是否导致负担过重
同等难度对下一届考生就显得 容易， 考试难度与考生水平出现 “ 水涨船高” 的现象。 高考在为高等学校选拔 新 生 服务 的 同时， 对中学教育产生强大的导向 作用 。 许多教师 、 专家甚至全国政协委员 、 人 大代 表 提出要求降低高考试卷难度， 以 减轻学生过重的课业负担。 从 表面上 看， 激烈 的高考 竞争使 得 学生负担 越 来 越 重。 一般而 言 ， 高考试 题的难度系数维持在0.55左右时区分度最 好， 高考命题者 努 力 将 试题的难度 系 数 维 持在这样稳定的水平 上 。 但 实 际运作 的 结果是 ， 前一年试题的难度对考生来 说可 能 适当或 者 偏 难， 但是经 过中学 教 师 加大题 量和花费 更 多时间进 行有 针 对 性的 辅 导后， 同等的难度对于 第 二年的 考生来 说就 显得 容易了 。 于 是 ， 命题者 为 了维 持 心 目中理 想 的难度 系 数， 就 不 得不 再次 提高试题的难度， 而学校 和教 师 为 了应付 这 越 来 越 高的难度， 就 不得 不 继续 增加 教 学的 时间 ， 结果就成了 水 涨船 高之 势 ， 这种 恶 性 循环让 人 觉 得只 要降低高考试卷难度 就可 以减轻学生课 业负担。 但 有 专家 认为， 考生负担过重 并非 由 高考制度 本身造成 ， 而 是由激烈 的社 会 竞争 所 带 来的 必然结果 ， 高考中 反映
教育测量学的角 度考虑， 也要考 虑高等学校选拔 新生的需要， 还 要考虑对中学教 育教学的影响。 第一， 合理 确定高考试卷的 总体难度水平。 在考试实践中， 试卷难度应该随 着高考录取率的 变化作出适当的 调整， 录取率越 低时， 试卷难度 可 以 相应 加大一些， 反 之， 当 录取 率 较 高 时 ， 试卷难度 可 以 适当 降低一些。 2011 年 许多 省市高 招录取 率 已 经超 过 70% ， 对 此 ， 高考试卷难度可以适当降低。 上海教育考试 院 雷 新 勇博士 认为， 当本 科 招 生 略微 超 过 50%左右时， 试卷难度系数在0.55到0.6之间 比较合适， 如果难度太低， 第二批本科分数 线的可靠性会明显降低。 第二， 平衡不同高考科目之间的试卷难 度水平。 一般而言， 各学科试卷的难度应该 大体一致， 但也要兼顾各自的学科特点， 不 同学科之间的试卷难度应有所区别。 相对其 他学科而言， 语文、 英语学科的区分度不太 高， 难度系数可以高于0.60， 设置 在 0.60 到 0.65之间较为合适， 而数学、 物理学科易于 区分不同能力层次的学生， 难度系数应低于 0.60， 在 0.50 至 0.60 之 间较 为合 适 。 其 他 学 科的难度值设置在0.60左右。 由于理科考生 的人数远多于文科考生， 这就要求对理科考 生的区分度要更高些， 理科试卷的难度应略 高于文科试卷。 我国高校招生时依据高考总 分排名来录取新生， 若不同学科试卷难度的 差异太大， 就会明显降低高考总分对不同考 生的区分能力。 第三， 合理控制每个学科内部试题的难 度结构。 试卷难度 控 制 还 涉 及全 卷 易 、 中、 难试题的比例问题。 所有试题的难度系数应 控制0.30至0.70之间， 不应该出现过高难度 的试题。 项目反应理论指出， 只有在不同难 度试题的结构分布与不同能力水平考生的结 构分布大致相当时， 试卷才能真正考出考生 的实际水平。 考生的能力分布一般在平均值 附近最多， 因而在试题难度平均值附近的试 题比例应相应较多。 所以， 易 、 中、 难 3 种 难度试题的比例为一般为 3∶5∶2。 如 果 高 职高专院校面试注册入学制度全面推开， 所 要选拔考生的能力分布远高于平均值， 则难 度较大试题的比例应相应增加。 第 四 ， 维 持不同年份之 间 高考试卷难 度的稳定性。 试卷难度能 否 保持 相 对稳定 不 仅 影响考生的 志 愿 填 报行为， 还 会影响 高校的 正常录取 工作 。 如 果 不同年份之 间 高考试卷难度的 波 动 较 大， 就 会 使 得 各个 批 次 的省 投档 分数 线 和各 高校的 录取 分数 线 产生 较 大 波 动， 这 就 不利于考生的 志 愿 填 报 和 高校的 录取 工作 ， 也会 干扰 中学 正 常的教学秩序。 第五， 要提高命题教师的命题水平。 建 立一个由业务能力强、 事业责任心强、 政治 素质高的人员所构成的学科命题教师库。 同 时， 加强对命题教师的培训， 组织命题教师 深入学习 《 考试大 纲》 和 《 考试 说 明》 ， 熟 悉高考的性质、 能力要求、 内容、 形式以及 试卷结构要求。 进一步改进高考试卷与试题 的难度估计方法， 可采用均值法、 试测法等 难度系数预估方法， 并加快进行高考题库建 设， 从试卷难度的把握要考虑高 校选拔新生的需要， 还要考虑对中 学教育教学的影响。 教 育 测量 理 论 认为， 当 高考所有试 题的难度值控制在0.30至0.70之间， 并且 每 个 学科的试卷难度值 控 制在 0.50 左右 时 ， 考生的 成 绩呈正态 分 布 ， 这样的试 卷最能 够 有效区分考生之 间 的能力高低 水平。 因为难度等于0.50时方差最大， 而 方 差 越 大 时 试卷的区分度 就越 大 （ 难度 =0.5 时 ， 方 差 =0.5×0.5=0.25 ） ， 若 难度 值 越偏 离 0.5， 方 差 越 小 ， 试卷区分度 就 越 小 。 高考试卷难度的 设计 不 仅 也要从
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高考 是怎样命题的
■ 苏元平
高考试卷的命制是以各省 （市、 自治区） 颁 布 的 《高 考 考 试 说 明 》 为 依据， 而 《考 试 说 明 》 的 编 制 又 是 以 《 普 通 高 中 课 程 标 准 （ 实 验 ）》 和 教 育 部考试中心颁布的 《高考考试大纲》 为依据。 《考 试 说 明 》 是 对 《考 试 大 纲》 的进一步细化， 对考试形式、 试 卷结构、 难度值和命题要求进行具体 的说明。 命 题 人 员 必 须 严 格 按 照 《考 试说明》 的 规 定 命 题 ， 同 时 遵 循 “坚 持改革， 稳步推进， 突出思想性， 注 重科学性” 的原则。 在具体命题过程 中要注意以下 3 点要求 ： 一是所有的试 题都必须是原创的； 二是命题不拘泥 于某一种版本的教材； 三是高中阶段 的重要知识每年都要考到， 不回避主 干知识和基本技能的考查 。 在命题的开始阶段， 命题组首先 列出考查内容和题型的双向细目表， 明确各种题型或者各道试题所要考查 的内容和目标。 通常情况下命题组成 员分工命制试题， 然后组成一份试卷 初稿。 接着命题组全体成员对初稿进 行认真讨论修改， 该更换就更换或者 重新命制。 随后命题组将试卷送交审 题组审阅， 审题组成员可以先试做一 遍， 估算所需答题时间， 预测试卷难 度， 核对 答 案 的 准 确 性 （选 择 题 尤 其 要注意答案的唯一性 ）， 审题组经过讨 论后将修改意见反馈给命题组， 这期 间经过反复多次的讨论甚至争论， 最 后定稿 。 然后就是打印 、 校对和印 刷 。 定稿 前还 必须 把握好 试卷的 难 度 ， 因为它与试卷的区分度密切相关。 命 题组要根据考生的总体水平准确估计 每道试题的难度系数， 然后再对整份 试卷的总难度系数进行预测， 将其调 整 到 《 考试说明 》 所 规 定的 范围 内 。 另外， 命题省份的各设区市要把 当 年 4 月 份以 前 的高中 毕业班质量检 查 试卷全部送到命题入闱点， 以便高考 卷对各地试卷上已经出现的试题有所 回避 。 （ 作者为福建泉州五中特级教师 ）
试卷难度为何波动
社会评价、 学校评价、 命题师 资水平都是影响高考试卷难度的重 要因素。 实行分省命题之后， 高考试卷难度 的稳定性问题更加突出， 以最具代表性 的数学试卷为例， 不仅同一年份、 同一 科目的难度值在不同自行命题省市之间 存在较大差异， 如有的省市达到0.50， 另 一些省市区只有0.72， 而且同一省市的同 一科目在不同年份之间存在较大差异。 从有关媒体的报道来看， 2011 年北京、 江苏、 浙江、 山东、 福建、 重庆、 云南、 广西等省市的高考数学试卷难度比 2010 年有不同程度的下降， 而广东、 安徽等 省市则比2010年有所增加。 高考试卷难度为什么会出现不合理 波动呢？ 其原因既有外部社会评价的因 素， 也有内部命题机制的因素。 从社会 评价来看， 公众与媒体的社会评价对高 考改革都会产生重大影响。 高考试卷难度存在“ 众口难调” 的 问题： 大学与中学之间、 重点大学与一 般院校之间、 一级达标中学与二、 三级 达标中学之间、 优秀水平考生与中等水 平考生之间都存在较大分歧。 前者主张 保持较高的高考试卷难度， 认为这样有 利于重点大学选拔优秀人才、 有利于一 级达标中学凸显社会名望、 有利于优秀 水平考生脱颖而出。 而后者要求降低高 考试卷难度， 认为这样有助于减轻中学 生过重课业负担、 有助于二三级达标中 学扩大影响、 有助于中等水平考生获得 更好的入学机会； 前者强调高考的选拔 甄别功能、 提高选才效率， 后者倡导高 考对基础教育的导向功能、 力主教育公 平。 两种主张都有充足的 依据 。 这两种 主张 是 导 致 高考试卷在难 易 之 间左右摇
出来的学 习 负担过重问题， 不 仅仅是 考 试与 教 育中的问题， 社会 竞争是 重要原 因之一， 这不 是仅靠教 育、 更不 是靠 考 试 就 能 解决 得 了 的。 厦门 大学 刘海峰 教 授 认为： “ 只要 我 们明确 认 识 高考 竞争 实 际上是 社会 竞争 的 浓缩 ， 考试 和 命题 中有些问题 是 难以 兼顾 的 必然 现 象 ， 就 不会 指 望 仅靠 高考改革来 解决 学业负担 问题。” 多 年来， 高考 升 学率 成 为社会评 价 学校 办 学 质 量 、 教师教 学 质 量 以 及 考生 学 习质 量 的标 准 。 为 了 提高 升 学率， 一 些中学 教师用应 试的 办法 要求学生 死记 硬背 ， 加大学生的 作 业 量 ， 对学生 进 行 机 械 重 复 训练 ， 使 学生不 断 增加负担。 家长 望 子 成 龙 心 切 ， 希 望自 己 的 子女 能 考 上 好的大学， 在 给 学校 和教师施 加 压 力同 时 ， 又 让 子女 增加课外 作 业 参 加 各 种 补习 班 ， 这也在一定程度 上 加重 了 学 生的负担。 对于考生而 言 ， 高考 是 一种 选拔性考试， 能 否 上 大学、 上 什么样的 大学 取决 于考生 成 绩 在 整 个 考生 群 体中 的 相 对 位 置 ， 因 此 考生之 间 形 成激烈 的 竞争 关 系 ， 每 个 考生都不 断 努 力提高自 己 的 知 识 水平 或应 试水平， 其 努 力程度 往往是 其 时间 、 精 力、 体力的 极 限 ， 考 试难度与考生水平出现“ 水 涨船 高” 的 现 象 。 从考试 方 面 来 说 ， 如 果 试卷难度 太 大、 试题过于 古怪刁钻 ， 也会加重考 生负担。 这些 综 合因素 共 同 作用 ， 导 致 高中学生负担降不下来。