2021年乡村医生转正、退休、补贴政策
The policy of rural doctors becoming full-time, retiring and sub sidizing in 2021
2021年乡村医生转正、退休、补贴政策前言：规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。

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20xx年乡村医生最新有哪些最新政策？乡村医生是亿万农村居民的健康守护人，加强乡村医生队伍建设，提升医疗技能，让农村居民获得便捷、价廉、安全的基本医疗服务，具有重要意义。

一、乡村医生老可退，退有所养
20xx年现行乡村医生退休养老最新政策明确规定，“建立乡村医生到龄退出机制，原则上年满60周岁的乡村医生不再在村卫生室执业，如情况特殊可延长工作年限”。

“地方各级卫生计生行政部门要积极协调政府和相关部门，在引导乡村医生参加城乡居民社会养老保险的基础上，进一步完善乡村医生养老政策”。

“采取多种形式提高乡村医生养老待遇，确保其养老金收入不低于当地居民最低生活保障水平”。

尽管居民最低保障（低保）还很低，但毕竟明确规定，村医年满60岁可以退休，退后必须有养老保障。

二、优转总算敲定
一直以来，在优化村医队伍方面，一些专家提出“严进
优转劣汰老退”政策，但一直没有被政府采纳。

这次终于将“优转”确立了下来。

文件规定，“有条件的地方可结合乡村卫生服务一体化管理将取得执业（助理）医师资格的乡村医生纳入乡镇卫生院编制统一管理”。

这是一大进步。

依我看，符合《执业医师法》规定具有执业资格的乡村医生，理应是国家技术干部，应该给他们干部身份与待遇，没有哪个地方不具备“这个条件”，所以应该删去“有条件的地方”六个字。

三、严进比先前国务院文件规定更灵活
在对新进入村卫生室的村医，文件仍然坚持“严格依法”，即乡村医生必须具备乡村医生执业证书或执业（助理）医师证书，并在卫生计生行政部门注册获得相关执业许可。

并明确“新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员原则上应当具备执业助理医师及以上资格”。

考虑到各地情况不同，担心一律要求新进人员具备执业医师（助理）资格，在目前情况下可能出现人员断档，因此又提出，“条件不具备的地区，根据实际需要，可以允许具有中等医学专业学历的人员，或者经培训达到中等医学专业水平的其他人员申请执业注册，进入村医疗卫生机构执业”并将准入权下放给省市。

同时，对“在村卫生室从事护理等其他服务的人员”也
明确要具备相应的合法执业资格。

这些规定比国务院办公厅《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》（国办发〔2013〕14号）更加灵活与可行。

四、“县聘、乡管、村用”的乡村医生聘用原则
过去，村医在执业活动中，老被“欺负”，与卫生院院
长关系不好，经常被寻事找茬儿让你不得好过；就连负责管理村卫生室的卫生院公卫办（或公卫科）干部也可以给村医难受。

村干部动不动也可以让村医不好过，甚至拿着村医的生杀大权，如果村医与村干部关系处的不好，他们找村民不停地告状，让你不得安生。

政府有关部门，如药监、税务，甚至媒体也老爱利用自己手中的权力愚弄村医。

因此，卫计委这次规定，村医县聘、乡管、村用就可以排除很多不必要的干扰。

但是文件又明确对村医实行劳动合同管理，要求“按照《劳动合同法》相关规定，与乡村医生签订劳动合同，明确各自权利和义务”，是否意味着“每周5天每天8小时”，不得规定让村医加班呢？
五、村医“一般诊疗费”10元左右增幅大
从前规定，乡镇卫生院一般诊疗费10元，村卫生室5元，明显觉得不够公平。

报销规定均报90%，也就是卫生院看病，
医疗保险报9元，卫生室报4.5元。

但一般诊疗费存在的问题不单纯是高低的问题，主要问题的群众难以接受及与劳动不相符的问题。

比如，一群众看病，只需要口服药物即刻，取几包就走，药品花了10几元而一般诊疗费就10元，尽管医疗保险报了9元，但这9元仍然是从群众个人账户中扣除的，或者是从农民的当年家庭封顶线的总额中下账的，农民心里难接受；如果要输液治疗，按规定这10元里包括加药和两天输液的费用，如果是抢救病人反复静脉推注、输注，那费用就没有办法估计，10元钱根本差得远。

因此，一般诊疗费，总是很纠结。

六、由县级财政部门直接将80%资金补助给村医，而且按月拨付，可行吗？
大概是很多地方，村医的补助被层层克扣，卫计委这次
下了狠心，规定“乡村医生各项补助经费实行预拨制”。

而且明确“由县级财政部门直接将补助经费的80%以上按月拨付乡
村医生，余额经考核后发放。

要确保资金专款专用、及时足额拨付到位，不得挪用、截留”。

问题是财政部门会不会听卫计委的，将这么麻烦的事拿在自己手上？
20xx年乡村医生待遇最新消息
据国家卫计委网站消息，国家卫生计生委、国务院扶贫办、国家发展改革委等15部委日前联合印发《关于实施健康
扶贫工程的指导意见》。

指导意见提出，各地要结合实际，通过支持和引导乡村医生按规定参加职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险，以及采取补助等多种形式，进一步提高乡村医生的养老待遇。

指导意见提出，拓展深化军民融合发展领域，驻贫困地区军队医疗机构要融入贫困地区分级诊疗服务体系。

创新县级公立医院机构编制管理方式，逐步实行编制备案制。

贫困地区可先行探索制订公立医院绩效工资总量核定办法，合理核定医疗卫生机构绩效工资总量，结合实际确定奖励性绩效工资的比例，调动医务人员积极性。

制订符合基层实际的人才招聘引进办法，落实贫困地区医疗卫生机构用人自主权。

加强乡村医生队伍建设，分期分批对贫困地区乡村医生
进行轮训，20xx年前完成培训。

各地要结合实际，通过支持
和引导乡村医生按规定参加职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险，以及采取补助等多种形式，进一步提高乡村医生的养老待遇。

各地乡村医生补贴政策
1、山西晋中为提高乡村医生待遇。

从20xx年起，政府
安排专项经费对村卫生室日常运行发生的水、电、暖、信息网
络及维护费等给予补助，原则上每个村卫生室每年补助不低于3000元；从20xx年起，在落实原有乡村医生补助政策的基础上，对人口不足500人的行政村每月补助村卫生室700元，对人口在500人至1000人的行政村每月补助村卫生室400元。

2、内蒙古乡村医生养老保险新政策。

《内蒙古自治区进一步加强乡村医生队伍建设实施方案》明确，对于符合参加企业职工基本养老保险的乡村医生，可按规定参加企业职工养老保险；不符合参加企业职工养老保险条件的，可在户籍所在地参加城乡居民养老保险。

该方案明确，对于男年满60周岁、女年满55周岁、从业10年以上（含10年）并已经退出工作岗位的乡村医生，各地区要结合实际，进一步提高乡村医生养老待遇，每月按照一定标准给予生活补助，所需资金由盟市、旗县级财政解决；建立在岗乡村医生到龄退出制度，对于男年满60周岁、女年满55周岁依法注册的在岗乡村医生，退出乡村医生岗位，不再从事乡村医生工作。

3、福州20xx年乡村医生养老保险新政策。

献身农村一辈子的村医将老有所养，由各县（市）区财政向乡村医生按月发放养老生活补助，补助标准不低于福州市城市居民最低生活保障。

日前，市政府出台了关于福州市乡村医生养老保障的实
施意见。

目前，该政策已实施，有关参保对象的年龄计算时间截点为 20xx年1月1日。

4、四川省乡村医生养老保险新政策。

为切实筑牢农村医疗卫生服务网底，进一步加强我省乡村医生队伍建设，省政府办公厅结合我省实际，发布《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），要求改革乡村医生服务模式和激励机制，落实和完善乡村医生补偿、养老和培训政策，加强监管，稳定优化乡村医生队伍，全面提升村级医疗卫生服务水平。

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