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住建部令第37号及相关危险性工程

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住建部令第37号及相关危险性工程
第一章总则
第一条为了加强危险性工程的管理,保障国家和人民群众的安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规和规章,制定本条例。

第二条危险性工程是指由于自然条件、地质条件、工程技术问题或其他原因,可能对人身安全和财产安全造成严重威胁的工程。

第三条依据本条例,对危险性工程实行分类管理。

第四条国务院住房和城乡建设主管部门负责危险性工程的全国管理工作,省级住房和城乡建设主管部门负责本辖区内危险性工程的管理工作。

第二章危险性工程的分类
第五条危险性工程按照其可能对人身安全和财产安全造成的严重威胁程度,分为特别重大、重大、较大、一般四类。

第六条特别重大危险性工程是指:
(一)利用核能、大型水坝、大型化工装置等可能对重要城镇、重点工程和大量人口造成毁灭性影响的危险性工程;
(二)重大事故后再建设的危险性工程。

第七条重大危险性工程是指:
(一)石油化工、煤炭、冶金等行业的重点危险性工程;
(二)在城市中心区、大型交通干线旁边、文物古迹保护区附近等安全防护要求高的地区建设的危险性工程;
(三)其他可能对人身安全和财产安全造成较大影响的危险性工程。

第八条较大危险性工程是指:
(一)建设在防洪堤段内、对防洪工程安全构成威胁的危险性工程;
(二)城市轨道交通、电力、通讯、热力等公用事业及流动人口密集的场所的危险性工程;
(三)其他可能对人身安全和财产安全造成一定影响的危险性工程。

第九条一般危险性工程是指对人身安全和财产安全影响相对较小的危险性工程。

第十条危险性工程的评估应遵循风险分析、全过程管理和公开透明等原则,科学、客观、公正地进行评估。

第三章危险性工程的管理
第十一条危险性工程建设单位应当按照法律、法规和规章要求,对工程进行安全评估,制定危险源辨识与分级管控方案,并建立健全危险源闭环管理体系。

第十二条危险性工程的建设、改建、扩建、重建、验收、竣工等活动,应当依法报经有关主管部门审批。

第十三条建设、改建、扩建、重建危险性工程前,应当编制并报送本级人民政府规划主管部门审查批准的规划方案和投资估算,并按照批准的规划方案和投资总额实施。

第十四条建设、改建、扩建、重建危险性工程,应当符合工程建设强制性标准和技术规范,保证工程质量和安全稳定运行。

第十五条危险性工程应当设置安全生产责任人和专职安全生产管理人员,完善安全生产管理制度,建立危险源监测预警机制。

第十六条危险性工程应当按照“三同时”原则,保证设计、施工、验收同时进行,并在每个环节严格控制质量和安全问题。

第四章监管措施
第十七条省级住房和城乡建设主管部门应当依据本条例,制定本辖区内危险性工程分类管理目录,定期组织开展危险性工程的监督检查和评估,对存在安全隐患的危险性工程实行限期整改。

第十八条建设、改建、扩建、重建危险性工程,未经审批或者不符合规划要求、技术标准及工程建设强制性标准的,由省级住房和城乡建设主管部门责令停止建设;已经建成的,责令改正,直至消除安全隐患。

第十九条对违反本条例规定,未经许可建设或者变相建设危险性工程,或者建设工程质量不符合国家规定和技术标准、存在严重安全
隐患的,责令限期改正;逾期不改正的,没收违法所得,达到一定标准的并可以处50万元以下罚款。

第二十条对危险性工程造成人身伤亡、财产损失或者环境破坏的,依法承担相应的民事、行政和刑事责任。

第21条其他未经本条例规定的审批或者不符合规划要求、技术标准及工程建设强制性标准,但未构成危险性工程的,由省级住房和城乡建设主管部门责令改正;逾期不改正的,可以处以30万元以下的罚款。

第五章附则
第22条本条例自发布之日起施行。

同时废止和修改一些相关规定和规章中的有关条款。

【总结】
1、列举本文档所涉及简要注释如下:
(1) 危险性工程:可能对人身安全和财产安全造成严重威胁的工程。

(2) 风险分析:对危险性工程进行评估时需要遵循的原则之一,应该科学、客观、公正地进行评估。

(3) 全过程管理:对危险性工程管理过程中需要遵循的原则之一,应该对工程建设全过程进行管理。

(4) 公开透明:对危险性工程评估和管理过程中需要遵循的原则之一,应该公开透明地进行管理。

2、列举如下本文档所涉及的法律名词及注释:
(1)《中华人民共和国安全生产法》:是中国安全生产领域的基础法律,规范了安全生产的法律制度。

(2) 批准:在我国是指由批准部门对某项事项作出认定或者审批决定。

(3) 投资估算:对项目投资的规模、费用、效益等进行科学评估测算的报告。

(4) 工程建设强制性标准:国家强制执行的关于工程建设的技术规范、技术条件、试验方法、检验规范等。

(5) 限期整改:对于存在安全隐患的危险性工程,责令其在规定期限内进行整改的行为。

(6) 没收违法所得:国家对非法所得实行没收的行为。

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