行政管理专业公共管理学自测练习及答案行政管理专业公共管理学自测练习及答案 1-9《公共管理学》自测练习及答案自测练习一（1-4章）一、填空题1．公共管理是运用公共权力，为实现公共利益，对进行管理的社会活动。
2．威尔逊在其《行政之研究》一文中主张分离，第一次明确提出应该把行政管理当作一门学科来研究。
3．是政府干预经济活动的基本依据和理由。
4．政府失效是指由于存在本质上的缺失，而无法使资源配置达到最佳效率的情景。
5．非政府组织一般可分为和。
6．依据公共政策的从属关系，一般可分为、和具体政策。
7．一般来讲，政策评估应坚持标准和标准。
8．公共组织的变革是指根据其的变化和内部情况的变动，主动地对自己加以改进的一系列的组织行为和措施。
二、单项选择题1．1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是（）。
A．泰勒和法约尔B．怀特和威洛比C．威尔逊和古德诺D．马克斯·韦伯和赫伯特·西蒙2．对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（）。
A．法约尔B．赫伯特·西蒙C．马克斯·韦伯D．泰勒3．在1776年撰写《国富论》的学者是（）。
A．亚当·斯密B．凯恩斯C胡德D．史蒂文·科恩4．政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是（A．社会人B．经济人C．自动人D．复杂人5．对非政府公共组织也可称作（）。
A．第一部门B．第二部门C．第三部门D．公共组织6．公共政策的权威性来源于它的（）。
A．合理性B．合法性C．操作性D．强制性7．自下而上的政策执行理论模式的主要代表人物是（A．保罗．萨巴蒂尔B．本尼·杰恩C．丹尼尔·马兹曼尼安D．J．佛瑞斯特8．将职能部门和项目小组进行组合，以完成某项工作为核心的新型组织结构被称为（）。
A．直线式结构B．职能式结构C．矩阵式结构D．扁平式结构三、简答题1．简述公共管理模式的基本特征。
2．简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现。
3．简述非政府公共组织与政府组织形成互动应注意的问题。
4．简述公共政策规划的主体和基本原则。
5．分析影响公共政策执行的相关因素。
6．简述公共组织设计的基本含义和原则。
7．简述公共组织变革的一般过程。
四、论述题1．谈谈你对转型期我国政府职能转变的认识和理解。
2．谈谈你对组织变革的动力与阻力的认识。
五、案例分析《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（2001年5月29日）中规定：“在国家扶贫开发工作重点县等农村贫困地区义务教育阶段，实行由中央有关部门规定杂费、书本费的‘一费制’收费制度。
”请依据公共政策的有关理论分析这一政策。
自测练习二（5-9章）一、填空题1．西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不同而分为和两大类。
2．制度是公共部门人力资源管理制度的核心。
3．公共财政管理主要包括财政预算与决算、、等内容。
4．公共财政的主要内涵一是指公共财政是财政，二是指公共财政是财政。
5．公民有权知道他们应该知道的事情，被称作公民的。
6．公共部门绩效，尤其是政府绩效主要包括、和三个方面。
7．绩效管理是对公共服务或计划目标进行，并对其结果进行的过程。
8．公共管理伦理是公共管理过程中被人们共同认可的准则，这些准则不受因素的影响。
二、单项选择题1．我国开始开始推行国家公务员制度的时间是（）A．1978年B．1988年C．1993年D．1992年2．将政府的财政收入和支出汇编在一个预算内，形成一个收支项目安排对照表，而不区分各项财政收支的经济性质的预算形式是）。
A．基数预算B．单位预算C．单式预算D。
复式预算3．决策支持系统主要支持哪种类型的管理决策活动。
（）。
A．结构化问题B．半结构化问题C．非结构化一复杂问题D．非结构化一简单问题4．公共部门绩效管理的核心是（）。
A．绩效评估B．绩效追踪C．绩效衡量D．绩效反馈5．民主政治中，公共部门绩效评估的新取向是（A．经济B．效率C．效果D．用户满意6．世界经济合作与发展组织发布《公共服务伦理管理原则》建议书的时间是（），A．1996年B．1998年 C 2000年D．2002年三、简答题1．简述现代公共部门人力资源管理制度的基本精神。
2．简述公共财政的职能。
3．简述知情权和政府信息公开的意义。
4．简述政府信息资源管理的主要内容。
5．简述绩效管理的特点。
6．简述公共部门绩效评估的标准。
7．简述公共管理伦理的内容。
8．简述公共管理责任机制的主要内容。
四、论述题1．谈谈你对“用户满意原则”基本理念的认识和理解。
3．谈谈你对公共管理伦理化必然性的认识和理解。
五、案例分析省直机关招考公务员面试关引入公民旁听制度，这是贵州省人事系统推出的一项新举措，旨在增加公务员招考的透明度，体现“公平，公正、公开”的原则，保障公民的知情权，也使此项工作受到全面有效的监督。
引入公民旁听制度的消息一经传特5．行政组织的横向结构亦称（）。
A．行政组织的部门化B．行政组织的层级化C．管理层次D．管理幅度6．现代意义上的公务员制度形成于19世纪的）。
A．英国B．美国C．法国D．德国7．国家预算程序可分为三个阶段，即预算的编制与审批、预算的执行与监督和（）。
A．国家决算B．国家审计C．国家核算D．国家监督8．电子政府与传统政府最大的区别在于它所具有的（）。
A．科学性B．便捷性C．虚拟性D．有效性9．在公共绩效评估中将衡量公共服务实现目标的程度，称为）。
A．经济标准B．效率标准C．效果标准D．责任标准10．在公共管理中，政府管理职能的最终发展方向是（A．政治管理职能B．伦理管理职能C．经济管理职能D．社会管理职能三、简答题（每题6分，共24分）1．简述非政府公共组织的基本特征和作用。
2．简述什么是公共政策的合法化。
3．简述人力资源管理的基本职能。
4．简述公共管理的责任机制。
四、论述题（每题15分，共30分）1．结合实际分析公共组织变革的阻力及消解对策2．谈谈对完善公共部门绩效管理的认识和理解。
五、案例分析（20分）（一般不少于400宇。
）某县计划生育政策执行的失误我国南方某县的计划生育工作多年来一直徘徊在全省倒数1—3名的位置。
1998年，新一届领导班子走马上任，为了建立政绩，完成好上级政府下达的计划生育任务，甩掉计划生育的落后帽子，采取了一项新的政策措施，即对计划生育实行高额罚款。
具体的罚款标准是：超生第二胎罚款2000元，超生第三胎罚款5000元，超生第四胎或更多罚款10000元。
县政府希望通过这项措施的实施有效控制县里的生育数量。
考虑到基层计划生育工作的艰巨性，为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，有效调动基层计划生育人员的工作热情，该政策还做出了罚款提成的相关规定，即罚款所得，村、镇两级各提成30％。
这项政策实施两年多后，县政府调查后发现，根本没有达到他们的预期目标，超生问题仍然很严重。
许多人宁愿交纳高额罚款也要生育第二胎和第三胎，有些没钱的家庭甚至举债生育也在所不惜。
似乎有很多人都觉得，交了罚款就等于购买到了计划外生育的指标，就具有了合理合法的权利，不少人甚至在未生育之前就预先把罚金交了上去。
当然，这一方面是因为重男轻女、多子多福、传宗接代等传统观念在当地群众思想中根深蒂固；另一方面也是由于一些基层干部把超计划生育罚款作为了一种创收的途径，为了多来钱，对超生现象睁一只眼闭一只眼，有的甚至对超生予以暗中鼓励。
根据上述案例结合所学公共政策的理论，分析公共政策未得到有效执行的原因，以及有效执行政策的对策。
自测练习——参考答案一、填空题1．公共组织公共事务2．政治与行政3．市场失灵4．政府主体5．营利组织非营利组织6．元政策基本政策7．事实价值8．外部环境原有状态二、单向选择题l．B 2．C 3．A 4．B 5．C 6．B 7．B 8．B三、简答题（要点）1．简述公共管理模式的基本特征。
参看教材P10—12。
2．简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现。
政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。
这一理论对人的假设，包括政府公务员，都是经济人假设。
由此，这一理论认为在政治决策过程中，人的一切行为都可以看成是经济行为。
政府行政过程中的目的肯定是增进公共利益的判断受到质疑。
政府失效主要表现在公共政策的失效；公共物品供给的低效率；政府的内部性和政府的扩张性；政府腐败。
3．简述非政府公共组织与政府组织形成互动应注意的问题。
（1）精简政府机构，形成小政府、大社会的合理局面。
（2）改变非政府组织建立的方式，由下而上地建立公共组织。
（3）营造人民群众广泛参与解决社会问题的氛围，并逐渐形成社会机制。
4．简述公共政策规划的主体和基本原则。
公共政策规划的主体主要包括执政党、立法机关、行政机关和其他机构。
政策规划的原则是：公正原则、受益原则、系统原则、权变原则和优化原则。
5．分析影响公共政策执行的相关因素。
参看教材P96——99。
6．简述公共组织设计的基本含义和原则。
公共组织的设计是指根据一定的理论和原则对公共组织结构及其功能进行设计的过程。
通过组织设计使公共组织的各个要素合理配置、有机结合、协调运行，从而达到提高组织效率的目的。
组织设计的原则是职能的目标原则；完整统一原则；精干效能原则；法制原则；职、权、责一致原则；人本原则。
7．简述公共组织变革的一般过程。
参看P134。
四、论述题（要点）1．谈谈你对转型期我国政府职能转变的认识和理解。
（1）说明党的十六大报告中指出的我国政府目前的主要职能。
（2）说明转型期我国政府职能改变的主要表现。
（3）要有自己的认识和理解。
参看教材P41——43。
2。
谈谈你对组织变革的动力与阻力的认识。
用自己的语言说明、分析公共组织变革的动力和阻力。
参看教材P132——136。
五、案例分析评分的基本要求：1．根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。
2．要说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚，观点陈述要明确。
3．字数要符合答题要求，一般不少于400字。
本题答题要点：1．本政策是国务院根据我国贫困地区教育的实际情况所制定的正确决策。
2．以政策规划原则中受益原则为主要理论依据分析此案例。
受益原则指政策规划要切合公民的实际，有具体的政策目标，使公民能够从中得到益处。
3．本政策有明显的针对性，关注的是接受义务教育中的弱势群体，对推进我国贫困地区义务教育具有重要意义。
4．改变我国贫困地区义务教育状况就是促进了我国整体普及义务教育工作的发展，因此本政策也具有一定的普遍意义。
自测练习二参考答案一、填空题1．政务官事务官2．国家公务员3．预算会计政府审计4．市场公共5．知情权6．经济绩效社会绩效政治绩效7．设定与实现系统评估8．价值不同文化二、选择题1．C 2．A 3．C 4．A 5．D 6．B三、简答题（要点）1．简述现代公共部门人力资源管理制度的基本精神。