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2016年河长制工作考核细则
序号 四 考核项目 开展河湖保护管 理突出问题整治 工矿企业及工业 聚集区水污染防 治 各项 分值 50 工矿企业及工业聚集区 水污染防治情况 1、各市、县（区）制定了工矿企业及工业聚集区水污染专项整治 行动工作方案得5分，以文件资料为准。 2、开展了专项整治行动得6分，以案卷资料为准。 1、进水、出水指标，共3分。进水浓度≥132mg/L，出水达标排 放，得3分；132mg/L>进水浓度≥100mg/L，出水达标排放，按比 例得分；进水浓度<100mg/L，或出水不达标排放，不得分。 2、城镇生活污水处理率，共2分。处理率≥85%，得2分；85%> 处理率≥70%，得1分；处理率<70%，不得分。 1、摸清畜禽养殖污染情况（1.5分）。6月底前摸清辖区内畜禽养 殖污染情况，摸底结果经县（市、区）政府核定后，报省、市畜 牧主管部门备案并保留详细档案资料得1.5分；及时上报结果但未 保留档案资料得1分；未及时报送，视情况扣分。 2、县（市、区）政府出台畜禽养殖污染专项整治工作方案并报省 、市畜牧主管部门备案（1分）。治理方案明确畜禽粪污污染现状 、整治目标、措施、期限、工作保障等内容得1分，缺项视情况扣 分。 3、畜禽养殖粪污整治工作落实情况（2.5分）。新建、改扩建养 殖场或小区实施了雨污分流、粪便污水资源化利用，建设粪便污 水贮存、处理、利用设施等，总分1分，视情况扣分；2016年底禁 养区畜禽养殖场退养工作情况，以省里抽查结果（上报审查、日 常督查、重点抽查、现场核查等方式）为评价指标，总分1分，按 完成比例得分；完成畜禽粪污综合治理试点示范点1个以上，并有 示范方案、总结，得0.5分，缺项视情况扣分。 考核内容 评分标准 负责考 核部门 说明
省河长办
3
河长制试点
4
重点选择问题突出的河 流和地区开展河长制试 点工作
省河长办
4
新经验好做法
2
各地积极通报河长制工 作进展，踊跃上报有地 方特色的做法和经验
省河长办
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2016年河长制工作考核细则
序号 考核项目 各项 分值 考核内容 评分标准 负责考 核部门 说明 无水质不达标河湖的 市县，此项不扣分。 如市县新出现不达标 河湖，该项不得分。 2016年1月底前，水质不 达标河湖全面建立覆盖 到乡、村的河长制组织 体系，明确各级河长和 河湖巡查员、保洁员、 专管员（1分）；不达标 河湖市县两级河长戴红 袖章履职（1分） 2016年6月底前，水质不 达标河湖所在市、县 （市、区）完成水质不 达标原因的调查、摸 底，查清污染现状及污 染源等，根据污染现 状，制定可行的治理方 案。
2016年河长制工作考核细则
序号 考核项目 总分 一 健全河长制组织 体系，科学开展 试点 各项 分值 100 10 1、公布河长名单以政府网站发布时间为准，3月底前公布得1分， 6月底以前公布得0.5分。公布媒体为县级以上政府网站，媒体不 符合要求不得分，7月份以后公布不得分。 2、以文件、媒体公告等形式设立投诉平台（包括投诉信箱、邮箱 、网站、电话等，至少3项以上）得0.5分；在政府网站、报纸或 电视台等公众媒体上公布举报电话得0.5分。 考核内容 评分标准 负责考 核部门 说明
二
推进水质不达标 河湖治理
20
1
水质不达标河湖 的组织体系
2
1、建立覆盖到乡、村的河长制组织体系，明确各级河长和河湖巡 查员、保洁员、专管员。1月底以前建立的得1分，5月底以前建立 的得0.5分，之后建立不得分。以文件或媒体公告为准。 2、公布水质不达标河湖河长名单并明确治理工作职责得1分，只 有名单没有工作职责不得分。以文件或媒体公告为准。
2016年河长制工作考核细则
序号 考核项目 各项 分值 考核内容 评分标准 1、农业化学肥料治理采用区域主要农作物的肥料偏生产力 （PFP）作为考核标准，具体计算出区域主要农作物肥料偏生产 力指数（K），共2.5分。 K≥1.2 ，得2.5分；1.2>K≥1.15，得2分；1.15>K≥1.1，得1.5 分；1.1>K≥1.05，得1分；1.05>K≥1，得0.5分；K<1，得0分。 2、农药治理采用“推进农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控 融合示范工作”作为考核内容，共2.5分。 建立了农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控融合示范区，得1 分；组织专防组织开展了农作物病虫害统防统治，得0.5分；推广 使用了绿色防控技术，得0.5分；建立了用药台账，使用的农药种 类、用量等情况可查，得0.5分。 负责考 核部门 说明
1
市县河长制办公 室机构人员及经 费落实情况
2
省河长办
2
水质恶化倒机 制
2
水质恶化倒查机制的建 立情况
省环保厅
3
设区市联合执法 机制建立
2
设区市联合执法机制的 建立情况
省水利厅
县（市、区）此项不 扣分。
4
县（市、区）开 展联合执法和综 合执法
4
县（市、区）开展联合 执法，探索开展综合执 法试点。
省编办
省河长办
2
制定治理方案
10
1、6月底前完成不达标河湖治理方案的得6分，9月底之前完成的 得3分，12月底之前完成的得1分，之后完成的不得分，以当地政 府正式文件为准； 2、治理方案明确治理目标、治理措施、治理步骤、治理期限、资 金筹集和工作保障等内容的得4分。部分缺项得2分。
省环保厅
3
治理进展及水质 情况
4
农业化学肥料、 农药零增长治理
5
农业化学肥料、农药零 增长治理情况
省农业厅
5
农村生活垃圾及 生活污水整治
5
各市、县（市、区）区 域内农村生活垃圾处理 纳入城乡环卫一体化收 运处理体系覆盖率。
1、设施设备和治理技术。农村生活垃圾收集、转运、处理设施设 备基本完备，数量基本符合要求，运行基本正常。处理工艺不存 在严重的二次污染，基本无露天焚烧和无防渗措施的填埋。符合 以上标准得1.5分。 2、保洁队伍和监管制度。村庄普遍建立保洁制度，保洁人员数量 省委农工部 基本满足需求，队伍较为稳定。将县级城管环卫职能延伸覆盖至 省住建厅 所有乡村，建立“一把扫帚扫到底”的运行和监管机制。符合以上 标准得1分。 3、财政资金保障。按照县域内乡村人口50元/人•年的标准安排农 村生活垃圾治理日常运行保障费用，得2.5分。
省水利厅
8
非法采砂专项整 治
5
开展非法采砂专项整治 情况
省水利厅
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2016年河长制工作考核细则
序号 考核项目 各项 分值 考核内容 评分标准 1、6月底前完成调查摸底，调查深入细致，掌握情况全面得1分。 2、8月底前制定整治方案得1分。 3、12月底前完成专项整治行动，成效明显，非法入河排污口全部 依法封堵得1分。 （1）年度内新增省级及以上水生生物保护区或原有水生生物保护 区规范开展“四牌一标一册一制度”（指示牌、警示牌、宣传牌、 门名牌、界标、宣传册、管护制度）建设，得0.5分。 （2）在水生生物保护区、鱼类“三场一通道”（产卵场、索饵场、 越冬场、洄游通道）等重要渔业水域无非法采砂、围堰、工程建 设及污染等破坏渔业资源及生态环境的情况，得0.5分。 （3）在水生生物保护区、鱼类“三场一通道”（产卵场、索饵场、 越冬场、洄游通道）等重要渔业水域内的工程建设，按程序进行 了水生生物资源影响专题评价，并按评价要求落实生态修复补救 措施，得0.4分。 （4）开展渔业法律法规宣传，教育渔民依法捕捞持证生产，自觉 保护渔业资源，得0.4分。（以宣传路牌、印刷品和视频资料等为 准） （5）开展专项执法行动，依法取缔机动捕螺渔具、机动底拖网、 密眼定置网和电毒炸鱼等非法渔具渔法，得0.3分；依法打击使用 非法渔具渔法捕捞和无证捕捞等违法行为，得0.3分；查处禁渔区 禁渔期偷捕等非法捕捞行为和收购贩运非法渔获物的违法行为， 得0.3分。（以方案、案件资料为准）。 （6）建立渔政执法与刑事司法衔接工作机制，有追究涉嫌渔业犯 罪行为人的刑事责任，得0.3分。 负责考 核部门 说明
省交通厅
7
河湖水域及岸线 专项整治
5
开展河湖水域及岸线专 项整治情况
1、8月底前制定本地河湖水域及岸线专项整治工作方案得1分。 2、10月底前完成河湖水域及岸线内项目专项检查、排查工作。得 1分。 3、11月底前对违法、违规项目单位下达整改通知，提出整改要求 。得1分。 4、专项整治行动成效明显，发现违法问题全部整改到位的得2 分；基本到位的得1分，否则不得分。 1、6月底前完成调查摸底，调查深入细致，掌握情况全面得0.5分 。 2、8月底前制定整治方案得0.5分。 3、12月底前完成专项整治行动，成效明显： （1）可采区现场监督管理到位1分 （2）采砂船舶（机具）集中停靠到位1.5分 （3）违法采砂、运砂行为处理及时到位1.5分
对设区市考核包含辖区内所有县区情况
1
公布河长及设立 投诉平台
2
2016年3月底前在政府网 站上公布河长名单（1 分）；设立投诉举报平 台，公布举报电话（1 分）
省河长办
2
河长制工作方案
2
2016年2月底前出台河长 以发文时间为准，2月底前出台得2分，5月底之前出台得1分，之 制工作方案 后出台不得分。 1、设区市至少选择2条跨县河流和1个县，县（市、区）至少选择 1条跨乡镇河流和1个乡镇开展试点，满足要求得1分。 2、按照省河长办公布试点名单，辖区内所有试点建立覆盖到村的 河长制组织体系得0.5分，设立河道巡查保洁等管护人员得0.5分。 3、辖区内所有试点制定试点工作方案得0.5分，制定乡、村级河 长制管理制度得0.5分。 4、试点工作方案能有效执行的得1分，部分执行或未执行不得分 。 新经验好做法受到国家级表彰、推广或媒体刊登的得2分；受到省 级表彰、推广或媒体刊登的得1分；受到市级表彰、推广或媒体刊 登的得0.5分。以正式文件为准。