铁路工程投资控制
铁路建设项目投资费用构成
二．铁路建设项目投资费用构成
1. 工程建设项目费用
建设产品的价值用货币形式表示，就称为工程建设 项目费用。 工程建设项目费用，按其投资构成可分为： ① 建筑工程费用； ② 设备购置费用； ③ 设备安装工程费用； ④ 工器具及生产用家具购置费以及； ⑤ 工程建设其它费等。
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工程建设投资及估算体系
2. 投资额测算体系（按工程建设阶段划分） ④ 施工预算
施工预算是：施工单位在施工前编制的预算，它是 施工单位内部实行定额考核，开展班组核算和考核 工程成本的依据。 施工预算是：在施工图预算的控制数字下，根据施 工图和施工定额，结合施工组织设计中的平面布置、 施工方法、技术组织措施，以及现场实际情况等， 并考虑节约的因素后编制出来的。它表现为工程所 消耗的实物量以及相应的直接费。
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工程建设投资及估算体系
2. 投资额测算体系（按工程建设阶段划分） ⑧ 竣工决算
内容：由文字说明和决算报表两部分组成。 文字说明主要包括：工程概况；设计概算和基建计 划执行情况；各项技术经济指标完成情况，各种拨 款使用情况；建设成本和投资效果的分析以及建设 过程中的主要经验；存在的问题和意见等。决算报 表分为大中型项目和小型项目两种。
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③ 铁路工程概算费用章节划分
各章费用名称如下： • 第十三章 工程造价涨预留费 • 第十四章 建设期投资贷款利息 • 第三部分 机车车辆购置费 • 第十五章 机车车辆购置费 • 第四部分 铺底流动资金 • 第十六章 铺底流动资金
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工程建设投资及估算体系
2. 投资额测算体系（按工程建设阶段划分） ⑥ 报价
报价在费用组成上与概预算相似，但其编制体系和 要求均不同于概预算。 两者区别：一是概预应按国家相关规定编制，而报 价则更体现施工单位的实际水平。二是概预算需经 过主管单位的审批，而报价则不需审批，由投标单 位根据其对招标文件的理解，自行确定。
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③ 铁路工程概算费用章节划分
各章费用名称如下： • 第七章 电力及电力牵引供电 • 第八章 房屋 • 第九章 其他运营生产设备及建筑物 • 第十章 大型临时设施和过渡工程 • 第十一章 其他费用 • 第二部分 动态投资 • 第十二章 基本预备费
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工程建设投资及估算体系
2. 投资额测算体系（按工程建设阶段划分） ② 设计概算
设计概算是指：在初步设计(或扩大初步设计)阶段， 设计部门根据初步设计图纸、概算定额(或概算指 标)及其他有关费用定额等，概略地计算工程费用。 重要作用是：确定基本建设项目的投资额，编制基
本建设计划，控制基本建设拨款或贷款和施工图预
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铁路建设项目投资费用构成
材料的预算价格由材料原价及业务提成两部分 组成。 材料按供应方式的不同分为外来供应材料和当 地自备材料。 外来供应材料指由材料供应部门供应的材料。 按其不同的供应方式又分为厂发料和直发料。 （3）施工机械使用费 施工机械使用费包括折旧费、大修理费、经常 修理费、安拆及进出场费、人工费、燃料动力费、 养路费及车船使用税。
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个别概算编制单元应按总概算的编制范围划 分，并按工程类别分别编制。其中特大桥、高桥 （墩高在50m以上）及技术复杂的大、中桥， 3000m以上的单、双线隧道，多线隧道及地质复 杂的隧道，大型房屋以及投资较大、工程复杂的 新技术工点等，应按工点分别编制个别概算。 个别概算编制内容包括人工费、材料费、施 工机械使用费、运杂费、其他直接费、临时房屋 及小型临时设施费、现场管理费、劳动保险费、 财务费用、价差、计划利润和税金。
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铁路建设项目投资费用构成
序号 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 直接 工程 费
名 称
直 接 费 人工费 材料费 施工机械使用费 运杂费 小计 其他直接费
计算式
按设计工程量和基期价格水平计列 按施工组织设计材料供应方案及《铁路基本建 设工程设计概算编办法》的规定分析计算 （1）+（2）+（3）+（4） [（1）+（2）+（3）]*费率或 [（1）+（3）]*费率或（1）*费率 [（5）+（6）]*费率 [（5）+（6）]*费率或（1）*费率 （7）+（8） （5）+（6）+（9） [（5）+（6）]*费率或（1）*费率 [（5）+（6）]*费率 [（5）+（6）]*费率 （11）+（12）+（13） 基期至编制期的差价。按《铁路基本建设工程 设计概算编制办法》的有关规定计列 [（10）+（14）+（15）]*税率 [(1)+(14)+(15)+(16)]*税率 (10)+(14)+(15)+(16)+(17)
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工程建设投资及估算体系
2. 投资额测算体系（按工程建设阶段划分） ⑧ 竣工决算
竣工决算是指：在竣工验收阶段，当建设项目完工 后，由建设单位编制的建设项目从筹建到建成投产 或使用的全部实际成本的技术经济文件。 它是建设投资管理的重要环节，是工程竣工验收， 交付使用的重要依据，也是进行建设项目财务总结， 银行对其实行监督的必要手段。
建设单位、施工单位。
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工程建设投资及估算体系
一、工程建设投资及估算体系
2. 投资额测算体系（按工程建设阶段划分）
投资额测算体系是国家对工程建设实行科学管理和
监督工程造价的手段。及时准确地编制工程建设项
目在各个阶段的投资额，合理地确定工程建设的费 用，是提高基本建设各阶段工作质量的重要基础。
它对正确确定工程造价，节约建设资金，提高投资
经济效益具有十分重要的意义。
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工程建设投资及估算体系
2. 投资额测算体系（按工程建设阶段划分）
① 投资估算
一般是指：在计划任务书阶段，建设单位向国家或 主管部门申请建设投资时，确定建设项目计划任务 书(或可行性研究报告)投资总额而编制的经济文件。 投资估算是根据估算指标、概算指标等资料编制的。
三、铁路工程个别概算计算程序
• 铁路概算的编制，按个别概算、综合概算、总概算三 个层次逐步完成。 • 总概算的编制范围：总概算是用以反映整个建设项目 投资规模和投资构成的文件，一般应按整个建设项目 的范围进行编制，不能随意划分编制范围。 • 综合概算的编制范围：综合概算是具体反映一个总概 算范围内的工程投资总额及其构成的文件，其编制范 围应与相应的总概算一致。 • 个别概算的编制内容及单元：个别概算是编制综合概 算、总概算的基础，是详细反映各工程类别和某些重 大、特殊工点的主要概算费用的文件。
算，进行设计方案比选的重要依据，同时也是考核
设计经济合理性和建设成本的依据。
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工程建设投资及估算体系
2. 投资额测算体系（按工程建设阶段划分） ③ 施工图预算
施工图预算是指：当建设项目的施工图设计完成之 后，由设计单位根据施工图、预算定额、单位估价 表以及其他费用标准等，详细地计算出工程所需的 费用。
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• 二、铁路建设项目投资费用构成
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二．铁路建设项目投资费用构成
1. 工程建设项目费用
建设产品的价值是由生产建设产品的社会必要劳动
时间决定的，它由三部分内容组成。
第一部分是已消耗的生产资料价值，即物化劳动的 转移价值； 第二部分是劳动者必要劳动所创造的价值，即以工 资及其他形式分配给劳动者个人消耗的部分； 第三部分是劳动者剩余劳动所创造的价值。
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工程建设投资及估算体系
2. 投资额测算体系（按工程建设阶段划分） ⑤ 标底编制
标底是：一项重要的投资测算，是评标的一个基本 依据，也是衡量投标人报价水平高低的基本指标， 在招投标工作中起着关键作用。 标底一般以：设计概算和施工图预算为基础编制， 以其中的建筑安装工程费为主，且不超过批准的概 算或施工图预算。
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工程建设投资及估算体系
2. 投资额测算体系（按工程建设阶段划分） ⑦ 工程结算
工程结算时是：完工后，并经建设单位及有关部门 验收或验收点交后，施工企业根据施工过程中现场 实际情况的记录、设计变更通知书、现场工程更改 签证、预算定额、材料预算价格和各项费用取费标 准等资料，在概算范围内和施工图预算的基础上， 按规定编制的向建设单位办理结算工程价款，取得 收入用以补偿施工过程中的资金耗费，确定施工盈 亏的经济文件。 工程结算方式：定期结算、阶段结算和竣工结算等。
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工程建设投资及估算体系
2. 投资额测算体系（按工程建设阶段划分） ③ 施工图预算 作用： 是确定工程造价，实行财务监督的依据，
是设计单位评价设计方案的经济尺度；是施工单位
与建设单位签订工程合同，进行竣工结算的基础； 施工图预算也是施工单位进行施工准备，编制施工 组织设计，以及进行成本核算的必不可少的文件。
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工程建设投资及估算体系
2. 投资额测算体系（按工程建设阶段划分） ⑥ 报价
报价是：由投标单位根据招标文件、有关定额、项 目所在地区的自然、社会和经济条件及施工组织方 案、投标单位自身条件等，计算完成招标工程所需 各项费用的经济文件。 是投标文件的重要组成部分，是投标工作的核心和 成败的关键，是确定合同价格的主要基础。