工作票。

1.2.5 电力线路第二种工作票。

1.2.6 电力电缆第一种工作票。

1.2.7 电力电缆第二种工作票。

1.2.8配电线路第一种工作票。

1.2.9配电台区专用工作票。

1.2.10变电站带电作业工作票。

1.2.11电力线路带电作业工作票。

1.2.12 事故应急抢修单。

1.2.13 工作附属票（1）线路停、送电申请书（简称“停送电申请”），是输配电线路停、送电业务联系的依据，是输配电线路工作的附属票，一式二份，分别由许可人、停送电联系人收执。

禁止用“停送电申请”替代输配电线路工作票。

（2）二次工作安全措施票，是在二次系统上工作时，需要在运行设备的二次回路上进行拆、接线工作，或者在对检修设备执行二次隔离措施时，需拆断、短接和恢复与运行设备有联系的二次回路工作中填用。

与变电站第一、二种工作票、变电事故应急抢修单配套使用。

（3）工作任务单由检修施工现场的组织管理者、班站长或工作负责人、值班负责人填发，一式二份，分别由填发人、小组工作负责人收执，与工作票、事故应急抢修单配套使用。

在不需填办工作票的作业项目中也可单独使用。

（4）动火工作票是涉及在禁火场所、防火重点区域以及在易燃、易爆设备上（如蓄电池室、充油、充压设备、油罐及变压器油箱和散热器等），直接从事动火的作业（使用喷灯、电动机具等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的作业）中填用。

在与运行设备有关的电力生产场所与工作票、事故应急抢修单配套使用，其他场所动火工作票可单独使用。

发电厂动火工作票执行《国家电网公司电力安全工作规程[火（水）电厂（动力部分）]》动火工作票制度。

1.3“两票”管理与监督：各单位安全生产保证体系负责“两票”的执行与管理，安全监督体系负责“两票”的监督与考核。

具体规定如下：1.3.1班组（站）对已执行、作废、未执行的“两票”均应在“备注”栏加盖相对应的“已执行”、“作废”、“未执行”章。

对作废、未执行的“两票”要注明原因。

班组（站）每月初汇总分析“两票”的执行情况，在经审核“两票”的“备注”栏加盖“合格”或“不合格”章。

对不合格的“两票”要注明原因。

考核统计情况报工区（车间）。

1.3.2 发供电单位生产管理部门每月应对已执行的“两票”进行检查，统计分析执行情况，对不合格的“两票”指出存在问题，提出考核意见。

安全监察部门及专职安全员每月应对“两票”进行抽查，并对抽查情况提出考核意见。

1.4“两票”的保存。

对已执行、作废、未执行的“两票”，由各执行班站收存，妥善保管，每月由专人整理、分类统计、装订成册，注明存在问题。

“两票”的保存期为一年。

1.5各单位可根据本《细则》制定相应的补充规定，但不得降低标准，省略流程，经本单位分管生产的领导(总工程师)批准后执行，并报陕西省电力公司安全监察部备案。

1.6 本《细则》由陕西省电力公司安全监察部负责解释。

2 工作票一般规定2.1 计算机工作票系统2.1.1 计算工作票系统中工作票的格式必须与手写格式一致。

2.1.2 计算机工作票系统必须经本单位生技、安监部门审核，分管生产的领导批准后方可使用。

2.1.3 计算机工作票系统的工作票，其填写、执行程序必须符合《安规》和本《细则》的要求，工作负责人、工作票签发人、值班运行人员必须是本人通过密码进入，进行相应的填票、签发和接收确认，承担相应安全责任。

2.1.4 计算机工作票系统的工作票，在使用前必须打印出纸质工作票，从工作许可到工作票终结以现场使用的纸质工作票为准，记录及签名必须手写。

2.1.5 计算机工作票系统因故不能应用时，应使用相应纸质票。

2.2工作票的修改。

工作票如有个别错、漏字需要修改补充，允许在两份工作票的错字及遗漏处进行修改。

将错字用“〇”划去，漏字用“Ⅴ”符号插入，但插入后的字不允许修改。

被改和改后的字迹必须清楚，不允许在错字上涂改或将错字擦、刮后修改。

时间、设备名称及编号、动词（如拉、合、拆）、状态词不准修改。

2.3工作票所列人员的基本条件和资格2.3.1工作票签发人、工作负责人、工作许可人的资格由各单位每年应以文件形式公布。

本单位公布的工作票签发人、运行单位批准的变电站值班负责人（值长）可在其职责范围内担任工作负责人，但工作票签发人、工作负责人、工作许可人三者不得在同一份工作票上互相兼任。

2.3.2非本单位管辖的其它电力施工企业（外委工队）的工作票签发人、工作负责人以及工作人员，应经安全教育以及《安规》考试合格，经设备运行管理单位安监部门批准备案后，持“批准备案”件方可进入施工现场工作，履行其职责。

2.3.3总工作负责人和小组负责人分别在各自所负责的工作范围承担《安规》规定的工作负责人的安全责任。

2.3.4单位公布的电气工作负责人，须经本单位消防管理部门批准，具有动火工作票签发资格，动火执行人必须持有效资质证件。

2.4 工作票的填写和签发2.4.1 工作票由工作负责人填写，也可以由工作票签发人填写。

（1）禁止电话签发工作票。

（2）非本单位管辖的其它电力施工企业（外委工队）在本单位电力生产现场作业，工作票实行双签发制度，即由施工作业的企业和设备运行管理单位的工作票签发人共同签发。

施工作业方工作票签发人对变电《安规》3.2.10.1条或线路《安规》2.3.11.1条负全责；设备运行管理单位的工作票签发人仅对变电《安规》3.2.10.1条第1、2款或线路，《安规》2.3.11.1条第1、2款负责。

（3）本单位各工区进入变电站工作，工作票原则上由该工区或检修（施工）项目负责部门签发。

该工区或检修（施工）项目负责部门确无有权签发工作票的人员时，由运行单位工作票签发人签发，运行单位工作票签发人仅对变电《安规》3.2.10.1条第1、2款负责，第3款安全责任由安排该项工作的单位领导负责。

（4）运行单位对新建设备的竣工验收，应在施工单位的配合下参与验收。

验收工作应办理工作票，工作票由施工单位办理。

施工单位的工作负责人仅对变电《安规》3.2.10.2条第1、2、3、4款，线路《安规》2.3.11.2条第1、2、3、4款负责。

各验收小组负责人按其工作内容和范围，应承担变电《安规》3.2.10.2条，线路《安规》2.3.11.2条的安全责任。

2.4.2 电力事故应急抢修单由抢修工作负责人填写，不需要签发。

2.4.3 线路“停送电申请”由停、送电联系人填写，本单位的生产管理人员也可以填写，不需要签发。

2.4.4 二次工作安全措施票由工作负责人填写，技术员或班长审核并签发。

2.4.5动火工作票，由施工检修现场工作负责人确定动火作业项目、内容，指定动火工作负责人（具有工作负责人资格）并由其填写动火工作票，动火工作票由施工检修现场工作负责人签发，由设备运行人员许可签名。

2.5工作票使用的相关规定2.5.1工作票送达。

第一种工作票应在工作前一日预先送达运行人员，可直接送达或通过电话、传真、局域网传送，临时工作可在工作开始前直接交给工作许可人。

第二种工作票和带电作业工作票可在进行工作的当天交给工作许可人。

动火工作票可在进行动火作业的当天交给工作许可人。

2.5.2一个工作负责人不能同时执行多张工作票。

凡在停电的高压设备上工作，工作票上所列的工作地点以一个电气连接部分为限。

所谓一个电气连接部分，是指一个电气单元、一条线路、分支线路中，其中间用刀闸或用断开引流线的方法可以和其它电气部分作截然分开的部分。

变电站全部停电或变电站除电源线刀闸线路侧带电外，其它设备均已转入检修状态的停电工作，则停电范围内的所有工作地点均可用一张工作票。

一台主变压器及其开关同时停、送电检修，可用一张工作票。

一条（段）母线及其所带单元设备同时停、送电检修，可用一张工作票。

属于同一电压、位于同一平面场所、工作中不会触及带电导体的几个电气连接部分，同时停、送电检修时，可用一张工作票。

2.5.3 同一个电气连接部分的设备，含有高压试验项目的工作票发出后，禁止再发出第二张工作票。

若检修设备与加压部分的安全距离不满足试验电压或虽安全距离满足试验电压但本侧没有短路接地线保护，在含有高压试验项目的工作票发出前，应先将已发出的该检修工作票收回，履行工作间断手续。

2.5.4执行中的工作票在不变更安全措施的前提下增添工作任务，应经工作票签发人（当面或电话）和工作许可人同意，由工作负责人在工作票上填写增加的工作任务（工作票签发人若是电话同意则应注明）。

2.5.5工作票的许可和终结：2.5.5.1当面许可和终结：凡进入变电站工作应当面履行许可、终结手续。

2.5.5.2电话许可和终结：许可和终结方式若为电话联系时，由工作负责人在工作票上将“当面”划掉，保留“电话”两字，并在相应的签名处填写电话许可人姓名。

2.5.5.3 持电力线路、电缆工作票进入变电站进行架空线路、电缆等工作，根据情况应增填工作票份数，以满足线路（电缆）工作许可人、变电站工作许可人及工作负责人各执一份要求。

变电站工作许可人应遵守如下规定：（1）对在站内工作应做的安全技术措施的正确性负责，如装设安全遮栏、悬挂的标示牌等。

（2）需补充的安全措施或注意事项，应填入工作票（一式两份）的相应栏目或备注栏。

（3）电力线路、电缆工作票应由工作许可人在工作票的许可栏或“备注”栏内履行工作许可手续。

2.5.6 非生产运行单位(含基建施工企业)在运行线路上工作时，应按下列规定执行：（1）施工单位持已签发的工作票，在工作前一日送交线路运行单位。

（2）线路运行单位收到工作票后，依据工作票要求填写线路“停送电申请”一式两份，办理停电手续。

（3）停、送电联系人依据已许可的“停送电申请”，对所受理的线路工作票履行工作票许可手续。

若停电设备属线路运行单位直接调管，则可直接履行工作许可手续。

（4）施工单位工作完工后，由工作负责人向停送电联系人汇报工作完工。