浅论新时期国防动员建设的创新发展提要：党的十七大报告强调指出，增强全民国防观念，加强国防动员建设，完善国防动员体系，建立健全快速高效国防动员体制机制。
这是对新时期国防动员建设提出的新要求。
为了适应新时期复杂多变的政治局势，我们就应做到与时俱进，推动国防动员建设的创新发展。
关键词：国防动员建设创新发展
党的十七大报告强调指出，增强全民国防观念，加强国防动员建设，完善国防动员体系，建立健全快速高效国防动员体制机制。
这是对新时期国防动员建设提出的新要求。
所谓国防动员，是将国防潜力转化为国防实力的重要举措，是实现军民结合、寓军于民的重要形式，是加强国防建设、增强综合国力的重要内容。
国防动员建设既是国防建设的重要组成部分，也是打赢未来局部战争的基础工程。
为了适应新时期复杂多变的政治局势，我们就应做到与时俱进，推动国防动员建设的创新发展，要想实现创新发展，我们需要注意以下几个方面：
首先要提升一种能力，即整体提升快速动员和遂行任务的能力。
我们知道，在和平时期，任何国家不可能也没有必要维持庞大的战争准备规模，但必须拥有足以应付战争的国防力量。
为减轻国家负担，要保持必要的国防力量，各国普遍选择了既要发展，同时又必须兼顾安全的国家战略。
这就是在保持常备军精干化的同时，注重加强国防后备力量建设和动员准备。
因此，建设一支高素质的国防
后备力量，提高预备役部队和民兵建设质量，是加强国防动员建设的主要内容。
国防动员系统需要有一支以民兵、预备役部队以及各种专业保障力量为骨干的队伍，有一定规模的设施、设备和物资。
在平时为经济社会发展服务，在应对各种突发事件中发挥重要的应急作用。
坚持以用促建，组织民兵预备役人员抢险救灾。
以这次抗震救灾为例，灾区各级动员部门都承担了一定的应急动员任务，在最短的时间内组织动员民兵预备役人员、战略储备物资、交通设施及时投放救援现场，最大程度地挽回了人民群众的生命和财产损失。
在用兵中练兵、强兵，实现“应急使用”与“应战准备”相互促进。
当今，信息化条件下国防后备力量不在多，而在“精”。
必须按照“统战一致、建用一致”原则，担负什么任务就编什么队伍，有多少任务就变多大规模，着力提高建设的整体质量，真正做到可靠管用。
要着眼信息化条件下局部战争的特点和我军作战形式以及参战力量的变化，围绕保障诸军兵种一体化联合作战，创新国防后备力量军事训练的方法和手段，提高训练质量，加速国防后备力量战斗力的生成，努力提高快速动员和遂行任务的能力。
其次要强化一种职能，即增强各级党委政府在国防动员建设中的职能。
扎实推进国防动员建设，是我党的一贯思想。
新时期，胡锦涛总书记指出：“各级党委和政府要充分认识加强国防和军队现代化建设的重大意义，把关心支持国防和军队现代化建设作为义不容辞的职责。
”各级党委政府和相关部门的工作人员特别是领导干部，必须居安思危，加强国防动员法规、政策学习，强化国防动员
建设的责任意识，发挥党委、政府在国防动员建设中的职能作用。
改变过去那种“以军队或军队动员部门为主，政府系统则处于被动地提供支持和帮助”的“角色错位”现象，改变“军队‘一头热’”的现象。
要在政府相关部门内设立相应的国防动员组织机构，特别是在科技、信息、物资等与国防动员建设密切相关的部门，健全国防动员工作机构，确保“建设有人管、工作有人抓”，力戒国防动员工作出现“盲区”和“空挡”。
各级党委、政府要依据本地区的实际情况，搞好对国防动员建设的总体谋划，完善地方性动员法规建设，健全国防动员办事机构，调整配备必要的工作人员。
同时，要加大国防动员建设的投入，牢固“再穷不能穷国防”的观念。
将国防动员工作经费纳入财政预算，对重点建设项目予以重点投入，推动国防动员建设的新发展。
第三要捕捉一种信息，即搞好国防动员的信息化建设。
海湾战争以来的高技术战争凸显了信息技术在未来战争中的特殊地位和
作用。
当前我军与强敌之间存在着较大的“信息差”，这一情况，决定了国防动员信息化必将成为国防动员建设的一项重要内容。
要大力提高科技参战、科技支前的水平，围绕支援保障信息化条件下诸军兵种联合作战的现实需要，把各类高科技人才、装备、器材及技术成果的动员摆上更加突出的位置，拓展人民群众参战支前的新途径。
要创新整体制胜的方法手段，针对精确打击、信息攻防、心理对抗等全新作战样式，从搞好重要目标防护、信息安全防护、民众心理防护等方面入手，全面提高综合防护能力，造就形成新的更
具时代特征的“铜墙铁壁”。
第四要营造一种氛围，即全社会关心支持国防动员建设。
加强国防动员建设的一个重要内容是要加强全民的国防教育，这是推动国防动员工作的精神动力和思想保证。
要把国防教育纳入全民思想道德建设体系，实现国防教育的经常化、规范化、普及化。
要以《全民国防教育大纲》为依据，以爱国主义为核心内容，以领导干部、青少年学生和民兵预备役人员为重点大力宣传国防知识，增强忧患意识，积蓄爱国热情，提高民族凝聚力。
要开展形式多样的国防教育活动。
加强全民的国耻教育是国防道德情感教育的重要内容。
回顾近代百年历史，全世界几乎所有大中小帝国主义国家都侵略过我国，中华民族惨遭杀戮、备受欺凌，饱尝了“亡国奴不如丧家犬”的苦难。
就是因为当时腐败的旧政府安于享乐、贪图享受，军备废弛，所以经不起帝国主义坚船利炮的打击。
这个教训值得我们永远深思和汲取。
第五要健全一种机制，即构建快速高效、实在管用的国防动员运行机制。
当前，世界新军事变革正在飞速发展，这不仅改变传统作战样式，也对国防动员建设提出了全新的要求。
因此，必须建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系。
要按照平战结合、军民结合、统筹兼顾、协调发展的要求，健全储备机制，建立完备的政府、行业和企业动态储备体系，逐步形成门类齐全布局合理分级保障的战略物资储备体系。
我们处在加速推进中国特色军事变革和军事斗争准备的关键时期，国防动员建设站在了新的历史起点上。
面对新的机遇和挑战，国防动员建设必须积极适应打赢信息化条件下局部战争和发展社会主义市场经济的要求，坚持走中国特色军民融合式的发展道路，贯彻“平战结合、军民结合、寓军于民”方针，坚持“平时服务、急时应急、战时应战”的功能定位，不断提高支援保障应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的整体动员能力。
参考文献：
1、胡锦涛，《在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》人民出版社，2007年。
2、钱树根，〈创新发展国防动员理论—为国防动员实践提供强大理论武器〉，《国防杂志》，204期，2003。