j国家质检总局常见的咨询问题和回答问：各位老师好，关于贵局100号令中以下两条如何理解？（三）实施委托生产加工的化妆品，委托企业具有其委托加工的化妆品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、地址和被委托企业的名称，或者仅标注委托企业的名称和地址；委托企业不具有其委托加工化妆品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、地址和被委托企业的名称；（四）分装化妆品应当分别标注实际生产加工企业的名称和分装者的名称及地址，并注明分装字样。

A企业是直销企业，B企业是化妆品加工企业，A委托B加工化妆品，其中原材料是由B购买，但是其中的技术配方是由A提供，请问这种情况A企业需要在产品上标注B企业的名称和产地吗？谢谢各位老师。

答：针对您所咨询的问题，请参见《<化妆品标识管理规定>实施指南及相关法律法规选编》（第二版）——第二章化妆品标识的标注内容——三、关于委托加工和分装。

或者咨询您所在地的质量技术监督局。

问：1.超市卖场内生产加工糕点（面包）用透明塑料袋包装，上附有标签，标签注明有配料表、保质期、厂名、厂址、执行标准。

可否按未取得生产许可证进行查处。

2.同一连锁超市的不同门店生产加工的糕点（面包）能否相互交叉销售，标签内容如上。

可否按未取得生产许可证进行查处。

答：依照《食品安全法》和国务院规定的职责，工商行政管理部门对食品流通活动实施监督管理，有关超市的问题请咨询工商行政管理部门。

问：目前的袋装茶用滤纸实行生产许可证管理，请问袋装的固体调味料用滤纸（袋）是否需要取得生产许可证？其性质与袋装茶滤纸一样，如果需要，应划在哪个申请单元？谢谢！答：单文您好！您提到的产品应取得食品用纸包装生产许可。

产品应归食品用纸包装单元，产品品种应按食品包装纸申请，申请产品品种可写：食品包装纸（调味料滤纸）。

问：我公司是一家生产食用植物油的企业，生产过程中使用硅藻土、白土作为食品加工助剂，硅藻土、白土生产厂家原有卫生许可证，现在卫生许可证已到期，厂家说卫生部门不再办理，我公司是否可以使用卫生许可证超期的厂家生产的硅藻土、白土，请指示。

谢谢答：食品添加剂实行生产许可管理。

卫生许可证到期后，添加剂生产企业如能提供卫生部制定或者指定的生产工艺、产品质量标准和检验方法标准，可申请生产许可证。

问：我们是生产食品添加剂--乳化硅油的企业，因卫生许可证不再办理，现申请办理生产许可证，被告知该产品不在受理的169种食品添加剂的范畴，不予办理，但乳化硅油我们已经办理了企业标准，并在国家质监总局已经备案，在2008年6月1日出台的食品卫生使用标准GB2760--2007上，该产品也被纳入，请问，我们这种情况国家质监局能否受理呢？请一定回答，多谢了！答：企业生产未列入《食品添加剂生产许可证换发证实施细则》品种范围的食品添加剂，如能提供卫生部制定或者指定的生产工艺、产品质量标准和检验方法标准，可申请生产许可证。

符合条件可以获得生产许可证。

卫生许可证是否在有效期内不是申证条件。

问：您好：我这里是广东茶叶进出口有限公司第一茶厂，QS440614010026于2009年12月14日到期，我厂于09年底已申请QS续期检查，现已经通过，但是在国家质检总局产品质量信用记录内仍然无法查询到，请问是什么原因？答：查询企业的食品生产许可证，可按以下方法操作：进入总局网站，在下部的“综合查询一站式服务”栏目中，点击“食品生产监管”下“食品质量安全市场准入信息查询”，即可查询。

也可向企业所在地的省级质监部门查询。

问：尊敬的总局领导，您好。

我司是一家食品饮料生产企业，前期已经取得了QS证、营业执照等证件。

现我司新上一条生产线（产品不在营业执照经营范围内）。

在办理QS证过程中，本地技术监督部门要求提交营业执照，且营业执照的经营范围内需有此产品。

而咨询当地工商管理部门得到的答案却是，先增加QS证的经营范围后再进行营业执照变更。

请问到底哪种说法是对的，具体的法律依据在哪里可以看到。

谢谢答：我们正在加快制定新的《食品生产许可管理办法》，相关问题会有明确说明。

问：就瓶（桶）装饮用水类的许可问题反映如下：2006版《瓶（桶）装饮用水生产许可证审查细则》中明确“瓶（装）饮用水包括饮用矿泉水、饮用天然泉水、饮用纯净水、饮用矿物质水以及其他饮用水等”，这说明作为饮用矿物质水应该单独作为一个单元申请生产许可证，不在其他饮用水范围内，但是，2006版《饮料产品生产许可证审查细则》第三款中却注明：“实施食品生产许可证管理的饮料产品共分七个单元，在生产许可证上应注明产品名称、申请单元及产品品种却是饮料【瓶（桶）装饮用水类包括（饮用矿泉水、饮用纯净水、其他饮用水）....】”，未把饮用矿物质水单独列为一个申请单元，不知为何？这是否与《瓶（桶）装饮用水生产许可证审查细则》相矛盾？GB10789-2007《饮料通则》中也分别将包装饮用水类进行了细分，饮用矿物质水与其他包装饮用水不在一类之中。

从以上两种产品的工艺流程进行区别，发现也是有明显的不同，但为什么现在很多饮用水生产企业将饮用矿物质水划到其他饮用水范围？所取得的其他饮用水生产许可证而生产饮用矿物质水？我认为：首先是饮料的生产许可证审查细则有问题，申请单元的范围没有认真细化，上下不一，让审查人员和企业无法辨别，误认为饮用矿物质水在其他饮用水范围，另外或者个别受理单位或人员及审查人员对细则不很了解，出台的饮用水审查细则有出处。

检查发现有的省、市、区和企业按照饮用矿物质水单独申请了生产许可证，而为什么大部分企业和地区没有按照要求去做呢？并且还有知名的企业也是如此。

还发现瓶（桶）装饮用水生产许可证审查细则的抽样方法一章中，也未将饮用矿物质水作为一个单元要求单独抽样，还是将其划入其他饮用水范围。

因此我认为该细则有问题，需要抓紧修改完善，出台文件及时更正，按国标GB10789-2007《饮料通则》的饮用水范围进行审查发证，完善食品生产许可证的管理。

同时建议总局抓紧修改其他食品及相关产品的生产许可证审查细则，与《食品安全法》相适应，使食品的生产许可证发证详细化。

不当之处请指正，谢谢！答：谢谢你的建议。

2006版《饮料产品生产许可证审查细则》中规定：瓶（桶）装饮用水类作为实施食品生产许可证管理的饮料产品的一个申证单元，包括饮用天然矿泉水、饮用纯净水、其他饮用水。

这里的其他饮用水包括山泉水、矿物质水等，这与2006版《瓶（桶）装饮用水生产许可证审查细则》表述是一致的。

GB10789-2007《饮料通则》是2007公布实施的，按原料或产品性状将饮料分为11个类别及相应的种类。

总局根据标准的变化情况，会适时修订相关审查细则。

问：总局领导你好；我厂是生产脱皮鲜核桃仁。

前几天向你咨询是否需要办理QS生产许可证事宜；总局答复是,我们生产的产品属于农产品初级加工不用办。

我们到卫生部门办卫生许可证得到他们答复是。

办卫生许可证的网站已经关闭不给我们生产企业办证，可以直接办QS。

急盼总局的答复？谢谢。

答：根据你提供的信息，脱皮鲜核桃仁属于简单加工的初级食用农产品。

对食用农产品的监督管理，请你向农业行政部门进行咨询问：制盐工业和制糖工业,目前国内工厂存在使用非食品级的加工助剂，如制盐工业种大量使用的纯碱（有食品级）、石灰（无食品级）。

对于这种现状，监管部门是如何监管和处理的？是否是在某些行业有其行业特殊要求，不需要按照GB2760及食品安全法的规定？答：食品生产企业对食品添加剂的使用均应严格按照卫生部门制定的《食品添加剂使用卫生标准》（GB 2760-2007 ）执行，无特殊要求。

问：由于我司需要办理工商营业执照年检，现在福建省工商局外商投资企业注册管理分局回复说：依据《食品安全法》第二十九条规定，国家对食品生产经营实行许可制度。

但我司属纯出口企业，经营项目干香菇出口。

到福建省质量技术监督局办理《食品生产许可证》，福建省质量技术监督局回复说：依据国家质检总局第79号令《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》和中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例中第二条和第四条规定，只有在中国境内生产和销售才能办理食品生产许可证。

现在我司的年检已经过期了，对我司的生产经营造成诸多不便。

请问在这种情况下，我司要如何处理。

由于09年上半年金融危机影响，企业都属于亏损状态，下半年难得经营状况有点起色，但是如果要按照在境内生产和销售才能办理食品生产许可证情况下，不仅要增加企业负担，还要购买无用的设备，如天平等设备。

答：对出口企业食品生产许可的相关问题我们正在研究制定中。

问：咨询：新建食品工厂申请生产许可证的问题；三条生产线分阶段进厂；各相隔一个月；每条生产线各能生产两个申证单元产品。

为了不耽误生产时间，能否分三次现场审核（各条线安装好式生产后审核）；第一次现场审核完后生产许可证在办理之中能否进行地二次现场审核？？？谢谢！！！答：据我们了解，当你的生产线满足生产需要时，你可以提出申请生产许可，进行现场审查。

如你的生产条件、技术或者工艺发生变化，你应当在变化后提出申请，省级或者市（地）级质量技术监督部门按规定重新组织现场核查。

详细情况请您咨询当地质量技术监督部门。

问：办了小型的纯净水厂，什么时候可以办理生产许可证呀答：你现在就应该办理生产许可证，请从下面网址中查阅参考/gzly/cjwt/问：我公司目前想将在我国有食用习惯的一植物进行酶解后，得到酶解液（主要为常见氨基酸等物质）进行销售，所使用的酶均符合GB2760-2007中食品工业加工助剂列表的要求，请问是否需要申请新资源食品，这样的产品能否申请食品生产许可证（QS），或是申请食品添加剂生产许可证？谢谢！答：据你所述，你应该申请食品添加剂生产许可证，你可以从下面网址中查阅参考/gzly/cjwt/问：充氮气有助于食品保存.但目前中国好象没有食品级别的氮气,我们是否可以使用高纯度的氮气呢?非常感谢您的回复.答：根据《食品添加剂使用卫生标准》（GB2760-2007）的规定，氮气是食品加工中允许使用的加工助剂。

关于是否可以使用非食品级氮气的问题请向卫生部门咨询。

问：但未对“食品添加剂是否允许分装”的问题进行答复，是否取得了食品添加剂的分装卫生许可证并在有效期内就不需要再申办生产许可证了？只有等到卫生许可证到期后再申办生产许可证？答：企业生产未列入《食品添加剂生产许可证换发证实施细则》品种范围的食品添加剂，如能提供卫生部制定或者指定的生产工艺、产品质量标准和检验方法标准，可申请生产许可证。

符合条件可以获得生产许可证。

卫生许可证是否在有效期内不是申证条件。

问：总局专家：您好，其他类食品如按《食品质量安全准入审查通则》进行审查，请问如何确定企业应具备的“生产设备”、“出厂检验设备”、“带★号出厂检测项目”以及发证检验抽样等问题。