罗成兴讲的申论答题方法核心笔记总结Ⅰ申论命题原理——按要求整理文字材料（摘抄、概括出要点，引申出论点）（一）答题内容：从给定材料中提炼要点（要素）：问题——原因（推断或评价）——危害或意义（评估和权衡）——对策（方案或措施）（二）分条作答：a.按材料、段落顺序罗列；b.按不同要素；c.按不同主体；d.按不同领域（主题）。

备注：一般为4条、5条。

Ⅱ客观题（概括题、分析题、对策题）答题步骤方法一、答题步骤方法•①读题审题：a.划出材料范围； b.主题与要素（围绕什么话题，哪些要素）； c.答题要求：有条理、条理清晰•②读材料找要点：把握重点段落（理论性、观点性、结论性段落）——括出重点句子（首尾句、观点句、关联词句、常见词句）——划出关键词（主谓宾部分，规范的、书面化的动词性、名词性短语）•③要点的分类分条：a.按材料、段落顺序（概括题、对策题）；b.按不同要素（综合概括题、分析题、公文写作题）；c.按不同主体（慎用）；d.按不同主题（大作文的主题分类）。

二、客观题阅卷规则：•每个要点每点3分，共15分；•每点根据概括关键词是否准确，以及表述是否清晰等情况，酌情给1-3分；•言之有理的答案酌情1-2分；•错别字3个字扣1分；•超出50字以上扣1分。

•客观题阅卷规则解读：• 1.申论考试就是从给定材料中提炼要点：问题—原因—影响（危害或意义）—对策（建议、措施、经验、教训）——尽量摘抄、概括材料原词原句• 2.用关键词句（谓语和宾语结构，动词性、名词性短语）答题，不是完整句子。

3.答题结构：分条撰写4.无错别字：尽量不改5.字数：不能超出给定格子三、客观题分类讲解：（一）概括类题• a.单一概括：单一要素• b.综合概括：问题、原因、影响（意义或危害）、对策等多个要素。

（二）分析类题• 1.分析词句与• 2.分析案例：•答题结构：先概括主要问题（须结合材料）；再结合材料找出原因影响（危害或意义）等；最后写对策。

备注：可当成综合概括题来做！例1：根据给定材料，结合实际情况，针对市民们“没觉得北京是特别缺水的城市”这一现象，谈谈你的看法。

（15分）要求：分析合理、条理清楚、语言简练，字数不超过300字。

答：这一现象反映出市民对北京水资源严重短缺的现实认识不足，暴露出政府水资源信息公开、节水宣传工作很不到位等问题，危害大，后果严重。

（一）市民未感觉北京市特别缺水的原因：①政府对水资源紧缺现状、缺水的严重程度的宣传不到位；②节约用水的办法普及不足，群众不了解；③水费价格低；④优先保障市民生活用水，停水断水不多。

（二）会导致：①节水意识淡薄，浪费严重；②用水效率低，制约经济社会可持续发展。

（三）措施有：①向公众开放水资源信息，提高对水资源紧缺问题的认识；②加强宣传，提高节水意识；③鼓励市民安装节水设备，提高用水效率；④重视水资源回收利用，鼓励使用再生水；⑤对水资源合理定价，采取阶梯式水价，提高企业节水意识、节水效率。

例2：“给定材料3”中，环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。

”请结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释。

（10分）要求：准确、简明。

不超过150字。

答：“环保错位”指前期为了发展经济牺牲环境，后期花费更大的代价去治理恢复生态环境，实质是“先污染，后治理”的发展思路造成的。

危害：①治理时间滞后造成的环境污染、水质恶化、生物多样性下降，海水自净能力弱等难以恢复；②后期治理周期长、投入资金和技术等代价大、成本高于前期收入。

因此，要走自然和人类、经济和环境和谐发展的道路。

3.分析观点：答题结构：先做出评判（须结合材料得出：正确，错误或辩证）；再结合材料，从问题原因影响（危害或意义）等角度论证；最后写对策。

例：“给定资料2”中的文章作者认为：“从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城，故宫还要重要的财富。

”请结合“综合资料”，谈谈你对这一说法的见解。

（15分）要求：全面、简明。

不超过250字.•答：这种说法是正确的，同意这种观点。

（一）指出了非物质文化比长城、故宫等物质文化有更重要意义：①承载传统文化精神，是其载体和形式。

②具有实用性，是活文化；③具有强大生命力，推动文化产业发展。

④易传播、可促进文化交流、文化融合，如妈祖文化；⑤保留文化多样性，提高公众的文化素养。

（二）非物质文化面临严重困境：消失速度快，不可再生，面临断裂危险。

因此，在大力保护物质与非物质文化的同时，重点保护非物质文化遗产。

（三）对策类题• 1.提出对策：• a.直接从材料中找到对策：• b.针对问题-原因反推对策：• 2.启示对策：• a.经验：从成功事例总结做法• b.教训：从失败事例的问题-原因反推对策• c.启示：经验，教训，经验+教训Ⅲ公文类题目答题方法（一）公文写作必须清楚：a.要在搞清楚自己的写作身份和对象的基础上，明确发文意图：什么人（角色）写给什么人（对象）看，要达成什么目标（想让对象做什么）b.客观实际情况：内容要点摘抄、概括、整合材料（二）公文分类及其思路（根据不同的发文意图分类）：1.总结类（把情况告知对象）：汇报提纲、调查报告、情况汇报、编者按、备询要点、会议纪要等（思路与综合概括题同）2.宣传类（用于说服对象）：公开信、宣传稿、短评、评论等（思路与分析题同）3.方案类（给对象提建议）：倡议书，指导意见、建议、处理情况等（思路与对策题同）总结类公文思路格式与内容要点：•关于+主题词+的+文种•主送或称呼：•背景、问题或成绩•原因，危害或意义•对策•结尾：以上……，请领导审阅。

•（备注：总结类公文需要全面概括材料中问题原因、影响【意义或危害】、对策等；分段写，一般不用1、2、3等阿拉伯数字）•发文者（身份）•X年x月x日例如：假定“给定资料1～6”是你在调查研究中获取的信息，请你依据这些资料归纳出一份情况汇报提纲，以供领导参阅。

(20分)要求：分条归纳，内容全面，表述准确，逻辑清晰；不超过400字。

•关于当前学术问题的情况汇报X领导：当前科研学术界存在的严重问题：一、学术造假、学术腐败严重：抄袭、剽窃、请人代写、骗取国家科研基金等现象普遍存在。

二、学术浮躁：论文泡沫多，书籍造假拼凑，缺乏创新性，重复率高，甚至出现造假“行业”。

导致问题原因：一、利益驱使。

论文关系到职称、地位、名气、课题经费等多重利益。

二、评价机制不健全。

评价内容单一，论文、课题为绝对评定标准，只重数量，忽视质量；三、法律缺失、监管缺位。

法律对学术造假界定不明，对“造假产业”的打击不够。

四、科研精神缺失，公共道德低下、社会责任感不高。

五、高校扩招导致软硬件设施不完善，教师水平低，学生就业压力大。

危害：这些问题败坏学风气，降低了学者公信力，浪费国家科研经费，有碍科技进步和创新型国家建设。

针对上述情况有关人士建议：第一，恢复学术至上，保障学术自由，推动高校去行政化和教授治校；第二，完善学术规范和评估机制，发挥科技团体的在学术道德建设中主导作用，强化其内部自律。

•汇报人：xxx•x年x月x日宣传类公文思路格式与内容要点：•关于+主题词+的+文种•主送或称呼：•背景（问题或政策）+目的（为了+对策）•原因，危害或意义•对策•简单发出呼吁（可无）•（备注：宣传类公文以分析问题原因、影响【意义或危害】为主；分段写，一般不用1、2、3等阿拉伯数字）•落款：发文者•日期例如：假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。

(20分)要求：（1）体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水；（2）简明、通俗，利于老百姓理解；（3）不超过400字。

给社区居民的一封信居民朋友们：多年来，政府为了提供廉价水资源，使水价低于供水成本。

这在某种程度上造成我们社区居民的水资源忧患意识和节约用水意识不强，养成一些不良用水习惯，非节水型用水器具大量存在，浪费严重。

为了提高大家用水效率和节水意识，政府拟全面推行阶梯水价改革举措。

朋友们，同志们，我国本是水资源紧缺，人均水资源占有量小，且分布严重不均的国家。

如果任由以上浪费现象长期存在，一方面势必导致水资源枯竭，我们无水可用，生活与经济发展无法持续，甚至毁灭人类自身。

另外，这与我国当前建设资源节约型、环境友好型社会的精神相是违背的。

水是生命之源。

大家要树立起节约用水和高效用水的理念，从我做起，从身边点滴用水做起，积极使用节水器具，广泛开展雨水收存、污水再生和中水利用，以实际行动支持国家水价阶梯式改革举措。

•XX街道办事处•X年X月X日方案类公文思路格式与内容要点：•关于+主题词+的+文种•主送或称呼：•背景（材料中的问题或政策）+目的（为了+对策，特制定/提出+文种）。

•根据材料分条列出对策（重点）。

•强调重要性、意义或危害，提出要求。

•（备注：方案类公文以写对策为主；分条写，不能使用1、2、3等阿拉伯数字，用第一，第二，一、二等汉字）•落款：发文者•日期例如：假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6—8，拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。

(25分)要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性；不超过400字。

•关于改进老年人服务工作的指导意见•各社区：•随着老年人口和“421”家庭增多，传统居家养老模式日显不足，为了不断完善养老服务社会化工作机制，发挥社区在养老工作中的重要作用，特制定本意见：一、要全面掌握本社区老年人生活的基本信息和主要情况。

二、加强宣传，呼吁子女常回家陪伴，关心老年人的精神和心理需求；引导社会转变养老观念，实现养老模式的转变。

三、完善社区养老服务机构，建立社区福利中心或托老所，加强统一管理。

四、健全社区养老设施，为老年人提供活动场所，如建立老年人活动中心，老年大学等。

五、丰富社区养老服务内容。

如：开展法律援助活动；设立社区老年饭桌，开展助餐服务；提供巡诊、购物、家庭保洁等上门服务。

六、开展职业技能培训，发展医护、营养等养老专业服务职队伍和及志愿者队伍。

各社区要充分认识到社区服务在解决养老问题、提升老年人生活质量工作上的重要性，积极推动社区养老服务工作。

•××街道办事处•×年×月×日Ⅳ文章写作答题步骤方法——6步走：1.划出题干关键词，看懂要求：判定主题（待议对象）和角度（写作方向）依据写作角度不同区分为：政论文与策论文政论文：以分析原因或阐述意义为方向。

——原因/意义式论点的句子结构：（1）.……的根源/根本原因/重要原因是……（2）.……具有……重大意义。

……是……根本要求。

策论文：以解决问题（对策）为方向。

——对策式论点的句子结构：（1）.……是……前提/基础/关键/核心/保障。

（2）要……，必须……，加强……，加大……，建立健全……，完善……。