东莞（韶关）产业转移工业园扩园规划-白土片区环境影响报告书（简本）东莞（韶关）产业转移工业园管理委员会成都市生态环境研究所韶关市环境保护科学技术研究所二O一二年四月1白土片区规划概况1.1 白土片区规划背景为进一步加快区域协调发展的步伐，广东省委、广东省人民政府制定出台了《关于加快山区发展的决定》（粤府〔2002〕13号），正式拉开了产业转移工业园建设的序幕。

2005年8月，省经贸委又下发《广东省产业转移工业园认定办法》，随后下发《关于贯彻实施广东省产业转移工业园认定办法有关问题的通知》，环保和国土部门相继出台了环境保护和用地等政策意见，依法依规，有效推进产业转移工业园的工作。

在2005年3月又出台了《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见（试行）》（粤府〔2005〕22号）。

通过这些政策措施的实施，有力地推动了山区及东西两翼经济特别是工业产业的发展。

2008年5月19日，广东省人民政府在河源召开全省产业转移工业园工作现场会，部署进一步加快产业转移工业园建设工作。

2008年，韶关市政府组织编制《东莞（韶关）产业转移工业园总体规划（2008~2020）》时，将原省政府认定的中山三角（浈江）产业转移工业园、广东韶关工业园区和曲江经济开发区合并为东莞（韶关）产业转移工业园，获得省政府认定的开发面积为937.56 hm2。

近年来，东莞（韶关）产业转移工业园发展迅速，连续两年获得全省产业转移园目标责任考核优秀。

但随着转移企业纷纷进驻，园区土地空间有限的问题突现，从而制约了园区的进一步发展。

为深入贯彻落实省政府双转移精神，推动韶关市经济和社会全面发展，韶关市人民政府决定开展东莞（韶关）产业转移工业园扩园规划工作，规划总用地面积5212.4 hm2，规划采取一园两组团六片区的布局形式，包括浈江片区（含粤北国际物流中心）、沐溪－阳山片区、甘棠片区、龙归片区、白土片区和华南钢铁深加工产业片区。

1.2 规划方案概述1.2.1规划范围与期限整个产业转移园区位于京珠高速、韶（关）赣（州）高速、广（州）乐（昌）高速、省道246形成的城市外环路包围圈内，东至省道246，南至曲江白土边界，西至天子岭山麓，北至犁市镇新江农场。

规划用地面积约5212.4hm2，原园区认定面积937.56hm2，规划增加用地4274.84hm2。

白土片区规划面积577.2hm2，已批园区用地161.56hm2，规划增加用地415.64hm2；白土片区处于曲江区白土镇，省道253线穿越其中，东北方向以龙归河和北江河为界，其余方向以自然山体为界。

近期规划期限至2015年。

1.2.2规划发展思路韶关是我省的老工业城市，工业基础好，功能配套比较齐全，随着已获得省5亿元竞争性财政扶持资金放大效应的发挥，莞韶产业园得到进一步发展。

在全省加快推进“双转移”、积极应对国际金融危机的新形势下，莞韶产业园实现跨越式发展的思路归纳为“一二三四”战略。

一个目标：建设“科技创新型、环境友好型、资源节约型”园区，以现代服务业带动现代制造业，制造业和服务业双轮驱动，提高园区核心竞争力，实现跨越式发展;二个强化：强化园区制造业集聚，强化园区服务业辐射;三大主导：以机械装备、电子信息和玩具制造为主导产业;四个园区：打造特色产业园区、科技孵化园区、保税物流园区和生态商务园区。

通过特色产业园区、科技孵化园区、保税物流园区和生态商务园区的建设，将提升入园企业的自主创新能力，提升整体园区的产业竞争力，努力促进传统产业转型升级和新兴制造业发展，为韶关和全省实现“三促进一保持”目标提供良好的示范带动作用，并将园区建设成为拉动粤北及粤赣湘交界地区经济发展的增长极之一，将韶关打造成为粤北区域中心城市，实现韶关市经济社会的跨越式发展和可持续发展，并为全省其他欠发达地区的科学发展起到显著的示范带动作用。

1.2.3产业定位白土片区产业定位为：以广东韶关曲江经济开发区为基础展开规划布局，整合园区现有产业，优化产业结构，重点发展装备制造所需的金属材料加工、LED 照明产业和其它园区相配套的产业，并且辅以服装、电子生产和食品等产业的综合开发，整合白土镇区建设用地，发展成为功能相对完善、辐射周边地区、拥有良好自然生态环境的产业园区。

1.2.4发展规模（1）用地规模规划总用地面积577.2，其中：城市建设用地255.4hm2，水域和其他面积321.8 hm2。

（2）人口规模规划总就业人口3.0万人。

1.2.5主要规划用地布局及构成白土片区总用地面积为577.2hm2，其中：二类工业用地456.5hm2，约占总面积的79.1%；二类居住用地为16.6hm2，约占总面积的2.9%；公共服务设施用地8.3hm2，约占总面积的1.4%；仓储用地6.7hm2，约占总面积的1.2%；道路广场用地55.7hm2，约占总面积的9.7%；对外交通用地4.4hm2，约占总面积的0.8%；市政设施用地1.9hm2，约占总面积的0.3%；绿地用地27.1hm2，约占总面积的4.9%。

园区土地利用规划情况见表1-1。

表1-1 规划用地汇总表2 环境质量现状调查结论2.1 大气环境质量评价范围各监测点的环境空气质量均保持着良好状况，各监测点中SO2、NO2小时均值以及SO2，NO2，PM10日均值均符合《环境空气质量标准》二级标准的要求。

另外，大气环境中挥发性有机物——非甲烷烃等污染物的浓度均较低，远小于4.0 mg/m3的参考限值；HCL和硫酸雾满足《工业企业设计卫生标准》一次最高允许浓度限值的要求；臭气浓度满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）厂界排放限值二级标准的要求；TVOC符合《室内空气质量标准》（GB/T18883-2002）8小时均值的要求。

从污染物的空间分布来看，评价范围各个监测点的环境空气质量都比较一致。

总体而言，规划区域环境空气状况较好。

2.2 水环境质量北江“沙洲尾~白沙”河段各监测段面的各项监测指标均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中规定的Ⅳ类标准。

北江“白沙~高桥”河段各监测断面各项监测指标均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中规定的Ⅲ类标准。

各监测断面均能满足相应的标准限值要求，北江评价河段水环境质量现状良好。

白土镇和新村测点除pH值外，其余各项评价指标均能达到GB/T14843-93《地下水环境质量标准》Ⅲ类标准，这与当地土壤呈酸性、pH值的本底值偏低有关。

黄金村和上乡村测点各项评价指标均能达到GB/T14843-93《地下水环境质量标准》Ⅲ类标准，地下水环境质量现状良好。

2.3 声环境质量噪声现状监测结果表明，评价范围各测点的噪声符合相应声功能区划标准要求，环境噪声状况良好。

2.4 生态环境现状评价范围目前的植被资源主要有田地、绿地、草地及林地等。

评价区植被简单、林分结构层次单一，人类活动频繁区，活动在此区域的野生动物均为常见的物种，没有国家重点保护的珍稀野生动植物，因此，总体来说，评价区陆生生态环境质量一般，生物多样性不高，生态系统正处于人为干扰的退化状态。

北江浮游动植物数量较多，资源较丰富，但由于近些年来的流域水电站建设、水质污染及人为捕捞过度，鱼类资源日益衰减。

3污染源强分析3.1大气污染物转移工业园的大气污染物主要来自工生产、生活和交通三方面。

（1）生产废气白土片区规划工业用地面积为456.5hm2，行业为金属材料加工、LED照明产业和服装、电子、食品等。

根据单位面积污染物排放系数可得转移园远期未利用工业用地废气污染物排放量为二氧化硫排放量326.6t/a，氮氧化物排放量357.44t/a，烟（粉）尘排放量66.44t/a。

（2）机动车尾气污染物白土片区建成后，主要道路有主干道、次干道和支路。

假定入园车辆平均每辆每日在园区内行驶8km，按尾气排放系数（欧盟2标准）可统计得出园区车辆尾尾气排放源强，见表3-1。

表3-1 园区内汽车尾气污染源强3.2水污染物（1）生产废水白土片区规划工业用地面积为456.5hm2，行业为金属材料加工、LED照明产业和服装、电子、食品等。

根据调查可知单位面积污水排放系数为5585.3t/a.hm2。

根据单位面积污染物排放系数可得转移园远期未利用工业用地废水排放量为约260万t/a。

（2）生活污水白土片区建成后，园区人口可达30000人，用水量按0.2m3/人•d，污水量按照用水量的90%计算，则园区生活污水的排放量为5400m3/d，即197万t/a。

3.3噪声园区建成后噪声源以交通噪声和设备噪声为主。

因园区内将发展包括服装、金属加工、电子在内的噪声污染较大的项目，声源噪声级多在80dB(A)～102dB(A)之间，瞬时噪声级最高可达到110dB(A)。

3.4固体废物园区固体废物主要是一般工业固体废物、生活垃圾、污水处理站污泥、危险废物等。

（1）一般工业固体废物金属材料加工的固体废物主要是废金属边角料；电子固体废物主要废电子元器件、废包装材料；食品的固体废物废包装材料；服装的固体废物主要是废边角料和废包装材料。

根据调查结果，一般工业固体废物基本实现综合利用，无外排。

（2）生活垃圾园区生活垃圾主要为员工生活垃圾，人均生活垃圾产生量系数按1 kg/人•日计，则生活垃圾产生量分别为30t/d，年产生量分别为10950t。

生活垃圾交环卫部门定期清理进行卫生填埋。

（3）污水处理站污泥污水处理站废水处理污泥SS浓度按250mg/L、BOD5按180mg/L计算，转移园建成后污水站产生污泥量约为3600t/a（70%含水率）。

（4）危险废物园区现有企业危险废物有线路板蚀刻废液、菲林胶渣、含铜污泥等，年产量约9000t，委托韶关市绿鑫工业废物处理有限公司、韶关市东江环保技术有限公司进行处理。

转移园主要行业为服装、电子、食品、金属加工，由于电子行业不再引进如电镀及金属表面处理类危险废物产生量较大企业，因此，危险废物产生量会大大减少，但仍会产生如废油墨等少量危险废物，产生的危废量按工业固体废物产生量的2%计算。

4环境影响评价结论4.1 大气环境影响（1）浓度增值及对各敏感点的影响转移园首期及远期各类污染物1小时浓度预测值均可达相应评价标准限值要求。

转移园首期及远期各污染物日均、年均浓度贡献值对周围环境及关心点影响不大。

转移园使用水浆、水性油墨的服装厂的卫生防护距离为厂界外50m。

（2）大气环境容量白土片区规划范围的大气环境容量初步测算为：二氧化硫791t/a，氮氧化物1651t/a，烟（粉）尘1279t/a。

能够满足白土片区主要大气污染物达标排放总量（二氧化硫326.6t/a，氮氧化物357.44t/a，烟（粉）尘66.44t/a）的要求。

4.2 水环境影响正常排放情况下，白土片区企业产生的废水和生活污水进行预处理后，全部纳入污水处理厂处理达标后排入北江；在排放口下游50mCOD Cr和NH3-N的浓度增值分别为1.04 mg/L、0.26 mg/L；在排污口下游500m处，COD Cr和NH3-N 的浓度增值分别为0.35mg/L、0.08mg/L；在排污口下游4500m处，COD Cr和NH3-N 的浓度增值已大大降低，分别为0.11mg/L、0.03mg/L，对北江造成的影响很小。